ps2013-025-07-009-079.u1.p1.s1
79 . ps2013-025-07-009-079.u1.p1.s2
Vládní návrh , kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé / sněmovní tisk 310 / - prvé čtení ps2013-025-07-009-079.u1.p2.s1
Prosím tedy , aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele ministr zahraničních věcí Lubomír Zaorálek a zpravodajka zahraničního výboru paní poslankyně Jana Fischerová . ps2013-025-07-009-079.u1.p3.s1
Ptám se , jestli mají zájem navrhovatelé , to je pan ministr zahraničí či pan ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek vystoupit . ps2013-025-07-009-079.u1.p3.s2
Případně paní zpravodajka ? ps2013-025-07-009-079.u1.p3.s3
Pan ministr Mládek se hlásí . ps2013-025-07-009-079.u1.p3.s4
Pan ministr zahraničí . ps2013-025-07-009-079.u1.p3.s5
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-025-07-009-079.u2.p1.s1
Možná bych jenom do rozpravy řekl několik poznámek k diskusi . ps2013-025-07-009-079.u2.p1.s2
Rád bych ještě jednou zdůraznil , že tady v této dohodě , kterou předkládám , protože se Česká republika zavázala , že bude ratifikovat tuto dohodu stejně jako ostatní členské státy , že ji předkládám jako dohodu , která se týká přidružení , a ne členství Ukrajiny , protože se to pořád v rozpravách nerespektuje . ps2013-025-07-009-079.u2.p2.s1
Já bych chtěl znovu připomenout , že dohoda o přidružení pro Českou republiku byla přijata na začátku devadesátých let minulého století a tato dohoda ještě samozřejmě nebyla rozhodnutím o tom , že Česká republika se bude ucházet o členství . ps2013-025-07-009-079.u2.p2.s2
Tak bych byl rád , kdyby toto se mělo na paměti při diskusi a nedocházelo opakovaně ke směšování dohody o přidružení s dohodou o členství . ps2013-025-07-009-079.u2.p3.s1
Účel té dohody je , jak víte , právě to , aby se provázaly a prohloubily hospodářské a politické vztahy mezi Evropskou unií a Ukrajinou . ps2013-025-07-009-079.u2.p4.s1
Já vím dobře , že v této chvíli asi událostí , která by tu měla být zmíněna , protože je teď úplně zásadní pro další vývoj na Ukrajině , jsou jednání , která probíhají v Minsku ve formátu Ukrajina , Rusko , Německo a Francie , protože se jich zúčastní především prezidenti Francie , Německa , Ukrajiny a Ruska . ps2013-025-07-009-079.u2.p4.s2
Jestli dovolíte , tak já bych vám jen ve dvou minutách řekl , co se v této chvíli v Minsku děje , protože to nepřímo souvisí s touto dohodou . ps2013-025-07-009-079.u2.p5.s1
Podle informací , které mám přímo z Minsku , se v celonočním mnohahodinovém jednání nakonec zástupci shodli na zhruba dvanácti základních bodech memoranda , které by mělo být přijato a podepsáno . ps2013-025-07-009-079.u2.p5.s2
Problém je kolem posledních dvou bodů memoranda . ps2013-025-07-009-079.u2.p5.s3
Věcně ten úplně základní problém , který způsobuje , že to jednání stále pokračuje a ještě do této chvíle neskončilo , je v tom , že je problém vytyčit demarkační linii . ps2013-025-07-009-079.u2.p5.s4
Tu linii , která je bodem dotyku nebo prostorem dotyku , ze které by se měly odstranit těžké zbraně a která by se měla respektovat oběma stranami . ps2013-025-07-009-079.u2.p5.s5
To , co se celkem předpokládalo , že bude problém , že strana separatistů má jinou představu o tom , kudy by ta linie měla vést , než je představa , kterou má Ukrajina . ps2013-025-07-009-079.u2.p5.s6
A pokud je mi známo , tak to je v této chvíli tím základním kamenem sporu a důvodem toho , proč ta jednání vlastně do této chvíle neskončila . ps2013-025-07-009-079.u2.p6.s1
Nicméně já od začátku podporuji tuto diplomatickou aktivitu Evropy , Evropské unie a evropské diplomacie , protože jsem přesvědčen , že to je nejlepší cesta , jak situaci na výchově Ukrajiny změnit a zastavit násilí . ps2013-025-07-009-079.u2.p6.s2
Přesto jsem stále přesvědčen , že i ten fakt , že jednání probíhají tak dlouho , je zároveň vyjádřením určité dostředivé síly a zájmu zúčastněných dohodu nalézt . ps2013-025-07-009-079.u2.p6.s3
Zároveň jsem si vědom toho , že nejde o to , mít dohodu o příměří nebo míru na papíře , ale že je třeba jí dosáhnout v tom prostoru , ve kterém se stále bohužel bojuje . ps2013-025-07-009-079.u2.p6.s4
Přesto se domnívám a jsem přesvědčen , že jednání se doberou nějakého výsledku a že ti , kteří strávili tolik hodin vyjednáváním textu memoranda , neřeknou nakonec , že se to nepovedlo . ps2013-025-07-009-079.u2.p6.s5
Jsem přesvědčen , že diplomatická cesta k řešení krize na Ukrajině se ukáže být správnou . ps2013-025-07-009-079.u2.p6.s6
Jsem rád , že evropská politika nečeká a že se účastní a snaží za každou cenu to dotáhnout do výsledku , který bude znamenat ukončení střelby , stažení těžkých zbraní a stažení - což je mimochodem také předmětem toho jednání - všech cizích vojáků nebo těch , kteří do toho prostoru přišli odjinud . ps2013-025-07-009-079.u2.p6.s7
To je také předmětem toho jednání a dokonce i s tím už byla , pokud vím , určitá shoda . ps2013-025-07-009-079.u2.p6.s8
Ze všech informací , které mám , se domnívám , že to pořád postupuje směrem , který bychom potřebovali , nicméně stále není konec a rozhodně vyhráno samozřejmě zdaleka není . ps2013-025-07-009-079.u2.p7.s1
Říkám to tady proto , že asociační dohoda mezi Evropskou unií a Ukrajinou je také něčím , co bylo výsledkem jednání . ps2013-025-07-009-079.u2.p7.s2
Rád bych tady ještě jednou připomněl , že v těchto jednáních poprvé sehrálo roli také Rusko . ps2013-025-07-009-079.u2.p7.s3
Já si dovolím znovu vám připomenout , co už jsem tady říkal , že implementace ekonomické části dohody o volné zóně obchodu byla odložena , to znamená , teď je tady asociační dohoda , ale implementace ekonomické části se odkládá až do 31 . prosince 2015 . ps2013-025-07-009-079.u2.p7.s4
To bylo rozhodnuto v jednáních mezi zástupci Evropské unie , Ukrajiny a Ruska . ps2013-025-07-009-079.u2.p7.s5
Důvodem je , že na ruské straně byla obava , že toto ovlivní obchodní výměnu mezi Ukrajinou a Ruskem , a Rusko tím , že Ukrajina akceptovala to , že se platnost ekonomické dohody odloží , tak Rusko výměnou za tento krok přislíbilo , že neuvalí na Ukrajinu v tomto roce žádné obchodní restrikce . ps2013-025-07-009-079.u2.p8.s1
To , co tady říkám , že z krize politické , ale vlastně na Ukrajině i ekonomické se lze dostat pouze jednáním . ps2013-025-07-009-079.u2.p8.s2
A Evropa by se v tom měla snažit pomoci , především proto , že Ukrajina a její konsolidace , nebo naopak tragický vývoj je něco , co by nesmírně ovlivnilo bezpečnost Evropy , stabilitu Evropy ekonomickou i bezpečnostní . ps2013-025-07-009-079.u2.p8.s3
Proto se domnívám , že je to věc , které bychom se měli věnovat , a já vám tady ještě jednou dnes navrhuji , abychom to pustili do prvního čtení a o asociační dohodě se vážně bavili ve výborech Sněmovny . ps2013-025-07-009-079.u2.p8.s4
To je moje prosba na vás . ps2013-025-07-009-079.u2.p8.s5
Doufám , že se to povede . ps2013-025-07-009-079.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi zahraničí . ps2013-025-07-009-079.u3.p1.s2
Nyní prosím pana ministra průmyslu a obchodu Jana Mládka , který se hlásí o slovo . ps2013-025-07-009-079.u3.p1.s3
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-025-07-009-079.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte i mně říci několik slov na téma dohody o přidružení s Ukrajinou . ps2013-025-07-009-079.u4.p1.s2
Kolega Zaorálek tady velmi výrazně zmínil politický rozměr a já považuji za potřebné zde vystoupit , protože dohoda o přidružení je především dohodou o volném obchodu , a to se trochu ztrácí z debaty , která tady probíhá už delší dobu . ps2013-025-07-009-079.u4.p1.s3
Tento ekonomický rozměr je velmi důležitý , protože je prohloubena komplexní oblast volného obchodu . ps2013-025-07-009-079.u4.p1.s4
DCFTA , kterou vám zde dnes představujeme , je součástí Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy a Ukrajinou . ps2013-025-07-009-079.u4.p1.s5
Jejím cílem je nastavit rámec pro posílení a modernizaci obchodních vztahů mezi EU a Ukrajinou , přispět k rozvoji ukrajinské ekonomiky prostřednictvím otevírání trhů , a to zejména postupným odstraňováním cel a kvót , harmonizací legislativy , která ovlivňuje obchod , a přibližováním ukrajinské ekonomiky standardům Evropské unie . ps2013-025-07-009-079.u4.p2.s1
Ukrajina je pro Českou republiku historicky významným obchodním partnerem . ps2013-025-07-009-079.u4.p2.s2
Vzájemné hospodářské vztahy se od roku 1993 vyvíjely pozitivně , vývoz na Ukrajinu vzrostl od té doby na desetinásobek . ps2013-025-07-009-079.u4.p2.s3
V teritoriálně orientovaných exportních strategiích byla v posledních letech vždy řazena mezi jednu z prioritních zemí . ps2013-025-07-009-079.u4.p2.s4
Celkový obrat vzájemného obchodu dosáhl v roce 2013 téměř 56 miliard , český vývoz činil 32 miliard . ps2013-025-07-009-079.u4.p2.s5
Aktuálně nastavené celní tarify jsou relativně nízké , a proto DCFTA je důležitá především z důvodu odstranění netarifních překážek obchodu . ps2013-025-07-009-079.u4.p2.s6
Zásadní je fakt , že další liberalizací vzájemného obchodu se i českým firmám otevře trh zhruba se 45 miliony obyvatel . ps2013-025-07-009-079.u4.p2.s7
Také je ovšem pravda , že výsledky minulého roku budou výrazně horší než výsledky roku 2013 , a to bohužel nejenom díky konfliktu na východní Ukrajině , ale díky velmi neuspokojivé situaci v ukrajinském hospodářství obecně . ps2013-025-07-009-079.u4.p3.s1
Vzhledem k politicko - ekonomickým událostem na Ukrajině se ustanovení obchodní části dohody , která se týkají odstraňování , resp . snižování cel na zboží pocházející z Ukrajiny , již nyní provádějí v plném rozsahu , a to prostřednictvím autonomních celních preferencí v EU ve prospěch Ukrajiny . ps2013-025-07-009-079.u4.p3.s2
Ze strany EU jde o projev solidarity a reálné ekonomické pomoci . ps2013-025-07-009-079.u4.p3.s3
Jak už tady zmínil kolega Zaorálek , ta původní dohoda měla problém , že ohrožovala a vlastně ohrožuje obchod Ukrajiny s Ruskem a dalšími zeměmi celní unie . ps2013-025-07-009-079.u4.p3.s4
Proto již bývalý komisař Karel de Gucht udělal ono již zmíněné posunutí platnosti té dohody do 31 . 12 . 2015 , protože Ukrajina potřebuje i z ekonomických důvodů dohodu nejenom v EU , ale i s Ruskem , protože není v krátké době schopná přesměrovat své exporty z východu na západ , i kdyby k tomu měla politickou vůli . ps2013-025-07-009-079.u4.p3.s5
Evropská unie na straně druhé jako projev solidarity udělala ty autonomní celní preference , to znamená , že ta dohoda platí jednostranně a přináší výhodu ukrajinským exportérům do Evropské unie a v současné době to zatím není kompenzováno výhodami pro české exportéry na Ukrajinu . ps2013-025-07-009-079.u4.p4.s1
Díky tomu , že dohoda pokrývá všechny podstatné aspekty vzájemného obchodu mezi EU a Ukrajinou , jako je obchod se zbožím , službami , veřejnými zakázkami či energetickým zbožím , a dále stanovuje pravidla pro budoucí harmonizaci technických norem a předpisů , sanitárních a fytosanitárních opatření či ochranu duševního vlastnictví , splňuje cíle vytyčené ve směrnici pro sjednání této dohody . ps2013-025-07-009-079.u4.p5.s1
Česká republika ratifikaci prohloubené a komplexní oblasti o volném obchodu mezi EU a Ukrajinou podporuje . ps2013-025-07-009-079.u4.p5.s2
Máme zájem o zlepšení podmínek pro působení firem , kultivaci podnikatelského prostředí , přiblížení legislativy v oblasti technických norem , certifikátů , snižování administrativní zátěže , liberalizaci v oblasti služeb . ps2013-025-07-009-079.u4.p5.s3
Cíle dohody jsou plně slučitelné se zájmy České republiky . ps2013-025-07-009-079.u4.p5.s4
Kromě výše zmíněné modernizace obchodních vztahů od dohody očekáváme i vyšší stabilitu podnikatelského prostředí a nové příležitosti pro české podnikatele a firmy . ps2013-025-07-009-079.u4.p6.s1
Co se týče nedávných informací o plánovaném zvyšování dovozních cel ze strany Ukrajiny , nemáme v této chvíli žádné informace , které by měly vliv na má předešlá slova . ps2013-025-07-009-079.u4.p6.s2
Opatření přijatá Ukrajinou jsou reakcí na kritický stav platební bilance a jsou dočasně po dobu jednoho roku uložena na všechny dovážející země bez rozdílu , což pravidla Světové obchodní organizace umožňují . ps2013-025-07-009-079.u4.p6.s3
Vývoj v této záležitosti však nadále monitorujeme , stejně jako jsme připraveni bedlivě sledovat , jak Ukrajina pokračuje v implementaci reforem a plnění podmínek . ps2013-025-07-009-079.u4.p6.s4
Protože jednou z podmínek této dohody a veškeré hospodářské pomoci je předpoklad , že Ukrajina po skoro 25 letech po rozpadu Sovětského svazu provede reálné ekonomiky nejenom v rámci státu , ale v rámci i ekonomiky . ps2013-025-07-009-079.u4.p7.s1
Já sám se chystám s několika podnikateli na návštěvu Kyjeva příští týden , kde budeme projednávat všechny otázky , které nás zajímají . ps2013-025-07-009-079.u4.p7.s2
Ta minimální otázka je zajištění tranzitu energetických surovin skrze Ukrajinu , ať už je to ropa , nebo plyn . ps2013-025-07-009-079.u4.p7.s3
Máme zájem na tom , aby bylo splněno konečně to doporučení , které dávalo Ministerstvo průmyslu a obchodu již v roce 2009 během první plynové krize , aby byly namontovány měřáky na plynovody na rusko - ukrajinské hranici , aby byl oddělen tranzit od vnitřní ukrajinské sítě , aby se snížilo riziko případných šoků . ps2013-025-07-009-079.u4.p7.s4
Zatím musím říci , že díky bývalé Evropské komisi se podařilo těsně před jejím koncem dosáhnout dohody o tranzitu a placení za plyn , takže katastrofické scénáře ohledně zásobování plynem , které by ohrožovaly samotnou Ukrajinu a ještě osm dalších zemí od Slovenska na jih , se naštěstí doteď nenaplnily . ps2013-025-07-009-079.u4.p7.s5
Nicméně tuto oblast budeme i nadále monitorovat a chtěl bych říct , že naším národním zájmem přesto , že máme alternativní trasy , je použít tu nejjednodušší trasu pro zásobování ropou a plynem , to je skrze Ukrajinu . ps2013-025-07-009-079.u4.p7.s6
Ty další trasy jsou samozřejmě důležité , ale v optimálním případě jako rezerva pro případné nějaké mezinárodní krize . ps2013-025-07-009-079.u4.p8.s1
Budeme samozřejmě také jednat o ekonomických otázkách , protože jedna věc je tato dohoda , druhá věc bude její prosazení . ps2013-025-07-009-079.u4.p8.s2
V této chvíli je daleko od té poměrně šedivé ukrajinské reality k tomu , k čemu se Ukrajina zavázala a co doufáme , že bude prosazeno i touto dohodou . ps2013-025-07-009-079.u4.p8.s3
Samozřejmě minimálním předpokladem je učinění nějakých dohod v Minsku , o kterých mluvil kolega Zaorálek , při zachování teritoriální integrity Ukrajiny , kterou samozřejmě podporujeme , i kdyby to mělo být nějakou metodou , jako byla použita pro udržení teritoria integrity Bosny a Hercegoviny v Daytonu . ps2013-025-07-009-079.u4.p9.s1
Z těchto důvodů a přesto , že jsem si vědom , že z politického hlediska je tam mnoho věcí pro diskusi , navrhuji postoupit tuto dohodu do dalšího čtení . ps2013-025-07-009-079.u4.p9.s2
Měli bychom vést debatu ve výborech , a možná nejenom v zahraničním výboru , o této věci , měli bychom dohodu schválit . ps2013-025-07-009-079.u4.p9.s3
To , co je samozřejmě k debatě , je časový harmonogram , kdy dojde ke konečnému schválení , protože v zásadě máme čas do konce roku , pak by mohly být nějaké problémy . ps2013-025-07-009-079.u4.p9.s4
A samozřejmě je tady možnost doprovodného usnesení , které , předpokládám , že tato Sněmovna použije a vyjádří se k některým záležitostem . ps2013-025-07-009-079.u4.p9.s5
Osobně si myslím , že bychom neměli podporovat dvojí standard při prosazování lidských práv , který , mám pocit , je vůči Ukrajině používán oproti některým jiným zemím . ps2013-025-07-009-079.u4.p10.s1
To je všechno . ps2013-025-07-009-079.u4.p10.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-025-07-009-079.u5.p1.s1
Já děkuji panu ministrovi průmyslu a obchodu . ps2013-025-07-009-079.u5.p1.s2
Nyní má nárok na vystoupení zpravodajka zahraničního výboru paní poslankyně Jana Fischerová . ps2013-025-07-009-079.u5.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-025-07-009-079.u6.p1.s1
Já vám , pane místopředsedo , děkuji za slovo a navážu na slova předřečníků . ps2013-025-07-009-079.u6.p1.s2
Nebudu už se vracet k tomu , co zde říkal pan ministr zahraničí , protože to by bylo opakování . ps2013-025-07-009-079.u6.p1.s3
Spíš jenom dodám , že tak jak mnozí sledujete aktuální vývoj kolem nočního jednání , setkání v Minsku , tak mezitím už byla podepsaná vlastně dohoda , což je velice dobře jistě z mého pohledu , a věřím tomu , že tak to cítíme každý z nás , jak tady v lavicích sedíme . ps2013-025-07-009-079.u6.p1.s4
Protože osobně , když se zamyslím nad celkovou situací vůbec tady u nás v republice od roku 1990 , takové ohrožení v okolních zemích , a když soucítíme vlastně s nimi , tak to je opravdu něco neskutečného , čemu musíme věnovat náležitou pozornost . ps2013-025-07-009-079.u6.p2.s1
Já jako zpravodajka tohoto tisku se už nebudu vracet k tomu , co jsem v obecné rozpravě uváděla . ps2013-025-07-009-079.u6.p2.s2
Bylo to 10 . prosince loňského roku . ps2013-025-07-009-079.u6.p2.s3
Ten den přímo také zasedal Senát a schválil ratifikaci této asociační dohody . ps2013-025-07-009-079.u6.p2.s4
To jenom pro souvislost , abychom věděli . ps2013-025-07-009-079.u6.p3.s1
Mě i zajímalo , jak probíhá debata a vyjádření ostatních států Evropské unie k podepsání této asociační dohody . ps2013-025-07-009-079.u6.p3.s2
Měli jsme možnost s některými kolegy tady ze Sněmovny jednat se zahraničním výborem v Polsku , Německu . ps2013-025-07-009-079.u6.p3.s3
Například Poláci nám řekli , že tam to bylo stoprocentními hlasy hned velmi rychle odsouhlaseno . ps2013-025-07-009-079.u6.p3.s4
Opravdu se k tomu postavili velice vstřícně , jednoznačně . ps2013-025-07-009-079.u6.p3.s5
A já chci říci za sebe i za klub Občanské demokratické strany , tak jak o tom debatujeme , tak opravdu Ukrajina a naše osobní zkušenosti s tímto blízkým východním , řeknu , přítelem , partnerem , nám na srdci velice leží a dodám k tomu ještě osobní zkušenosti .
