ps2013-026-07-010-032.u1.p1.s1
32 . ps2013-026-07-010-032.u1.p1.s2
Návrh poslance Davida Kádnera na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 40 / 2009 Sb . , trestní zákoník , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 145 / - prvé čtení ps2013-026-07-010-032.u1.p2.s1
Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 145 / 1 . ps2013-026-07-010-032.u1.p2.s2
Prosím , aby předložený návrh uvedl navrhovatel , pan poslanec David Kádner . ps2013-026-07-010-032.u1.p2.s3
Máte slovo . ps2013-026-07-010-032.u2.p1.s1
Já děkuji . ps2013-026-07-010-032.u2.p1.s2
Pane předsedající , vládo , dámy a pánové , jsem moc rád , že po roce mohu vystoupit a předložit novelu zákona . ps2013-026-07-010-032.u2.p2.s1
Vzhledem k neustále se zvyšující agresivitě pachatelů zde logicky vyvstává otázka rozšíření možnosti a rozsahu takzvané nutné obrany , vyplývající historicky z platného právního rámce , zejména pak § 29 zákona č . 40 / 2009 Sb . Pachatelé při vniknutí do soukromých prostor již dokonce neberou zřetel na to , je - li někdo v těchto prostorách přítomen . ps2013-026-07-010-032.u2.p2.s2
Navíc musíme brát v potaz i širokou škálu možností , jak se ozbrojit , a v neposlední řadě také moment překvapení , který mají pachatelé na své straně . ps2013-026-07-010-032.u2.p3.s1
V případě této novely se jedná o takzvanou zásadu " můj dům , můj hrad " . ps2013-026-07-010-032.u2.p3.s2
Jejím hlavním smyslem je zajistit oprávněným osobám vyšší míru bezpečnosti v oprávněně užívaných místech , zajištěných proti neoprávněnému vniknutí , při zjednání dostatečné právní jistoty zejména pro osoby potenciálních obránců . ps2013-026-07-010-032.u2.p3.s3
Je třeba zdůraznit , že se zdaleka nejedná pouze o případné užití střelné zbraně , ale o obecné užití termínu nutné obrany , například prostřednictvím použití zbraně v nejširším možném kontextu . ps2013-026-07-010-032.u2.p3.s4
V takovém případě pak útočník na sebe bere riziko , že vyvolá - li odůvodněnou obavu z ohrožení zdraví či života oprávněné osoby , bude se tato osoba bránit , a to účinně , avšak bez případné sankce ze strany státu . ps2013-026-07-010-032.u2.p3.s5
I když lze konstatovat , že takové riziko bere útočník na sebe vždy i v současné úpravě , kdy je však daná určitá právní nejistota obránce . ps2013-026-07-010-032.u2.p4.s1
Změna zákona má pak sloužit k uznání takové obrany jako obrany nutné za situace , kdy v nechráněném prostoru by se o nutnou obranu jednat nemuselo . ps2013-026-07-010-032.u2.p4.s2
Zejména jde o formulaci " přímo hrozící nebo trvající " útok , kdy obránce dle stávají úpravy například ve svém domě musí nejprve čekat , než bude útočníkem přímo napaden , nechce - li riskovat trestní postih . ps2013-026-07-010-032.u2.p4.s3
Za vhodný příklad lze použít i například střelbu skrze vnitřní dveře na útočníka , který již do chráněného prostoru pronikl a která v současné chvíli není za nutnou obranu považována . ps2013-026-07-010-032.u2.p5.s1
Zároveň příslušný text návrhu novelizace řeší o otázku , kdyby byl útok veden proti jiné přítomné osobě a obránce by zasahoval v její prospěch . ps2013-026-07-010-032.u2.p6.s1
Text návrhu novelizace pak řeší i možnost případného zneužití , kdy vyžaduje takzvanou oprávněnou obavu , kterou stávající trestněprávní praxe znamená , například pohrůžky násilí . ps2013-026-07-010-032.u2.p6.s2
O takovou obavu by se například nemohlo v žádném případě jednat při vedení obrany ve velmi vysoké vzdálenosti nebo proti prchajícímu útočníkovi . ps2013-026-07-010-032.u2.p7.s1
Příslušný návrh novelizace přímo neřeší charakteristiku , o jaký prostor se má jednat , zda dům , byt , garáž nebo oplocený pozemek . ps2013-026-07-010-032.u2.p7.s2
Lze konstatovat , že na všech těchto položkách předmětného demonstrativního výčtu míst by k podobné nutné obraně mohlo dojít stejně jako i na jiných . ps2013-026-07-010-032.u2.p7.s3
Rozhodnutí o tom , zda se jedná , či nejedná o nutnou obranu , je pak nezbytné svěřit soustavě soudů České republiky jako instituce jediné povolané k takovému výkladu . ps2013-026-07-010-032.u2.p8.s1
Současný právní vývoj ve smyslu příslušné judikatury se vyvíjí podobným směrem , tedy ke stále vyššímu respektování práv obránce , a smyslem návrhu této novely zákona není takovému vývoji bránit či s ním polemizovat , ale naopak jej dostatečně upřesnit i nejširší veřejnosti , a to jak obráncům , tak i útočníkům . ps2013-026-07-010-032.u2.p8.s2
V případě přijetí příslušné novelizace zákona lze pak očekávat nejen vyšší uvědomělost potenciálních obránců , ale také zejména možná důkladnější zvažování důsledků ze strany potenciálních pachatelů , kdy ochrana života a zdraví má vždy prioritu před ochranou majetku . ps2013-026-07-010-032.u2.p8.s3
Text navrhované novelizace pak odpovídá i obdobné právní úpravě mnoha vyspělých zemí , členy Evropské unie rozhodně nevyjímaje . ps2013-026-07-010-032.u2.p9.s1
Tolik k představení této novely . ps2013-026-07-010-032.u2.p10.s1
Teď mi dovolte několik vět závěrem . ps2013-026-07-010-032.u2.p10.s2
Rád bych vás požádal o podporu této mnou předkládané novely zákona o nutné obraně . ps2013-026-07-010-032.u2.p11.s1
Současná soudní praxe vede k tomu , že člověk čelící bezprostřední hrozbě fyzického útoku nemůže ve svém vlastním domě tomuto útoku aktivně čelit , aniž by se přitom sám nevystavoval vysokému riziku odsouzení za takzvanou nepřiměřenou obranu . ps2013-026-07-010-032.u2.p11.s2
My si naopak myslíme , že obrana vůči agresorovi , který nás ohrožuje v domácnosti , by ve většině případů neměla být prohlášena za nepřiměřenou . ps2013-026-07-010-032.u2.p11.s3
Ne nadarmo se řada vyspělých zemí řídí osvědčeným heslem " můj dům , můj hrad " , které v sobě rovněž zahrnuje právo své obydlí bránit , uzná - li za vhodné , bránit se i se zbraní v ruce . ps2013-026-07-010-032.u2.p12.s1
Tento návrh se připravoval po dobu dvou let a byl konzultován s právními i bezpečnostními odborníky , například se sdružením LEX - sdružením na ochranu práv majitelů zbraní , advokátní kanceláří Solil , Fiala a spol . a spolkem Šalamoun . ps2013-026-07-010-032.u2.p13.s1
Pouze upřesňujeme obranu ve svém obydlí . ps2013-026-07-010-032.u2.p13.s2
Nutná obrana vedená mimo své obydlí zůstává beze změny . ps2013-026-07-010-032.u2.p14.s1
Ještě musím podotknout , že tento návrh má silnou podporu napříč veřejností , jelikož se během pouhých dvou měsíců podařilo nasbírat několik tisíc podpisů na petici týkající se této novely . ps2013-026-07-010-032.u2.p14.s2
Myslím , že v zájmu každého občana je , aby měl právo se bránit ve svém domě bez ohledu na to , jestli byla obrana přiměřená , či nikoliv . ps2013-026-07-010-032.u2.p15.s1
Rád bych vás ještě jednou touto cestou poprosil o podporu tohoto návrhu a propuštění do druhého čtení k možnosti projednání v daných výborech . ps2013-026-07-010-032.u2.p15.s2
Děkuji . ps2013-026-07-010-032.u3.p1.s1
Já vám děkuji , pane navrhovateli . ps2013-026-07-010-032.u3.p1.s2
A nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Bronislav Schwarz . ps2013-026-07-010-032.u3.p1.s3
Máte slovo . ps2013-026-07-010-032.u4.p1.s1
Dobrý podvečer . ps2013-026-07-010-032.u4.p1.s2
Pane místopředsedo , kolegyně , kolegové , já začnu trošku jinak než jako zpravodaj . ps2013-026-07-010-032.u4.p1.s3
Já rozumím panu kolegovi Kádnerovi , ale taky vám musím říct , než začnu povídat jako zpravodaj , že si myslím , že krajní nouze a nutná obrana z praxe je u nás propracovaná . ps2013-026-07-010-032.u4.p1.s4
To právo , které se vyvíjelo , i ta praxe , myslím , ty zkušenosti ukázala . ps2013-026-07-010-032.u4.p1.s5
Bohužel akorát mediální obraz toho , co se u nás děje , a to , co občas některé zpravodajské servery pustí , co se stalo , a vždycky si to přetočí jenom k sobě , tak budí obavu , že u nás krajní nouze a nutná obrana prostě nefunguje . ps2013-026-07-010-032.u4.p1.s6
Není to tak . ps2013-026-07-010-032.u4.p1.s7
Já bych vás chtěl trošku vyvést tím správným směrem . ps2013-026-07-010-032.u4.p1.s8
Nechci kazit jeho práci , ale myslím si , že zrovna to je věc , která je jasně nastavena . ps2013-026-07-010-032.u4.p1.s9
To , že policisté nebo bezpečnostní agentury kolikrát nevědí , prosím vás , a vím to z praxe , co to vůbec krajní nouze je a co to je nutná obrana , jak se má použít , jak se může použít , média , ale bohužel i někteří naši kolegové i lidé , kteří jsou policisty , jsou v bezpečnostních agenturách , straší lidi v tom , že když si na člověka , který je u mě na zahradě s bejsbolkou , vezmu zbraň , že mě za to zavřou , to je věc jiná , prosím vás . ps2013-026-07-010-032.u4.p2.s1
Já bych chtěl říct , že chápu kolegu , ale musím se k tomu krátce jako zpravodaj vyjádřit . ps2013-026-07-010-032.u4.p2.s2
Chtěl bych říci , že předložený návrh podle mého názoru není myšlenkově špatný , ale mám obavu , že vyplývá z jiného právního systému . ps2013-026-07-010-032.u4.p2.s3
V našem právním systému by tato novela mohla zapříčinit zmatky a různé právní názory při řešení konkrétních případů . ps2013-026-07-010-032.u4.p2.s4
A dále si myslím , že současná právní úprava nutné obrany a krajní nouze postačuje , neboť i při složitějších trestních věcech lze bez větších právních úvah dojít k jasnému závěru místa útoku , kvalifikace skutku a trestu . ps2013-026-07-010-032.u4.p3.s1
Jako zpravodaj bych chtěl říci , že v současné době praxe hovoří o tom , že máme právě institut krajní nouze a nutné obrany . ps2013-026-07-010-032.u4.p3.s2
Lze jej jasně využívat a orgány činné v trestním řízení znají a pohybují se na tomto tenkém ledě . ps2013-026-07-010-032.u4.p3.s3
Není to jednoduché , ale opravdu si myslím , že předkladatelem předložená novela by ještě více ztenčila tenký led a rozhodování o tzv . vině a trestu . ps2013-026-07-010-032.u4.p4.s1
Já bych jenom závěrem , vypíchl jsem si takové čtyři body . ps2013-026-07-010-032.u4.p4.s2
Jsou na zamyšlenou spíše pro právníky . ps2013-026-07-010-032.u4.p4.s3
Dále zde chybí , pro mě , a neumím si vysvětlit , jak by podle předkladatele policista , státní zástupce a soudce řešil vstup do předmětných prostor zásahovou jednotkou - tady vidím jasnou obavu majitele , podezřelého , vstup účastníka nehody , který v šoku přijde žádat o pomoc a budí obavu , třeba vstup osoby sportující při ztrátě sportovního náčiní a vzbudí obavu . ps2013-026-07-010-032.u4.p4.s4
Nelze také nikdy opomenout , že mezi námi žijí osoby řádně ozbrojené , vyzbrojené a mohou být ve špatném psychickém stavu , což se už stalo . ps2013-026-07-010-032.u4.p5.s1
Takže já bych vás obráceně jako zpravodaj , ale člověk z praxe žádal : Nežehrejme na to , že někteří státní zástupci , někteří policisté neumí kvalifikovat nebo se bojí kvalifikovat nebo říci lidem , co to opravdu je krajní nouze , co to je nutná obrana . ps2013-026-07-010-032.u4.p5.s2
Nežehrejme na to , že média někdy jenom vytáhnou a řeknou jenom to , co se jim hodí , aby to vzbudilo obavu , že u nás neexistuje krajní nouze a nutná obrana . ps2013-026-07-010-032.u4.p5.s3
Ale proto musím dát návrh - je mi to strašně líto , že mu zkazím práci , vím , že se kolega snaží několik let - ale dát návrh na to , abychom zamítli tento návrh zákona , protože u nás krajní nouzi a nutnou obranu v trestním zákoníku máme dobře zadokumentovanou a funguje , když se chce . ps2013-026-07-010-032.u4.p5.s4
Děkuji . ps2013-026-07-010-032.u5.p1.s1
Já vám děkuji , pane zpravodaji . ps2013-026-07-010-032.u5.p1.s2
Pouze pro pořádek říkám , že návrh na zamítnutí musí zaznít v obecné rozpravě , kterou otevřu . ps2013-026-07-010-032.u5.p1.s3
Tedy otevírám obecnou rozpravu . ps2013-026-07-010-032.u5.p1.s4
Eviduji s přednostním právem pana předsedu Okamuru a poté čtyři přihlášené poslance - pan poslanec Ondráček , Lang , Fiedler a Karamazov . ps2013-026-07-010-032.u5.p1.s5
Takže pane předsedo , máte slovo . ps2013-026-07-010-032.u6.p1.s1
Vážené dámy , vážení pánové , tento zákon , o kterém budeme jednat , u mnohých už vzbudil nelibost , což jsme tady slyšeli , i u zástupce vládní koalice . ps2013-026-07-010-032.u6.p1.s2
Tou zásadní námitkou , lehce nadnesenou , je obava , aby lidé nezačali beztrestně zabíjet návštěvy , tedy aby posílení institutu nutné obrany nebylo zneužito . ps2013-026-07-010-032.u6.p1.s3
V našem případě jsou ovšem obavy , resp . v tomto případě jsou ovšem obavy z jakéhokoli zneužití liché . ps2013-026-07-010-032.u6.p1.s4
Text navrhovaného paragrafu je v tomto ohledu precizní a dovolte mi ho krátce přečíst a doložit , že zvýšená rizika zneužití nenese . ps2013-026-07-010-032.u6.p2.s1
Text v návrhu zákona zní : O nutnou obranu se jedná , je - li obrana vedena vůči osobě , která neoprávněně vznikla do cizího obydlí za použití násilí nebo pohrůžky bezprostředního násilí nebo překoná - li překážku , jejímž účelem je zabránit vzniknutí , pokud takové jednání může vyvolat u obránce oprávněnou obavu z ohrožení života či zdraví jeho nebo jiné přítomné osoby . ps2013-026-07-010-032.u6.p3.s1
Tedy v zásadě řečeno , aby se jednalo o nutnou obranu podle navrhované novely z pera poslance klubu Úsvitu , musí k vám někdo vniknout násilím , vypáčit dveře nebo vás s pistolí v ruce donutit dveře otevřít . ps2013-026-07-010-032.u6.p3.s2
Toto vše musí být a vždy bude předmětem dokazování , a nelze proto použít tento institut např . v případě běžné návštěvy , nebo když omylem vejdete někomu na dvorek . ps2013-026-07-010-032.u6.p3.s3
Jednání pachatele podle návrhu zákona , který tady teď projednáváme , musí u obránce vyvolat oprávněnou obavu z ohrožení života či zdraví . ps2013-026-07-010-032.u6.p3.s4
Takže ano , můžete i v uvozovkách bezbranného zloděje zastřelit , ale on k vám musí nejprve vniknout , dobývat se a překonat překážku , a pak je riziko na straně útočníka , což mi připadá , upřímně řečeno , zcela správné . ps2013-026-07-010-032.u6.p3.s5
Tento paragraf nedává také nikomu právo střelit prchajícího zloděje zezadu , protože prchající zloděj skutečně nevyvolává v uvozovkách oprávněnou obavu z ohrožení života . ps2013-026-07-010-032.u6.p4.s1
To zásadní , co by tu mělo také zaznít , je , že takový zákon je v České republice potřeba a že tady citelně chybí . ps2013-026-07-010-032.u6.p4.s2
Proto mě velice nemile překvapil návrh mého předřečníka , abychom se tímto zákonem vůbec nezabývali . ps2013-026-07-010-032.u6.p4.s3
Pachatelé dnes už běžně vykrádají domy a byty za přítomnosti majitelů a z praxe znám příklady , kdy zloději , které majitel překvapil , zavraždili majitele pro lup v hodnotě několika stokorun . ps2013-026-07-010-032.u6.p4.s4
O těchto případech se dočítáme přece zcela běžně a často z médií . ps2013-026-07-010-032.u6.p4.s5
Například mého kamaráda vykradli letos v létě , resp . již loni v létě dvakrát po sobě a jednou se k němu dobývali dokonce i v jeho přítomnosti . ps2013-026-07-010-032.u6.p4.s6
Pravděpodobnými pachateli jsou v okolí známí členové nepřizpůsobivé rodiny , která vykrádá domy v okolních vesnicích jak na běžícím pásu , a mnozí z jejích příslušníků byli trestáni za ublížení na zdraví a dva dokonce za vraždu důchodce , kterému ukradli kukačky za tři sta korun . ps2013-026-07-010-032.u6.p4.s7
Toto vše se odehrálo v malé obci na Svitavsku v domě mezi kopci a tento můj kamarád má doma půlročního kojence a manželku . ps2013-026-07-010-032.u6.p4.s8
A já se ptám - jak se vám bude spát s půlročním kojencem v domě 15 km od nejbližší policejní stanice , v místě , kde téměř není telefonní signál , což mohu z vlastní zkušenosti potvrdit , a kam vám pomoc přijede nejdřív za dvacet minut , pokud se vůbec dovoláte ? ps2013-026-07-010-032.u6.p4.s9
Jak se vám bude spát při vědomí , že obyčejným krumpáčem vám vylomí gauneři jakékoli dveře či okno a v lepším případě nějaký pobuda , v horším všeho schopný recidivista ? ps2013-026-07-010-032.u6.p4.s10
A že statistika říká , že do roka to bude dokonce minimálně dvakrát a že policie vám absolutně v těchto určitých případech není schopna pomoci , protože když zavoláte na tísňovou linku , dovoláte se do desítky kilometrů vzdáleného krajského města , kde vám operátorka neporadí , a sami policisté , pokud najednou vyjedou , tak nevědí kam , protože když bydlíte někde v kopcích , tak nejenom že se nevyznáte , ale policisté nemají v autě často ani navigaci . ps2013-026-07-010-032.u6.p4.s11
V takových momentech , vážené kolegyně a kolegové , začnete přemýšlet , jak se před zločinem ochránit sám . ps2013-026-07-010-032.u6.p5.s1
Ostatně tuším , že drtivá většina z vás má doma alarmy . ps2013-026-07-010-032.u6.p5.s2
A nejenom doma , ale máte také alarmy zabezpečený vlastní vůz . ps2013-026-07-010-032.u6.p5.s3
Neboli stát nás daní dvakrát . ps2013-026-07-010-032.u6.p5.s4
Jednou si tu bezpečnost platíme , máme na ni nárok , a pak si ji platíme ještě jednou , protože to tady samozřejmě nefunguje a gauneři a podvodníci jsou v našem státě v převaze a slušní lidé jsou v menšině . ps2013-026-07-010-032.u6.p6.s1
Když stát neumí tedy účinně občana ochránit před zlodějem , pak podle našeho názoru nemá právo mu ani zakazovat , aby se sám v oprávněných případech bránil . ps2013-026-07-010-032.u6.p6.s2
Protože je riziko zneužití obrany minimální v tomto návrhu zákona , musíme si jasně říct , že pokud máme volit , tak riziko zneužití nutné obrany ve prospěch obětí trestného činu je to menší zlo , než když je dnes právo , přesněji zákon zneužívaný ve prospěch pachatelů trestné činnosti . ps2013-026-07-010-032.u6.p6.s3
Slušný občan musí za každé situace cítit , že stát a společnost jsou v obraně jeho práv na jeho straně a že není bezbrannou lovnou zvěří pro kriminální živly , což je bohužel současný stav . ps2013-026-07-010-032.u6.p6.s4
Stačí se podívat , až pojedeme domů , tak kdo pojede metrem , tak se podívejte na ženy , jak si chrání svoje kabelky .
