ps2013-027-02-016-028.u1.p1.s1
28 . ps2013-027-02-016-028.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 325 / 1999 Sb . , o azylu , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 326 / 1999 Sb . , o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 221 / 2003 Sb . , o dočasné ochraně cizinců , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 463 / - prvé čtení ps2013-027-02-016-028.u1.p2.s1
Poprosím pana ministra vnitra Milana Chovance , aby nám předložený návrh uvedl . ps2013-027-02-016-028.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-027-02-016-028.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-027-02-016-028.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych na základě pověření vlády uvedl vládní návrh novely zákona o azylu , zákona o pobytu cizinců na území ČR , zákona o dočasné ochraně cizinců a další související zákony . ps2013-027-02-016-028.u2.p1.s3
Jedná se zejména o transpoziční novelu , kterou se do našeho práva transportují novelizace , které byly schváleny v rámci EU . ps2013-027-02-016-028.u2.p2.s1
Cílem této novely je dobudovat společná pravidla EU pro udělování mezinárodní ochrany a zabránit zneužívání tohoto systému . ps2013-027-02-016-028.u2.p2.s2
Z tohoto důvodu jsou například navrhována tato opatření : Nová úprava nakládání s opakovanými žádostmi o udělení mezinárodní ochrany . ps2013-027-02-016-028.u2.p2.s3
Tato úprava zabrání zneužívání řízení o mezinárodní ochraně za účelem bezdůvodného prodlužování pobytů cizinců na území ČR . ps2013-027-02-016-028.u2.p2.s4
Dále se zrušuje automaticky odkládaný účinek kasačních stížností . ps2013-027-02-016-028.u2.p2.s5
Další věc , která je nově zaváděna , je posouzení zvláštních potřeb u zranitelných žadatelů . ps2013-027-02-016-028.u2.p3.s1
Vládním návrhem zákona se má dosáhnout stavu splnění povinnosti transpozice a dobudování společného evropského azylového systému , který určuje minimální standardy pro řízení a mezinárodní ochraně v jednotlivých členských státech EU . ps2013-027-02-016-028.u2.p3.s2
Samotné řízení však nadále zůstává v kompetenci jednotlivých států . ps2013-027-02-016-028.u2.p3.s3
Zajistit efektivní systém udělování mezinárodní ochrany je oprávněným záměrem EU a já pevně věřím , že ČR tento záměr podpoří i tím , že bude přijat předložený návrh , který dnes předkládám . ps2013-027-02-016-028.u2.p3.s4
Děkuji vám za pozornost . ps2013-027-02-016-028.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi vnitra a prosím nyní zpravodaje pro první čtení pana poslance Josefa Zahradníčka , aby nám představil tento zákon . ps2013-027-02-016-028.u3.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-027-02-016-028.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-027-02-016-028.u4.p1.s2
Příjemné dobré odpoledne , vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , páni poslanci , členové vlády . ps2013-027-02-016-028.u4.p1.s3
Dovolte mi , abych jako zpravodaj sněmovního tisku 463 , kterým je vládní návrh zákona , kterým se mění zákon o azylu , zákon o pobytu cizinců na území ČR , zákon o dočasné ochraně cizinců a nakonec i některé další zákony , které je zapotřebí v této souvislosti také novelizovat . ps2013-027-02-016-028.u4.p2.s1
Důvodem předložení této novely je především promítnutí změn , které v této oblasti přineslo právo EU do českého právního řádu . ps2013-027-02-016-028.u4.p2.s2
Je tedy v první řadě návrhem transpozičním , přičemž , jak jsem z návrhu pochopil , lhůta končí v červenci tohoto roku . ps2013-027-02-016-028.u4.p2.s3
Tomu je také přizpůsoben návrh na nabytí účinnosti tohoto zákona s velmi krátkou lhůtou na projednání . ps2013-027-02-016-028.u4.p3.s1
Návrh odůvodnil pan ministr vnitra a nemyslím , že je zapotřebí , abych teď fakta v prvním čtení opakoval . ps2013-027-02-016-028.u4.p3.s2
Jenom dodám , že jde o poměrně rozsáhlý a právně i věcně velmi složitý návrh . ps2013-027-02-016-028.u4.p3.s3
Přichází s novou definiční částí , s novými právními instituty nebo alespoň s jejich novým obsahem . ps2013-027-02-016-028.u4.p3.s4
Je třeba si také uvědomit , že spis čítá více jak 270 stran . ps2013-027-02-016-028.u4.p3.s5
Zákon má samozřejmě vedle právního významu velmi silný také politický podtext , který je dán současnou situací na jihu Itálie , na Balkáně a na dalších místech v Evropě . ps2013-027-02-016-028.u4.p3.s6
Sem míří silné migrační vlny ze severu Afriky , z míst válečných konfliktů na Blízkém východě . ps2013-027-02-016-028.u4.p3.s7
Byť jsem si vědom , že z důvodu našich závazků vyplývajících z členství v EU , jsem názoru , že návrh bude potřebné posoudit i z pohledu současného , aktuálního politického dění ve světě . ps2013-027-02-016-028.u4.p3.s8
Očekávám velmi podrobné projednávání ve výborech a především ve výboru pro bezpečnost , který by měl být garančním výborem , a s výsledkem , pokud budu pokračovat v pozici zpravodaje , vás budu postupně seznamovat . ps2013-027-02-016-028.u4.p3.s9
Seznamovat samozřejmě ve druhém čtení tohoto zákona . ps2013-027-02-016-028.u4.p4.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-027-02-016-028.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji za jeho úvodní slovo a otevírám obecnou rozpravu , do které se přihlásila jako první paní poslankyně Jana Černochová . ps2013-027-02-016-028.u5.p1.s2
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-027-02-016-028.u6.p1.s1
Dobré odpoledne , dámy a pánové . ps2013-027-02-016-028.u6.p1.s2
Děkuji za slovo . ps2013-027-02-016-028.u6.p1.s3
Já bych na úvod řekla , že projednávání návrhu azylového zákona jsem bedlivě sledovala již při jeho projednávání na vládě , a to zejména kvůli naprosto absurdním a proti zájmům naší země jdoucím požadavkům veřejné ochránkyně práv paní Šabatové , ministra pro lidská práva pana Dienstbiera i ostatně Nejvyššího správního soudu . ps2013-027-02-016-028.u6.p1.s4
Jsem velmi ráda , že vláda se k těmto návrhům nakonec postavila racionálně , děkuji panu ministrovi Chovancovi za to , že to ustál , a že se k němu tedy postavila nejen racionálně , ale i v souladu se standardy azylové politiky , které jsou běžné ve všech demokratických zemích . ps2013-027-02-016-028.u6.p2.s1
Nemám tedy problém podpořit návrh zákona v prvním čtení , ale jen pro vaše připomenutí uvedu dva z návrhů , které v rámci připomínkového řízení padly ze strany ombudsmanky a dalších pseudovykladačů základních lidských práv a svobod . ps2013-027-02-016-028.u6.p3.s1
Za prvé to bylo zamezení možnosti vyhoštění žadatele o mezinárodní ochranu , který se prokazuje padělaným dokladem , dokladem jiné osoby nebo dokladem vlastním nebo neplatným dokladem . ps2013-027-02-016-028.u6.p3.s2
Nejen že tento návrh popírá právo státu na to znát identitu osob , které se nacházejí na jeho území , ale jde ještě mnohem dál a navrhuje , aby byl umožněn pobyt také osobám , které mají padělaný pas či se prokazují pasem někoho jiného , tedy těm , kdo se prokazatelně pokoušejí o podvodné jednání . ps2013-027-02-016-028.u6.p3.s3
Opravdu bychom měli udělovat mezinárodní ochranu takovým osobám , které se již při žádosti o její udělení snaží obcházet systém a čekají , že si toho nikdo nevšimne ? ps2013-027-02-016-028.u6.p4.s1
Druhá věc , která mi tam vadila a která také zatím ve vládním návrhu není , ale samozřejmě se nedá vyloučit , že v rámci pozměňovacích návrhů to bude někdo zkoušet znova navrhnout , je zamezení možnosti odejmout azyl v případech , kdy je azylant nebezpečím pro stát nebo je pravomocně odsouzen za zvlášť závažný zločin , a ohrožuje tak bezpečnost státu . ps2013-027-02-016-028.u6.p5.s1
Status azylanta je svým způsobem výsadní pozicí . ps2013-027-02-016-028.u6.p5.s2
Jeho odejmutí navíc nemusí nutně znamenat vyhoštění či nějaké další kroky . ps2013-027-02-016-028.u6.p5.s3
Je svrchovaným - opakuji , svrchovaným právem státu , aby rozhodl o tom , komu a za jakých podmínek tento status přizná , a nevidím tedy nejmenší důvod k tomu jej ponechat osobám , které mohou být pro naši zemi bezpečnostním rizikem či které se dopouštějí závažných zločinů . ps2013-027-02-016-028.u6.p6.s1
Tyto dva příklady jsou naprosto alarmující ilustrací toho , kam až může vést odtržení od reality , odcizení se zájmům naší země a jejích občanů , které máme my všichni , kteří zastáváme veřejné funkce , občanů , které my tady máme hájit a zastupovat . ps2013-027-02-016-028.u6.p6.s2
Mám pocit , jako bych pravděpodobně žila v jiném světě , než ve kterém žije pan ministr Dienstbier nebo paní ombudsmanka , a nedokážu pochopit , že někteří lidé mohou tak flagrantním způsobem opomíjet realitu , v níž se dnes vyskytujeme . ps2013-027-02-016-028.u6.p6.s3
Nerozumím tomu , proč bychom měli k imigrantům přistupovat mírnějším způsobem než k našim vlastním občanům . ps2013-027-02-016-028.u6.p7.s1
Chtěla bych se zeptat pana ministra vnitra , jakpak by asi policie tolerovala , kdyby se například řidič prokazoval padělaným řidičským průkazem . ps2013-027-02-016-028.u6.p7.s2
Odpověď pana ministra si troufám odhadnout . ps2013-027-02-016-028.u6.p7.s3
Ale kladu tuto řečnickou otázku proto , abychom si uvědomili absurditu toho , co jsme v tom návrhu mohli mít . ps2013-027-02-016-028.u6.p7.s4
Dobře si uvědomuji , v jak tíživé situaci se mohou mnohdy imigranti nacházet , a nejsem zastánkyní nulové tolerance vůči nim . ps2013-027-02-016-028.u6.p7.s5
Nicméně jsou jistá základní pravidla , která bychom po nich měli vyžadovat , a mezi ně musí jednoznačně patřit to , aby se vyvarovali snahy o podvádění a trestnou činnost . ps2013-027-02-016-028.u6.p8.s1
O této věci zde hovořím zejména proto , že pokud by se v rámci dalšího projednávání novely azylového zákona v Poslanecké sněmovně tady odehrálo to , že budou padat návrhy na včlenění uvedených či podobných návrhů do této novely , byl by to pro klub občanských demokratů jednoznačně důvod pro to , abychom zákon v dalších čteních ani na jeho konci nepodpořili . ps2013-027-02-016-028.u6.p8.s2
Ráda bych tedy zde od pana ministra vnitra Chovance slyšela určitou garanci toho , že by v takovém případě setrval na stanovisku svého resortu a postavil by se proti přijetí návrhů , které jednoznačným způsobem budou ohrožovat bezpečnost České republiky . ps2013-027-02-016-028.u6.p8.s3
Děkuji . ps2013-027-02-016-028.u7.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Černochové . ps2013-027-02-016-028.u7.p1.s2
S faktickou poznámkou se přihlásil pan poslanec Jiří Koubek . ps2013-027-02-016-028.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-027-02-016-028.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-027-02-016-028.u8.p1.s2
Jestli dovolíte , vaším prostřednictvím k paní poslankyni Černochové , pokud se ji pokusím teď citovat . ps2013-027-02-016-028.u8.p1.s3
Vy jste řekla , že je tady obava , že by se pokoušeli získat azyl podvodným jednáním a čekají , že si toho nikdo nevšimne , v případě , že by to tam bylo včleněno . ps2013-027-02-016-028.u8.p1.s4
Ono je to , milá paní kolegyně prostřednictvím pana předsedajícího , ještě mnohem horší . ps2013-027-02-016-028.u8.p1.s5
Ten stav byl takový , že vlastně oni ne že nečekají , že si toho nikdo nevšimne , ale oni dokonce čekají , by čekali , že si toho někdo všimne a že to tomu státu bude jedno ! ps2013-027-02-016-028.u8.p1.s6
A to je přesně ta věc , která nám nikdy nesmí být jedno , protože tak jak vy jste řekla , to je základní naše povinnost vědět a identifikovat každého , kdo se na našem území pohybuje . ps2013-027-02-016-028.u8.p1.s7
Nechápu ty blázny , kteří vůbec s tím přišli ! ps2013-027-02-016-028.u9.p1.s1
Děkuji pan poslanci Koubkovi . ps2013-027-02-016-028.u9.p1.s2
S další faktickou poznámkou pan poslanec Plzák . ps2013-027-02-016-028.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-027-02-016-028.u10.p1.s1
Vážený pane předsedající , děkuji za slovo . ps2013-027-02-016-028.u10.p1.s2
Moje vyjádření bude krátké . ps2013-027-02-016-028.u10.p1.s3
Já bych chtěl poděkovat - a přesvědčil jsem se o tom na jednání zahraničního výboru - Ministerstvu vnitra a jmenovitě panu ministrovi za konzistentní postoj v této otázce , o kterém jsem se mohli přesvědčit . ps2013-027-02-016-028.u10.p1.s4
Já vždycky říkám ohledně těch věrozvěstů lidských práv a všeho , že všeho je moc a kde je ta hranice . ps2013-027-02-016-028.u10.p1.s5
Vždycky uvádím takový příklad . ps2013-027-02-016-028.u10.p1.s6
Tito lidé , by mě zajímalo , kolik mají doma ubytováno sociálně slabých nebo azylantů , které živí , přímo myslím ve své domácnosti . ps2013-027-02-016-028.u10.p2.s1
Řeknu jeden příklad . ps2013-027-02-016-028.u10.p2.s2
Zazvoní u vás člověk , vy bydlíte ve 2 + 1 se dvěma dětmi , řekne " já se mám špatně , jsem ohrožen , budu u vás bydlet " . ps2013-027-02-016-028.u10.p2.s3
Bude tam jeden . ps2013-027-02-016-028.u10.p2.s4
Druhý den zazvoní další , bude tam chtít bydlet další , bude tam bydlet za chvilku třetí . ps2013-027-02-016-028.u10.p2.s5
Kde je ta hranice , kolik ta rodina si může dovolit živit takovýchto lidí ? ps2013-027-02-016-028.u10.p2.s6
A teď vztahuji toto na ten stát . ps2013-027-02-016-028.u10.p2.s7
A potom přijde věrozvěst od sousedů a řekne : " No , ale oni se opravdu mají špatně a vy máte povinnost se o ně postarat . ps2013-027-02-016-028.u10.p2.s8
A my vám na to ani nijak nic nedáme , ale starejte se o ně . " ps2013-027-02-016-028.u10.p2.s9
Až tito lidé řeknou " já ve svém bytě živím , kupuji pivo , kupuji víno třem sociálně slabým , bezdomovcům " , já ocením tyto lidi a budu říkat " vy do toho opravdu máte co mluvit , protože vy to dobro opravdu děláte " . ps2013-027-02-016-028.u10.p2.s10
Ale tito lidé , od těch to opravdu neberu . ps2013-027-02-016-028.u10.p2.s11
Děkuji . ps2013-027-02-016-028.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Plzákovi . ps2013-027-02-016-028.u11.p1.s2
Ptám se , kdo další se hlásí do obecné rozpravy . ps2013-027-02-016-028.u11.p1.s3
Jestliže nikdo takový není , končím obecnou rozpravu . ps2013-027-02-016-028.u11.p1.s4
Ptám se na závěrečná slova pana ministra , případně pana zpravodaje . ps2013-027-02-016-028.u11.p1.s5
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-027-02-016-028.u12.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , zazněly tady otázky , nebo žádosti o ujištění . ps2013-027-02-016-028.u12.p1.s2
Veškeré pozměňovací návrhy , které budou podány k této důležité normě , Ministerstvo vnitra podrobí určitému bezpečnostnímu skenu a dáme k němu své vyjádření . ps2013-027-02-016-028.u12.p1.s3
Vláda rozhodla o tom materiálu v této podobě , vyřadila některé body , a to právě na základě názorů Ministerstva vnitra . ps2013-027-02-016-028.u12.p1.s4
Já si nemyslím , že je potřeba na tom cokoliv měnit . ps2013-027-02-016-028.u12.p1.s5
My máme určitě povinnost pomáhat těm bezmocným a bezbranným . ps2013-027-02-016-028.u12.p1.s6
Na druhou stranu je v zájmu České republiky , abychom věděli , kdo k nám přichází , s jakými úmysly , abychom věděli o těch lidech , kteří chtějí škodit naší společnosti od vstupu na území evropského kontinentu .
