ps2013-029-01-001-001.u1.p1.s1
1 . ps2013-029-01-001-001.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 153 / 1994 Sb . , o zpravodajských službách České republiky , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 400 / - druhé čtení ps2013-029-01-001-001.u1.p2.s1
Prosím , aby z pověření vlády předložený návrh zákona uvedl předseda vlády Bohuslav Sobotka . ps2013-029-01-001-001.u1.p2.s2
Pane předsedo , prosím , ujměte se slova . ps2013-029-01-001-001.u2.p1.s1
Děkuji . ps2013-029-01-001-001.u2.p1.s2
Vážená paní místopředsedkyně , vážení poslanci , vážené poslankyně , budu velmi stručný , protože se jedná o druhé čtení . ps2013-029-01-001-001.u2.p1.s3
Zákonem se mění zákon č . 153 / 1994 Sb . , o zpravodajských službách České republiky . ps2013-029-01-001-001.u2.p1.s4
Ten návrh se zabývá posílením pravomocí služeb v několika oblastech . ps2013-029-01-001-001.u2.p2.s1
Já jsem rád , že návrh získal podporu při projednávání ve výborech Poslanecké sněmovny , a doufám , že obdobně se bude vyvíjet i druhé a třetí čtení projednávání návrhu zákona . ps2013-029-01-001-001.u2.p2.s2
Děkuji . ps2013-029-01-001-001.u3.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-029-01-001-001.u3.p1.s2
Poprosím , aby se hladina hluku opravdu snížila . ps2013-029-01-001-001.u3.p2.s1
Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání výboru pro bezpečnost jako výboru garančnímu . ps2013-029-01-001-001.u3.p2.s2
Dále byl tisk přikázán výboru pro obranu a rozpočtovému výboru . ps2013-029-01-001-001.u3.p2.s3
Usnesení výborů byla doručena jako sněmovní tisky 400 / 1 až 4 . ps2013-029-01-001-001.u3.p2.s4
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj výboru pro bezpečnost pan poslanec Zdeněk Bezecný , informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-029-01-001-001.u3.p2.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-029-01-001-001.u4.p1.s1
Vážená paní předsedající , dámy a pánové , výbor pro bezpečnost předloženou novelu zákona projednal na své 16 . schůzi 22 . dubna 2015 a přijal toto usnesení : Výbor pro bezpečnost doporučuje Poslanecké sněmovně , aby s vládním návrhem zákona o zpravodajských službách České republiky , ve znění pozdějších předpisů , vyjádřila souhlas . ps2013-029-01-001-001.u5.p1.s1
Děkuji . ps2013-029-01-001-001.u5.p1.s2
Nyní prosím , aby se postupně ujali slova zpravodaj výboru pro obranu pan poslanec Bohuslav Chalupa a zpravodaj rozpočtového výboru pan poslanec Roman Kubíček . ps2013-029-01-001-001.u5.p1.s3
Poprosím pana poslance Kubíčka za rozpočtový výbor . ps2013-029-01-001-001.u6.p1.s1
Vážená paní předsedající , vážení kolegové , vážené kolegyně , rozpočtový výbor přijal dne 15 . dubna 2015 následující usnesení . ps2013-029-01-001-001.u6.p2.s1
Po úvodním slově náměstkyně ministra a místopředsedkyně Legislativní rady vlády Kateřiny Valachové , ředitele Bezpečnostní informační služby Jiřího Langa , zpravodajské zprávě poslance Romana Kubíčka a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 153 / 1994 Sb . , o zpravodajských službách České republiky , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony , sněmovní tisk 400 , schválila bez připomínek ; ps2013-029-01-001-001.u6.p2.s2
za druhé zmocňuje zpravodaje , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky . ps2013-029-01-001-001.u6.p3.s1
Děkuji . ps2013-029-01-001-001.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji za rozpočtový výbor . ps2013-029-01-001-001.u7.p1.s2
Nyní poprosím pana poslance Bohuslava Chalupu , který je zpravodajem výboru pro obranu . ps2013-029-01-001-001.u7.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-029-01-001-001.u8.p1.s1
Dobré odpoledne , vážená paní předsedající , vážení členové vlády , vážení kolegové . ps2013-029-01-001-001.u8.p1.s2
Dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením výboru pro obranu číslo 77 ze 17 . schůze , uskutečněné dne 15 . dubna 2015 k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 153 / 1994 Sb . , o zpravodajských službách České republiky , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony , sněmovní tisk číslo 400 . ps2013-029-01-001-001.u8.p2.s1
Výbor pro obranu ps2013-029-01-001-001.u8.p3.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 153 / 1994 Sb . , o zpravodajských službách České republiky , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony , sněmovní tisk 400 , schválila ; ps2013-029-01-001-001.u8.p4.s1
II . pověřuje zpravodaje výboru , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky ; ps2013-029-01-001-001.u8.p5.s1
III . ukládá předsedovi výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky . ps2013-029-01-001-001.u8.p6.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-029-01-001-001.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-029-01-001-001.u9.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášku pana poslance Korteho . ps2013-029-01-001-001.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , paní předsedající . ps2013-029-01-001-001.u10.p1.s2
Dámy a pánové , já vám přečtu stávající znění § 5 odst . 3 , který vymezuje působnost činnosti Vojenského zpravodajství . ps2013-029-01-001-001.u10.p2.s1
Vojenské zpravodajství zajišťuje informace ps2013-029-01-001-001.u10.p3.s1
a ) mající původ v zahraničí , důležité pro obranu a bezpečnost České republiky , ps2013-029-01-001-001.u10.p4.s1
b ) o zpravodajských službách cizí moci v oblasti obrany , ps2013-029-01-001-001.u10.p5.s1
c ) o záměrech a činnostech namířených proti zabezpečování obrany České republiky , ps2013-029-01-001-001.u10.p6.s1
d ) o záměrech a činnostech ohrožujících utajované skutečnosti v oblasti obrany České republiky . ps2013-029-01-001-001.u10.p7.s1
Pozorný posluchač , kterých je tady asi málo , když tak poslouchám z levé strany to brebentění , by zajisté zaregistroval , že je tam cosi navíc . ps2013-029-01-001-001.u10.p7.s2
Co je to " cosi navíc " ? ps2013-029-01-001-001.u10.p7.s3
Inu , to je to mající původ v zahraničí , důležité pro obranu a bezpečnost České republiky . ps2013-029-01-001-001.u10.p7.s4
Tímto slůvkem - tato formulace se mimochodem ocitla v zákoně na základě novelizace z roku 2004 a byla to poslanecká iniciativa tehdejších poslanců Nečase , Vidíma a Kladívka a je otázka , co tato dvě slůvka " a bezpečnost " mohla způsobit . ps2013-029-01-001-001.u10.p7.s5
V každém případě tato dvě slova otevírají možnost , že Vojenské zpravodajství operuje na poli , na kterém operovat nemá , protože má operovat v oblasti obrany . ps2013-029-01-001-001.u10.p7.s6
Tím může docházet k nežádoucí duplicitě činností jednotlivých zpravodajských služeb , k mrhání sil a prostředků , ba dokonce může docházet i k velmi nezdravé konkurenci zpravodajských služeb - zpravodajské služby vojenské a služeb civilních . ps2013-029-01-001-001.u10.p7.s7
Já si myslím , že to je nejen špatně , ale že to je v podstatě nezákonné . ps2013-029-01-001-001.u10.p7.s8
A nyní řečí zákonů , čili železnou logikou , vysvětlím proč . ps2013-029-01-001-001.u10.p8.s1
Vojenské zpravodajství je podle § 3 písm . c ) zákona č . 153 / 1994 Sb . , o zpravodajských službách , čili zákona , kterým se nyní zabýváme , ve znění pozdějších předpisů , součástí Ministerstva obrany . ps2013-029-01-001-001.u10.p8.s2
Ministerstvo obrany nemá podle § 16 zákona č . 2 / 1969 Sb . , o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky , tedy podle takzvaného kompetenčního zákona , žádné působnosti v oblasti bezpečnosti , eo ipso ani organizační složka Ministerstva obrany Vojenské zpravodajství nemá a nemůže mít žádné působnosti v oblasti bezpečnosti . ps2013-029-01-001-001.u10.p8.s3
Z toho vyplývá , že ustanovení 5 odst . 3 současného znění zákona 153 , jak jsem ho odcitoval , písmeno a ) , je v rozporu s výše uvedeným kompetenčním zákonem , porušuje dělbu výkonu státní správy mezi jednotlivé resorty a je v rozporu i s principy , na nichž je postavena struktura zpravodajských služeb v České republice , resp . rozdělení působnosti mezi jednotlivé zpravodajské služby . ps2013-029-01-001-001.u10.p9.s1
Uvedl jsem , že tak může docházet k nežádoucí duplicitě , a to jsou ty nejmenší škody . ps2013-029-01-001-001.u10.p9.s2
Z toho důvodu navrhuji v § 5 zákona č . 153 / 1994 Sb . vypustit z taxativního výčtu působností Vojenského zpravodajství působnost v oblasti bezpečnosti České republiky . ps2013-029-01-001-001.u10.p10.s1
Vzhledem k tomu , že v tomto návrhu zákona není prakticky žádná legisvakance , tj . 15 dní po vyhlášení , navrhuji ve svém pozměňovacím návrhu rovněž dělenou účinnost tak , aby změna v působnosti Vojenského zpravodajství , kterou jsem navrhl , nastala až ke dni 1 . 1 . 2016 . ps2013-029-01-001-001.u10.p11.s1
Tolik v podstatě k odůvodnění mého návrhu , k němuž se přihlásím v rozpravě podrobné . ps2013-029-01-001-001.u10.p11.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-029-01-001-001.u11.p1.s1
Děkuji a táži se , zda se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy . ps2013-029-01-001-001.u11.p1.s2
Není tomu tak , končím obecnou rozpravu . ps2013-029-01-001-001.u11.p1.s3
Omlouvám se , neviděla jsem vás , pane ministře . ps2013-029-01-001-001.u11.p1.s4
Pan ministr obrany Martin Stropnický . ps2013-029-01-001-001.u11.p1.s5
Prosím , máte slovo . ps2013-029-01-001-001.u12.p1.s1
Děkuji , paní předsedající . ps2013-029-01-001-001.u12.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , já jen velmi stručně pár drobných poznámek . ps2013-029-01-001-001.u12.p2.s1
Asi se ode mne neočekává , že budu s tímto pozměňovacím návrhem souhlasit , ale není to z nějakých důvodů emotivních nebo jiných , je to z důvodů věcných . ps2013-029-01-001-001.u12.p2.s2
Je dost obtížné oddělovat bezpečnost a obranu . ps2013-029-01-001-001.u12.p2.s3
Pokud bychom si nechtěli hrát se slovíčky , tak kde končí bezpečnost a začíná obrana , nebo tu provázanost , si myslím , že pokud chceme , tak to tam vidíme zcela logicky . ps2013-029-01-001-001.u12.p2.s4
Je to spíš jistá , a to je fér říct , konkurence , o které tu i pan poslanec mluvil . ps2013-029-01-001-001.u12.p2.s5
Konkurence může být plusem i minusem . ps2013-029-01-001-001.u12.p2.s6
Tak doufejme , že bude plusem . ps2013-029-01-001-001.u12.p2.s7
Obě služby jsou malé , ty , které působí v zahraničí , relativně malé , samozřejmě stojí nějaké peníze , ale nejsou nějak hypertrofované , a pokud je budeme schopni dobře úkolovat tak , aby k překrývání a k nějakým duplicitám nedocházelo , tak si myslím , že mohou mít svůj raison d' etre a mohou existovat vedle sebe . ps2013-029-01-001-001.u12.p2.s8
Pokud bychom se pustili do nějakých masivnějších úvah , jak všechny naše služby přehodnotit nebo přeskupit , to by byla asi jiná káva , ale z tohoto vytrhnout slovo bezpečnost se mi nezdá jako něco , co by bylo přínosem . ps2013-029-01-001-001.u12.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-029-01-001-001.u13.p1.s1
Děkuji a táži se , zda se ještě někdo . . . ps2013-029-01-001-001.u13.p1.s2
S faktickou poznámkou pan poslanec Korte . ps2013-029-01-001-001.u13.p1.s3
Pane poslanče Gabale , chcete řádnou přihlášku , nebo faktickou ? ps2013-029-01-001-001.u13.p1.s4
Řádnou ? ps2013-029-01-001-001.u13.p1.s5
Faktickou . ps2013-029-01-001-001.u13.p1.s6
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-029-01-001-001.u14.p1.s1
Děkuji . ps2013-029-01-001-001.u14.p1.s2
Já si nechci hrát na slovíčka , ale myslím , že je jasné , o čem mluvíme . ps2013-029-01-001-001.u14.p1.s3
Řekneme - li slovo obrana , míníme tím vnější bezpečnost . ps2013-029-01-001-001.u14.p1.s4
Řekneme - li slovo bezpečnost , míníme tím vnitřní bezpečnost . ps2013-029-01-001-001.u14.p1.s5
A slovíčkařit , že se to nedá oddělit , je nesmysl . ps2013-029-01-001-001.u14.p1.s6
Můj pozměňovací návrh poukazuje na to , že stávající formulace je nezákonná , a snaží se tuto nezákonnost odstranit . ps2013-029-01-001-001.u14.p1.s7
Pan ministr svým projevem prohlašuje , že tuto nezákonnost chce dále prolongovat . ps2013-029-01-001-001.u15.p1.s1
Děkuji a nyní prosím k mikrofonu pana poslance Gabala . ps2013-029-01-001-001.u15.p1.s2
Prosím , vaše dvě minuty . ps2013-029-01-001-001.u16.p1.s1
Děkuji , paní předsedající . ps2013-029-01-001-001.u16.p1.s2
Vážený pane premiére , vládo , kolegové a kolegyně , chtěl jsem jen doplnit , protože to obsahuje koaliční smlouva , a aktualizovat , že dojde k ustavení , a doufám v ujištění pana premiéra , pracovní skupiny , která doplní a rozvine celý systém kontroly zpravodajských služeb , kterému dáváme daleko větší kompetence a prostředky . ps2013-029-01-001-001.u16.p1.s3
Pracovní skupina zatím ještě nebyla ustavena , práce se nerozběhla , ale doufám , že tak nastane i navzdory i tomu , že zákon zde podpoříme . ps2013-029-01-001-001.u16.p1.s4
Děkuji . ps2013-029-01-001-001.u17.p1.s1
Děkuji a táži se , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy . ps2013-029-01-001-001.u17.p1.s2
Není tomu tak , tudíž obecnou rozpravu končím a táži se , zda je zájem o závěrečná slova . ps2013-029-01-001-001.u17.p1.s3
Pan premiér . ps2013-029-01-001-001.u17.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2013-029-01-001-001.u18.p1.s1
Děkuji .
