ps2013-026-03-005-005.u1.p1.s1
5 . ps2013-026-03-005-005.u1.p1.s2
Návrh poslanců Jiřího Miholy , Romana Sklenáka , Jaroslava Faltýnka , Martiny Berdychové , Heleny Langšádlové , Olgy Havlové , Jaroslava Zavadila , Marka Bendy a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 247 / 2014 Sb . , o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů a zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů / sněmovní tisk 366 / - druhé čtení ps2013-026-03-005-005.u1.p2.s1
Návrh uvede za skupinu navrhovatelů pan poslanec Jiří Mihola . ps2013-026-03-005-005.u1.p2.s2
Prosím , aby se ujal slova . ps2013-026-03-005-005.u1.p2.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-026-03-005-005.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , vážení kolegové , krátce se vyjádřím k poslanecké novele zákona o dětské skupině , kterou spolu se mnou předkládá celkem 95 poslanců . ps2013-026-03-005-005.u2.p1.s2
Poslanecká novela řeší nejproblematičtější místo zákona o dětské skupině . ps2013-026-03-005-005.u2.p1.s3
Dává možnost dobrovolné či volitelné registrace poskytovatele služeb . ps2013-026-03-005-005.u2.p1.s4
Lesní mateřské školy , dětské kluby a další předškolní i mládežnické organizace tak budou moci nadále existovat a provozovat svoji činnost . ps2013-026-03-005-005.u2.p1.s5
Novela dále řeší otázku daňového zvýhodnění zřizovatelů a rodičů , některé terminologické úpravy a zrušení tzv . přechodného období pro dotčené organizace . ps2013-026-03-005-005.u2.p2.s1
Novela byla diskutována se zástupci všech poslaneckých klubů kromě KSČM , která přizvání k této diskusi odmítla . ps2013-026-03-005-005.u2.p2.s2
Byla rovněž diskutována se zástupci České rady dětí a mládeže , Asociace lesních mateřských škol a Člověka v tísni . ps2013-026-03-005-005.u2.p2.s3
Je tedy konsenzem napříč politickými stranami i dotčenými organizacemi . ps2013-026-03-005-005.u2.p2.s4
Materiál byl připomínkován vládou . ps2013-026-03-005-005.u2.p2.s5
Připomínky k definici příjemce daňového zvýhodnění , k úpravám činnosti a pojmosloví byly předkladateli akceptovány , a to prostřednictvím pozměňovacího návrhu Františka Adámka . ps2013-026-03-005-005.u2.p2.s6
Novela zákona o dětské skupině byla projednána ve stálé komisi pro rodinu , podporu získala ve školském výboru a v sociálním výboru byla podpořena včetně zmíněného pozměňovacího návrhu . ps2013-026-03-005-005.u2.p3.s1
Přijetím poslanecké novely zákona o dětské skupině vyřešíme palčivou situaci a nejistotu mnoha rodin s dětmi , které využívají těchto dosud velmi dobře fungujících předškolních zařízení a dalších mládežnických organizací . ps2013-026-03-005-005.u2.p3.s2
Naplněním příslibu předsedů poslaneckých klubů , koaličních poslaneckých klubů a následnou schopností jednat napříč politickými kluby ve prospěch věci určitě také přispějeme k lepšímu pohledu na práci Poslanecké sněmovny a dokážeme , že nás problémy občanů zajímají a že je chceme a dovedeme řešit . ps2013-026-03-005-005.u2.p3.s3
Děkuji za pozornost a děkuji také všem zástupcům poslaneckých klubů , kteří se ve věci novely angažovali , a prosím vás o podporu této novely . ps2013-026-03-005-005.u2.p3.s4
Děkuji . ps2013-026-03-005-005.u3.p1.s1
Děkuji panu zástupci navrhovatelů a musím konstatovat několik skutečností , které se týkají tohoto tisku . ps2013-026-03-005-005.u3.p1.s2
Dne 23 . ledna letošního roku na 25 . schůzi Poslanecké sněmovny byl tento tisk přikázán k projednání výboru pro sociální politiku , výboru pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu , také stálé komisi pro rodinu , rovné příležitosti a národnostní menšiny . ps2013-026-03-005-005.u3.p1.s3
Mimo jiné to konstatoval i pan navrhovatel . ps2013-026-03-005-005.u3.p1.s4
V přechodném ustanovení novely našeho jednacího řádu se uvádí , že není - li při projednávání návrhu zákona předloženého Poslanecké sněmovně před účinností novely zřejmé , který výbor je garančním výborem , určí garanční výbor Poslanecká sněmovna . ps2013-026-03-005-005.u3.p1.s5
Navrhuji tedy , abychom výbor pro sociální politiku určili výborem garančním . ps2013-026-03-005-005.u3.p1.s6
Má někdo jiný návrh ? ps2013-026-03-005-005.u3.p1.s7
Není tomu tak . ps2013-026-03-005-005.u3.p1.s8
Můžeme tedy o tomto návrhu , který jsem předložil v souladu s jednáním organizačního výboru , hlasovat . ps2013-026-03-005-005.u3.p2.s1
Nejdříve vás všechny odhlásím , protože se změnila přítomnost , omlouvám se . ps2013-026-03-005-005.u3.p2.s2
A požádám vás o novou registraci . ps2013-026-03-005-005.u3.p2.s3
Prosím , přihlaste se svými identifikačními kartami . ps2013-026-03-005-005.u3.p2.s4
Kolega Chvojka se hlásí k faktické ? ps2013-026-03-005-005.u3.p2.s5
Ne , nehlásí se , děkuji . ps2013-026-03-005-005.u3.p3.s1
Jakmile se ustálí počet přítomných , nechám hlasovat o tom , že výbor pro sociální politiku určuje Poslanecká sněmovna výborem garančním . ps2013-026-03-005-005.u3.p4.s1
Zahájil jsem hlasování pořadové číslo 47 a ptám se , kdo je pro . ps2013-026-03-005-005.u3.p4.s2
Kdo je proti ? ps2013-026-03-005-005.u3.p4.s3
Děkuji vám . ps2013-026-03-005-005.u3.p5.s1
V hlasování pořadové číslo 47 z přítomných 116 pro 114 , proti nikdo . ps2013-026-03-005-005.u3.p5.s2
Návrh byl přijat . ps2013-026-03-005-005.u3.p5.s3
Konstatuji tedy , že garančním výborem tohoto tisku je výbor pro sociální politiku . ps2013-026-03-005-005.u3.p6.s1
Pokračuji těmi faktickými stanovisky , která tady máme . ps2013-026-03-005-005.u3.p6.s2
Usnesení výborů , těch , které byly určeny při prvním čtení , vám byla doručena jako sněmovní tisky 366 / 2 , 366 / 4 a 366 / 5 . ps2013-026-03-005-005.u3.p6.s3
Stálá komise pro rodinu , rovné příležitosti , národnostní menšiny předložila záznam , který byl doručen jako sněmovní tisk 366 / 3 . ps2013-026-03-005-005.u3.p7.s1
Prosím tedy , aby se v tuto chvíli slova ujala zpravodajka výboru pro sociální politiku paní poslankyně Helena Aulická Jírovcová a informovala nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila podle § 93 odst . 1 . ps2013-026-03-005-005.u3.p7.s2
Pak požádám o slovo další zpravodajky ostatních výborů , respektive zpravodaje . ps2013-026-03-005-005.u3.p7.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo ke své zpravodajské zprávě . ps2013-026-03-005-005.u4.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-026-03-005-005.u4.p1.s2
Sociální výbor projednal na své schůzi dne 4 . března 2015 na své 21 . schůzi tento návrh zákona a vyslovil toto doporučení . ps2013-026-03-005-005.u4.p1.s3
Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby vyslovila souhlas s návrhem poslanců Jiřího Miholy , Romana Sklenáka , Jaroslava Faltýnka , Martiny Berdychové , Heleny Langšádlové , Olgy Havlové , Jaroslava Zavadila , Marka Bendy a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon číslo 247 / 2014 Sb . , o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů , a zákon číslo 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , sněmovní tisk 366 , s těmito změnami a doplňky . ps2013-026-03-005-005.u4.p1.s4
Tyto změny - byly přijaty pozměňovací návrhy a tyto změny máte uvedeny v tom tisku pod číslem 366 / 5 . ps2013-026-03-005-005.u4.p1.s5
Já děkuji . ps2013-026-03-005-005.u5.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce . ps2013-026-03-005-005.u5.p1.s2
Nyní požádám , aby se slova ujala zpravodajka výboru pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu paní poslankyně Martina Berdychová , informovala nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňující návrhy odůvodnila . ps2013-026-03-005-005.u5.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-026-03-005-005.u6.p1.s1
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , výbor školský projednal tento sněmovní tisk na svém zasedání 5 . března a přijal následující usnesení . ps2013-026-03-005-005.u6.p1.s2
Výbor pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu po odůvodnění poslance Jiřího Miholy , zpravodajské zprávě poslankyně Martiny Berdychové za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s návrhem poslanců Jiřího Miholy , Romana Sklenáka , Jaroslava Faltýnka , Martiny Berdychové , Heleny Langšádlové , Olgy Havlové , Jaroslava Zavadila , Marka Bendy a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon číslo 247 / 2014 Sb . , o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů , a zákon číslo 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , sněmovní tisk 366 . ps2013-026-03-005-005.u6.p1.s3
Za druhé pověřuje předsedu výboru poslance Jiřího Zlatušku , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky , a za třetí pověřuje zpravodajku výboru poslankyni Berdychovou , aby toto usnesení přednesla na schůzi Poslanecké sněmovny . ps2013-026-03-005-005.u7.p1.s1
Děkuji , paní zpravodajko . ps2013-026-03-005-005.u7.p1.s2
A nyní prosím zpravodaje stálé komise pro rodinu , rovné příležitosti a národnostní menšiny poslance Zdeňka Soukupa , aby nás informoval o projednání návrhu v této komisi Poslanecké sněmovny . ps2013-026-03-005-005.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-026-03-005-005.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , stálá komise pro rodinu a rovné příležitosti projednala novelu dne 26 . února na své schůzi . ps2013-026-03-005-005.u8.p1.s2
Projednala poslanecký návrh na vydání zákona , kterým se mění zákon číslo 247 / 2014 Sb . , o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů , a zákon číslo 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , tisk číslo 366 . ps2013-026-03-005-005.u8.p1.s3
Musím konstatovat , že komise nepřijala žádné usnesení . ps2013-026-03-005-005.u8.p1.s4
Děkuji . ps2013-026-03-005-005.u9.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-026-03-005-005.u9.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášenu nejdříve v obecné rozpravě paní poslankyni Alenu Nohavovou . ps2013-026-03-005-005.u9.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-026-03-005-005.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-026-03-005-005.u10.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , 10 . ledna minulého roku vláda předložila Sněmovně zákon o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině , který má oficiálně řešit nedostatek míst v mateřských školách , které mají být alternativou k mateřským školám , a umožnit rodičům návrat do zaměstnání . ps2013-026-03-005-005.u10.p1.s3
Zdálo se , že to bude bezproblémový zákon , ale skutečnost byla jiná . ps2013-026-03-005-005.u10.p1.s4
Zákon byl vrácen s připomínkami ze Senátu a nepodepsal ho ani pan prezident . ps2013-026-03-005-005.u10.p2.s1
Poslanci a poslankyně za KSČM tento zákon od samého počátku kritizovali a nepodporovali ho , jednak z důvodu toho , že tato alternativa nezajišťuje stravování , neposkytuje vzdělávání , je jen jakousi hlídací službou , a navíc dnes tato již zákonná norma může nahradit dnešní kvalitní předškolní vzdělávání , které je v porovnání s dětskou skupinou pro stát nákladnější . ps2013-026-03-005-005.u10.p2.s2
Zřizovatel tak při nedostatku financí bude snadno moci transformovat mateřskou školu na dětskou skupinu , a dokonce si dovolím tvrdit , že ekonomicky bude do takového řešení tlačen . ps2013-026-03-005-005.u10.p2.s3
Již v průběhu projednávání se objevily určité nejasnosti a paradoxně nově přijatý zákon nepovoluje to , co před přijetím zákona mohlo bez problémů existovat . ps2013-026-03-005-005.u10.p2.s4
Ze zákona vypadly například lesní školky , které nemohou splnit především hygienické normy pro dětské skupiny . ps2013-026-03-005-005.u10.p2.s5
A tak již v průběhu projednávání zákona o dětských skupinách se začalo hovořit o novele tohoto zákona . ps2013-026-03-005-005.u10.p2.s6
Tím byl dán signál , že zákon je nedokonalý , a já si dovolím tvrdit , že zákon je špatný a nadbytečný . ps2013-026-03-005-005.u10.p2.s7
Dětské skupiny mohly i bez zákonné normy bezproblémově existovat , mohly existovat po dobu potřebnosti podle obecně platných předpisů . ps2013-026-03-005-005.u10.p2.s8
Tím ale , že dětská skupina je uzákoněna , tak v době nepotřebnosti , která už v některých oblastech nastává , v našem zákonodárném systému zůstane , a proto se právem obávám o transformaci mateřských škol na dětské skupiny . ps2013-026-03-005-005.u10.p2.s9
Nicméně zákon byl přijat , a tak nezbývá nic jiného než tuto skutečnost respektovat . ps2013-026-03-005-005.u10.p3.s1
Novela tohoto zákona je ale rovněž nedokonalá . ps2013-026-03-005-005.u10.p3.s2
Pokud byla předkladatelova snaha novelizovat to , co přijetím zákona nemůže existovat , tedy lesní školky a další zařízení péče o děti , tak proč v novele jsou navrhovány i úpravy o daních z příjmů ? ps2013-026-03-005-005.u10.p3.s3
Jsou nadbytečné , protože stávající znění upravovaných paragrafů péče o děti předškolního věku zcela pokrývá i navrhované znění službu péče o děti v dětské skupině , pokud ovšem není cílem této novely ve skutečnosti dále jen zvýhodňovat dětské skupiny , potažmo jejich zřizovatele , proti ostatním formám péče o děti . ps2013-026-03-005-005.u10.p4.s1
Podávám tedy pozměňovací návrh , který řeší situaci , kdy pod záminkou potřeby řešení i daňových souvislostí , to jsou body 1 až 2 , je zúžením definice zrušeno v současné době existující daňové zvýhodnění zřizovatelů mateřských škol , jeslí , lesních školek i provozovatelů dětských táborů , které jsou zřizovány na základě živnostenského zákona , kdy provozní náklady hrazené zaměstnavatelem jsou jako nepeněžní plnění osvobozeny od daně z příjmu . ps2013-026-03-005-005.u10.p4.s2
Obdobné je to i v bodech 3 až 5 , kdy je omezena stávající podpora rodičů výhradně na mateřské školy a dětské skupiny . ps2013-026-03-005-005.u10.p4.s3
To ale postrádá logiku , když u subjektů , kvůli jejichž zachování je tato novela předkládána , tak jsou daňově znevýhodněny . ps2013-026-03-005-005.u10.p4.s4
Proto tedy navrhuji ve druhé části novely body 1 až 5 vypustit . ps2013-026-03-005-005.u10.p4.s5
A k té první části : zde navrhuji snížení horní věkové hranice ze šesti let na zahájení účasti na předškolním vzdělávání nejpozději do pěti let , a to z důvodu značné roztříštěnosti péče o vzdělávání dětí v předškolním věku . ps2013-026-03-005-005.u10.p5.s1
Vzhledem k tomu , že se jednotlivé instituce věkově překrývají a nejsou srovnatelné kvality , protože některé vzdělávají , jako mateřské školy , a jiné pouze hlídají , jako dětské skupiny , tak dle mého soudu by bylo vhodné ucelení péče o vzdělávání dětí v předškolním věku , a to i z toho faktu , že Ministerstvo školství připravuje poslední ročník mateřské školy jako povinný . ps2013-026-03-005-005.u10.p5.s2
Alespoň tak se to píše v programovém prohlášení . ps2013-026-03-005-005.u10.p5.s3
Navíc je zde i přijatá novela školského zákona , která zavádí přípravné třídy v základních školách . ps2013-026-03-005-005.u10.p6.s1
Závěrem musím podotknout , že celá struktura vzdělávání je v současném zákonodárství stavěna na hlavu . ps2013-026-03-005-005.u10.p6.s2
Vzdělávání předškoláků nahrazujeme dětskou skupinou , pak bude následovat povinný předškolní rok v mateřské škole nebo v přípravné třídě základní školy , na který bude navazovat povinná školní docházka , nebo také nebude , podle toho , zda projde domácí vzdělávání na druhém stupni . ps2013-026-03-005-005.u10.p6.s3
Myslím si , že pokud takovéto nesmysly přijmeme , tak si nezasloužíme být národem pokračovatelů Jana Amose Komenského . ps2013-026-03-005-005.u11.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Aleně Nohavové . ps2013-026-03-005-005.u11.p1.s2
Ptám se , kdo dál do obecné rozpravy ? ps2013-026-03-005-005.u11.p1.s3
Nikoho nevidím , obecnou rozpravu končím . ps2013-026-03-005-005.u11.p1.s4
Chce někdo reagovat po obecné rozpravě ? ps2013-026-03-005-005.u11.p1.s5
Není tomu tak . ps2013-026-03-005-005.u11.p2.s1
Zahajuji rozpravu podrobnou .
