ps2013-027-04-007-023.u1.p1.s1
23 . ps2013-027-04-007-023.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 219 / 2000 Sb . , o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 460 / - prvé čtení ps2013-027-04-007-023.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš . ps2013-027-04-007-023.u1.p2.s2
Žádám pana zpravodaje pro první čtení Zdeňka Syblíka , aby zaujal místo u stolku zpravodajů . ps2013-027-04-007-023.u1.p2.s3
Pane místopředsedo vlády , máte slovo . ps2013-027-04-007-023.u2.p1.s1
Děkuji . ps2013-027-04-007-023.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , předložený návrh zákona směřuje k dílčím úpravám ve stávajícím obecném režimu hospodaření s majetkem státu . ps2013-027-04-007-023.u2.p1.s3
Klade si za cíl vytvořit podmínky pro efektivnější využívání nemovitého státního majetku a pro urychlení postupu při nakládání s nepotřebným majetkem , zvýrazňuje preferenci standardních transparentních metod při úplatných převodech do vlastnictví nestátních subjektů a rozšiřuje kontrolní působnost Ministerstva financí . ps2013-027-04-007-023.u2.p2.s1
Zároveň se do návrhu promítají některé aktuální potřeby aplikační praxe . ps2013-027-04-007-023.u2.p2.s2
Navrhuje se především vytvořit zákonný základ pro postupný proces soustřeďování vybraného majetku státu , v této fázi konkrétně nemovitých věcí , u specializované organizační složky státu Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových . ps2013-027-04-007-023.u2.p2.s3
Tím by měla být posílena její role při hospodaření a nakládání s majetkem státu , a to s ohledem na síť územních pracovišť , rozsáhlou praxi a odborné vybavení , kterými disponuje . ps2013-027-04-007-023.u2.p2.s4
Účinným nástrojem při realizaci uvedených změn by přitom měl být centrální registr administrativních budov , jehož uzákonění by tak završilo dosavadní exekutivní etapu jeho budování a provozu . ps2013-027-04-007-023.u2.p2.s5
Uvedené změny plně korespondují s programovým prohlášením vlády a v jeho naplňování představují pro praxi důležitý mezikrok . ps2013-027-04-007-023.u2.p3.s1
Stávající zákon o majetku státu se zároveň v nezbytném rozsahu přizpůsobuje změnám spojeným s proběhlou rekodifikací soukromého práva . ps2013-027-04-007-023.u2.p3.s2
Návrh zákona prošel poměrně složitým a dlouhým procesem přípravy a jednotlivé změny v samotném zákoně o majetku státu i dalších vybraných zákonech představují propojený celek , jehož jednotu by bylo žádoucí zachovat . ps2013-027-04-007-023.u2.p4.s1
Dovoluji si rovněž připomenout , že v uvedených směrech jde již o opakovaný pokus vlády o novelu zákona o majetku státu za situace , kdy projednávání původního vládního návrhu nebylo v předchozím volebním období dokončeno . ps2013-027-04-007-023.u2.p4.s2
I proto věřím , že stávající legislativní počin bude úspěšný . ps2013-027-04-007-023.u2.p4.s3
Ministerstvo financí je v tomto ohledu připraveno k veškeré potřebné spolupráci . ps2013-027-04-007-023.u2.p5.s1
Účinnost se navrhuje k 1 . lednu 2016 s výjimkou části přechodných ustanovení , u kterých by k nabytí účinnosti mělo výjimečně dojít již dnem vyhlášení , protože by měla zajistit uspíšení procesu sladění příslušnosti hospodařit s pozemky a na nich zřízenými stavbami v rámci státu coby jednoho vlastníka . ps2013-027-04-007-023.u2.p5.s2
Současně je žádoucí , aby i samotná doba legisvakance pro seznámení se změnami novelizovaných zákonů byla dostatečná . ps2013-027-04-007-023.u2.p5.s3
Avizuji proto , že v rámci rozpravy bude navrženo zkrátit lhůtu pro projednání zákona ve výborech na 30 dní . ps2013-027-04-007-023.u2.p6.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-027-04-007-023.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi financí a místopředsedovi vlády Andreji Babišovi a žádám , aby zpravodaj pro prvé čtení Zdeněk Syblík přednesl svou zpravodajskou zprávu . ps2013-027-04-007-023.u3.p1.s2
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-027-04-007-023.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-027-04-007-023.u4.p1.s2
Cílem předloženého návrhu zákona je zefektivnit hospodaření s majetkem státu , zrychlit proces a posílit transparentnost při nakládání s majetkem státu , především s nemovitými věcmi . ps2013-027-04-007-023.u4.p1.s3
Účinným nástrojem při realizaci uvedených cílů by měl být zřizovaný centrální registr administrativních budov , neveřejný informační systém , jehož provozovatelem by byl Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových a správcem Ministerstvo financí a který by sloužil organizačním složkám státu k účelnému a hospodárnému využití budov a dalších souvisejících nemovitých věcí pro činnosti v rámci plnění funkcí státu . ps2013-027-04-007-023.u4.p2.s1
Návrhem zákona jsou dotčena zejména ustanovení týkající se základních povinností při hospodaření s majetkem , nakládání s majetkem mezi organizačními složkami , převodů vlastnictví , jiných způsobů nakládání a nakládání s pohledávkami , jinými právy , cennými papíry a ostatními věcmi . ps2013-027-04-007-023.u4.p3.s1
K návrhu zákona byly připojeny související návrhy novel zákonů , a to zákona č . 97 / 1993 Sb . , o působnosti Správy státních hmotných rezerv , ve znění pozdějších předpisů , zákona č . 26 / 2000 Sb . , o veřejných dražbách , ve znění pozdějších předpisů , zákona č . 238 / 2000 Sb . , o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů , zákona č . 201 / 2002 Sb . , o Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových , ve znění pozdějších předpisů , zákona č . 273 / 2008 Sb . , o Policii České republiky , ve znění pozdějších předpisů , a zákona č . 153 / 1994 Sb . , o zpravodajských službách České republiky . ps2013-027-04-007-023.u4.p4.s1
O novelizaci zákona č . 219 / 2000 Sb . , o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích , ve znění pozdějších předpisů , stál v základu úvah vedle zájmu na posílení transparentnosti a kontrolní působnosti při nakládání s majetkem státu i problém časového faktoru v procesu schvalování smluv příslušným ústředním správním úřadem při nakládání s majetkem státu v obecném režimu zákona , zejména při jeho prodeji , a to ve vazbě na zájem na celkovém zrychlení dispozic s nepotřebným majetkem státu a zefektivněním tohoto procesu . ps2013-027-04-007-023.u4.p4.s2
Potřebu řešení těchto aspektů hospodaření s majetkem státu pak nepochybně podpořilo programové prohlášení vlády , v němž vláda za své priority mimo jiné označila racionalizaci hospodaření státu a audit majetku státu a v rámci resortních priorit pak centrální evidenci majetku státu , v prvé fázi nemovitého , spolu s jeho centrálním spravováním , z čehož by měla vyplynout i racionalizace portfolia nemovitého majetku a optimalizace jeho využití . ps2013-027-04-007-023.u4.p5.s1
Původní návrh zákona byl projednán v meziresortním připomínkovém řízení , byl také projednán pracovními komisemi Legislativní rady vlády pro finanční právo , soukromé právo , správní právo a také komisí pro hodnocení dopadů regulace RIA . ps2013-027-04-007-023.u4.p5.s2
Po zapracování připomínek je návrh zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích a některé další zákony předkládán bez rozporů . ps2013-027-04-007-023.u4.p6.s1
Tímto zněním návrhu zákona není do právního řádu České republiky přímo implementováno právo Evropské unie a návrh zákona není s právem Evropské unie v rozporu . ps2013-027-04-007-023.u4.p7.s1
Účinnost se navrhuje pro změny v zákoně a dalších zákonech jednotně na 1 . leden 2016 . ps2013-027-04-007-023.u4.p7.s2
Důvodem je kromě zájmu na dostatečné legisvakanci i potřeba zajištění přiměřené doby pro přizpůsobení procesů v některých vybraných organizačních složkách státu , které standardně nakládají s relativně velkými objemy nepotřebného majetku , typicky je to Ministerstvo obrany a Ministerstvo vnitra , a změně spočívající v postupném přesunu této agendy na úřad , a to i z pohledu jejich financování . ps2013-027-04-007-023.u4.p8.s1
Vzhledem ke všem těmto okolnostem vás žádám o propuštění tohoto návrhu zákona do dalšího projednávání . ps2013-027-04-007-023.u4.p8.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-027-04-007-023.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu , do které zatím nemám žádnou přihlášku , ale vidím přihlášku pana poslance Faltýnka . ps2013-027-04-007-023.u5.p1.s2
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-027-04-007-023.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-027-04-007-023.u6.p1.s2
Já bych chtěl pouze avizovat , že se přihlásím do podrobné rozpravy s návrhem na zkrácení lhůty na 30 dnů . ps2013-027-04-007-023.u7.p1.s1
Dobře . ps2013-027-04-007-023.u7.p1.s2
Čili v rozpravě padl návrh na zkrácení lhůty 30 dnů a budeme ho evidovat . ps2013-027-04-007-023.u7.p1.s3
Kdo dál do rozpravy ? ps2013-027-04-007-023.u7.p1.s4
Nikoho nevidím , rozpravu končím . ps2013-027-04-007-023.u7.p1.s5
A protože nepadl návrh ani na zamítnutí , ani na vrácení , budeme se zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . ps2013-027-04-007-023.u7.p2.s1
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu . ps2013-027-04-007-023.u7.p2.s2
Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu ? ps2013-027-04-007-023.u7.p2.s3
Není tomu tak . ps2013-027-04-007-023.u7.p3.s1
Rozhodneme tedy v hlasování číslo 106 , které jsem právě zahájil , a ptám se , kdo je pro rozpočtový výbor jako výbor garanční . ps2013-027-04-007-023.u7.p3.s2
Kdo je proti ? ps2013-027-04-007-023.u7.p3.s3
Děkuji vám . ps2013-027-04-007-023.u7.p4.s1
Hlasování pořadové číslo 106 , z přítomných 149 pro 114 , proti nikdo . ps2013-027-04-007-023.u7.p4.s2
Rozpočtový výbor byl schválen jako garanční výbor Poslanecké sněmovny pro projednání tohoto tisku . ps2013-027-04-007-023.u7.p5.s1
Organizační výbor dále nenavrhl přikázat tento tisk dalším výborům Poslanecké sněmovny . ps2013-027-04-007-023.u7.p5.s2
Má někdo návrh na přikázání dalším výborům k projednání ? ps2013-027-04-007-023.u7.p5.s3
Nikoho nevidím , není tedy o čem hlasovat . ps2013-027-04-007-023.u7.p6.s1
Budeme tedy hlasovat o zkrácení lhůty o 30 dnů , které navrhl v rozpravě pan poslanec Faltýnek , a to v hlasování pořadové číslo 107 , které jsem právě zahájil , a ptám se , kdo je pro zkrácení lhůty k projednání ve výborech . ps2013-027-04-007-023.u7.p6.s2
Kdo je proti ? ps2013-027-04-007-023.u7.p6.s3
Děkuji vám . ps2013-027-04-007-023.u7.p7.s1
Hlasování pořadové číslo 107 , z přítomných 149 pro 74 (proti 22) . ps2013-027-04-007-023.u7.p7.s2
Návrh nebyl přijat . ps2013-027-04-007-023.u7.p8.s1
Tím mohu konstatovat , že Poslanecká sněmovna přikázala vládní návrh zákona podle sněmovního tisku 460 k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu a lhůta k projednání zůstává podle zákona . ps2013-027-04-007-023.u7.p8.s2
Tím končím bod . ps2013-027-04-007-023.u7.p9.s1
Dívám se tedy , jestli se někdo hlásí ke kontrole zápisu o elektronickém . . . ps2013-027-04-007-023.u7.p9.s2
Hlásí se paní kolegyně Zelienková ? ps2013-027-04-007-023.u7.p9.s3
Já tedy počkám , abychom neopakovali chybu jako před chvílí , a podíváme se na zápis , elektronický zápis o výsledku hlasování . ps2013-027-04-007-023.u7.p10.s1
Tak děkuji . ps2013-027-04-007-023.u7.p10.s2
Konstatuji tedy , že je to realita , zákon byl přikázán rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu a lhůta je zachována podle zákona . ps2013-027-04-007-023.u7.p10.s3
Děkuji panu ministrovi financí a místopředsedovi vlády Andreji Babišovi , děkuji zpravodaji a končím tento bod . ps2013-027-04-007-023.u7.p11.s1
Budeme pokračovat bodem
