ps2013-025-06-003-090.u1.p1.s1
90 . ps2013-025-06-003-090.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 406 / 2000 Sb . , o hospodaření energií , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 634 / 2004 Sb . , o správních poplatcích , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 301 / - třetí čtení ps2013-025-06-003-090.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek a zpravodaj hospodářského výboru pan poslanec Milan Urban . ps2013-025-06-003-090.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku číslo 301 / 2 . ps2013-025-06-003-090.u1.p3.s1
Otvírám rozpravu k tomuto bodu . ps2013-025-06-003-090.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolím si pouze připomenout , že důvodů předložení návrhu novely zákona je hned několik . ps2013-025-06-003-090.u2.p1.s2
Tím nejdůležitějším je implementace směrnice Evropské unie o energetické účinnosti z roku 2012 . ps2013-025-06-003-090.u2.p2.s1
K vládnímu návrhu přijal hospodářský výbor řadu pozměňovacích návrhů , se kterými souhlasím . ps2013-025-06-003-090.u2.p2.s2
Rovněž mohu podpořit pozměňovací návrh pana poslance Adamce , který spočívá ve zrušení takzvané plošné povinnosti zpracovat průkaz pro bytové domy a administrativní budovy . ps2013-025-06-003-090.u2.p2.s3
Po konzultaci s Evropskou komisí jsem dospěl k závěru , že toto zjednodušení pomůže snížit občanům ČR finanční zátěž a zároveň nevystavíme Českou republiku žádnému riziku následných nápravných kroků ze strany EK , a proto tento pozměňovací návrh akceptuji . ps2013-025-06-003-090.u2.p3.s1
Na druhou stranu nemohu souhlasit s návrhem pana poslance Novotného na zrušení dvou ustanovení týkajících se měření spotřeby tepelné energie . ps2013-025-06-003-090.u2.p3.s2
Mám za to , že byť se argumenty pana poslance zdají logické , podceňují práci odborníků , kteří se problematikou úspor energie zabývají již dlouhou dobu . ps2013-025-06-003-090.u2.p3.s3
Musíme mít na paměti , že u těchto dvou ustanovení nejde jen o transpozici směrnice z roku 2012 , ale rovněž o dodatečnou transpozici směrnice z roku 2006 . ps2013-025-06-003-090.u2.p3.s4
Ta je předmětem řízení o porušení Smlouvy o fungování EU . ps2013-025-06-003-090.u2.p3.s5
Pokud tedy připustíte , aby ke zrušení ustanovení došlo , vystavujete tím ČR významnému riziku soudní žaloby ze strany EK . ps2013-025-06-003-090.u2.p3.s6
A i když chápu , že argument " Evropa to chce " není ten zcela zásadní pro přijímání národní legislativy , dovolím si říct , že tento případ je bohužel výjimka . ps2013-025-06-003-090.u2.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-025-06-003-090.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi Mládkovi . ps2013-025-06-003-090.u3.p1.s2
Dále do rozpravy je přihlášen pan poslanec Martin Novotný . ps2013-025-06-003-090.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-025-06-003-090.u3.p1.s4
Po něm pan poslanec Adamec . ps2013-025-06-003-090.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážení představitelé vlády , dámy a pánové , budu tedy hovořit , jak lze asi očekávat i po slovech pana ministra , o tématu , ke kterému jsem se vyjadřoval v souvislosti s tímto zákonem už opakovaně , a o tématu - konkrétně jde tedy o téma povinného zavedení takzvaných poměrových indikátorů , které slouží jednak k změření tepelných poměrů v bytových domech a poté k rozúčtování mezi jednotlivými obyvateli . ps2013-025-06-003-090.u4.p2.s1
Na vystoupení pana ministra mě zaujalo to , že na jedné straně říká , že moje argumenty mohou znít na první pohled jako logické , ale že podceňuji nějaký přístup a nějakou práci odborníků . ps2013-025-06-003-090.u4.p2.s2
Já tedy musím říct , že jsem se v posledních dvou měsících setkal z řad odborné veřejnosti , lidí , kteří publikují v odborných časopisech články na toto téma , celkem jednoznačně s podporou toho mého pohledu na věc a mých argumentů , které tady za chvíli zazní . ps2013-025-06-003-090.u4.p2.s3
Zároveň upozorňuji , že tato problematika je dnes už rozsáhle známá a vnímaná lidmi ze společenství vlastníků jednotek , tj . představiteli těchto společenství . ps2013-025-06-003-090.u4.p2.s4
Totéž se týká bytových družstev . ps2013-025-06-003-090.u4.p2.s5
V tom smyslu probíhala rozsáhlá korespondenční komunikace s ministerstvem , kdy i tito zástupci upozorňovali na možnost vzniku problému . ps2013-025-06-003-090.u4.p3.s1
Jako obvykle tady slyšíme varování před evropskou směrnicí a případným postupem proti nám . ps2013-025-06-003-090.u4.p3.s2
Je potřeba upozornit , že ten případný postup proti nám by mohl být uplatněn primárně proto , že ministerstvo nezpracovalo onu analýzu , která je podmínkou udělení výjimky . ps2013-025-06-003-090.u4.p3.s3
To jest , ve chvíli , kdy by tato analýza existovala , tak bychom se z této povinnosti mohli vyvléct . ps2013-025-06-003-090.u4.p3.s4
Bohužel tato analýza - a upozorňovali jsme na to na hospodářském výboru - nespatřila světlo světa a my vlastní nečinností ženeme tisíce a tisíce lidí do experimentu , který může být po mém soudu velmi nebezpečný . ps2013-025-06-003-090.u4.p3.s5
Jako legislativci bychom neměli přispívat k vytváření právního prostředí , které zavádí chaos a může zavdávat příčinu k řadě právních sporů . ps2013-025-06-003-090.u4.p3.s6
Těch nejasností kolem indikátorů je celá spousta . ps2013-025-06-003-090.u4.p3.s7
Jak jsem zmínil , již dnes proti nim protestuje podstatná část odborné veřejnosti i řada zástupců těch subjektů , které budou mít nově povinnost je zavést , někteří dokonce říkají , že zvažují podnět až k Ústavnímu soudu . ps2013-025-06-003-090.u4.p4.s1
Základní problém spočívá v tom , že ono měřidlo , indikátor , ve skutečnosti měřidlem není . ps2013-025-06-003-090.u4.p4.s2
Není měřidlem dle příslušného zákona o meteorologii a tento zákon výslovně říká , že pro stanovení ceny služeb nebo stanovení poplatků , tarifů lze použít pouze stanovená měřidla . ps2013-025-06-003-090.u4.p4.s3
Neboli my v tuto chvíli schvalujeme zákon , který vědomě porušuje jiný zákon , který je platný . ps2013-025-06-003-090.u4.p4.s4
Myslím si , že by Poslanecká sněmovna něco takového v žádném případě neměla vědomě činit . ps2013-025-06-003-090.u4.p5.s1
Chci upozornit na další věc . ps2013-025-06-003-090.u4.p5.s2
Sami výrobci těchto indikátorů v technické dokumentaci k těmto zařízením uvádějí pozoruhodné věci , například to , že je potřeba ono naměřené vynásobit takzvaným vyhodnocovacím součinitelem , který vychází z toho , jak dobře je to měřidlo " umístěno " na příslušný radiátor , a může vést k nutnosti vynásobit onu naměřenou hodnotu součiniteli od 0 , 8 do 1 , 7 . ps2013-025-06-003-090.u4.p5.s3
Neboli ten výrobce prakticky přiznává , že míra nepřesnosti tohoto přístroje přesahuje dokonce 200 procent . ps2013-025-06-003-090.u4.p5.s4
Jaký součinitel použít , má odhadnout majitel toho indikátoru sám , to jest asi se podívat , jak ho na ten radiátor umístil , nebo na tu otopnou soustavu , a odhadnout , jakým součinitelem to má vynásobit . ps2013-025-06-003-090.u4.p5.s5
Představte si , že na základě něčeho , co samo o sobě přiznává , že má rozptyl v kvalitě měření 200 procent , budeme vést lidi v bytových domech do procesu , aby podle toho rozúčtovávali platby penězi . ps2013-025-06-003-090.u4.p5.s6
Neboli je to nepřesné , spousta odborníků říká , že to neodpovídá dokonce fyzikálním parametrům otopných soustav , které jsou běžné v České republice , zároveň to odporuje zákonu jinému , o meteorologii , ale my vědomě teď chceme stanovit lidem povinnost toto dělat . ps2013-025-06-003-090.u4.p5.s7
Já si myslím , že ten , kdo uvažuje zdravým rozumem a logicky , jak koneckonců řekl pan ministr , s takovým postupem nebude moci souhlasit . ps2013-025-06-003-090.u4.p5.s8
A já věřím , že jsem vás třeba , snad aspoň některé , přesvědčil , abyste v tomto směru podpořili můj pozměňovací návrh . ps2013-025-06-003-090.u5.p1.s1
Děkuji panu poslanci Novotnému . ps2013-025-06-003-090.u5.p1.s2
Dalším řádně přihlášeným je pan poslanec Ivan Adamec . ps2013-025-06-003-090.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-025-06-003-090.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-025-06-003-090.u6.p1.s2
Dámy a pánové , vážená vládo , já tedy musím s potěšením konstatovat , že mé vystoupení na minulé schůzi tady nebylo marné ohledně energetických štítků , resp . průkazů energetické náročnosti . ps2013-025-06-003-090.u6.p1.s3
Já jsem vždycky avizoval , že budu bojovat proti věcem , které zatěžují vlastníky dalšími náklady . ps2013-025-06-003-090.u6.p1.s4
Musím říci , že po podání toho pozměňujícího návrhu jsem samozřejmě obdržel také reakce , ale nejtvrdší reakce a nejvíce agresivní reakce byly od těch , kteří se právě těmito štítky a jejich zpracováním živí , kteří to mají jako byznys . ps2013-025-06-003-090.u6.p1.s5
Mě to jenom utvrdilo v tom , že si skutečně musíme dát příště pozor , abychom nejenom tuto směrnici , ale jakoukoli jinou směrnici , která nám přijde z Evropy , pečlivě posuzovali , abychom zbytečně nepřidávali další požadavky , protože skutečně následky mohou být pro vlastníky a případně určitou skupinu našich občanů velmi nepříjemné . ps2013-025-06-003-090.u6.p2.s1
Cením si toho , že to tady zaznělo . ps2013-025-06-003-090.u6.p2.s2
Jsem moc rád , že to takto je . ps2013-025-06-003-090.u6.p2.s3
Chtěl bych vás poprosit , abyste můj pozměňovací návrh podpořili . ps2013-025-06-003-090.u6.p2.s4
Rozhodně si myslím , že to bude dobrá věc , protože skutečně je na vlastníkovi konkrétní budovy , aby si rozhodl právě v ten okamžik , kdy s tou budovou chce něco dělat , že si nechá zpracovat ten štítek nebo průkaz energetické náročnosti . ps2013-025-06-003-090.u6.p2.s5
Díky za to , že se to odpracovalo , a věřím tomu , že i do budoucna pro nás je to zdvižený prst , jak se máme ke směrnicím , které nám přicházejí z Bruselu , chovat . ps2013-025-06-003-090.u6.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-025-06-003-090.u7.p1.s1
Já děkuji panu poslanci Adamcovi . ps2013-025-06-003-090.u7.p1.s2
Ptám se , kdo další se hlásí do rozpravy . ps2013-025-06-003-090.u7.p1.s3
Pan ministr . ps2013-025-06-003-090.u7.p1.s4
Prosím , pane ministře . ps2013-025-06-003-090.u8.p1.s1
Já bych rád zareagoval na vystoupení pana poslance Novotného a jeho pozměňovací návrh . ps2013-025-06-003-090.u8.p1.s2
Já bych chtěl říci , že chápeme , že to je komplikovaná problematika , že jsme na konci pětadvacetileté cesty , která začala někdy po roce 1989 , kdy se teplo vůbec neměřilo , kde se měřil jen výkon teplárny a rozpočítávalo se to na půl města , že jsme se postupně dostali až k jednotlivým domům a teď řešíme úplně finální fázi rozpočtení mezi jednotlivé byty . ps2013-025-06-003-090.u8.p1.s3
Je samozřejmě pravda , že jsou problémy s přesností měření , s jejich věrohodností atd . ps2013-025-06-003-090.u8.p1.s4
Zároveň bych chtěl ovšem podotknout , s čím to porovnáváme . ps2013-025-06-003-090.u8.p1.s5
My máme alternativu , že to porovnáváme s nějakým administrativním rozpočítáváním nákladů , které je rovněž nespravedlivé a které také nezohledňuje zcela férově , kdo spotřeboval více a kdo spotřeboval méně tepla v daném domě . ps2013-025-06-003-090.u8.p2.s1
Chtěl bych říci , že Ministerstvo průmyslu a obchodu jedná se všemi organizacemi , které se tomu věnují . ps2013-025-06-003-090.u8.p2.s2
Česká státní energetická inspekce , která to má na starosti , deklarovala , že v prvním roce nebude udělovat tresty za neplnění těchto věcí , ale bude spíše poradním orgánem , který navrhne nějaká nápravná opatření . ps2013-025-06-003-090.u8.p2.s3
Ministerstvo se pokusí vyjednat výjimku , ale bude to docela složité , bude to trvat nejméně rok . ps2013-025-06-003-090.u8.p2.s4
A pokud bude schválen tento pozměňovací návrh , tak hrozí , že nebudou dotace na tuto oblast , které nepochybně též potřebujeme . ps2013-025-06-003-090.u8.p3.s1
Čili bych poprosil o nehlasování pro návrh pana poslance Novotného , přestože do určité míry rozumím jeho argumentům a tomu , že toto je složitá problematika , kde není jednoduché zajistit férové rozpočítání tepla na jednotlivé domácnosti . ps2013-025-06-003-090.u8.p3.s2
Děkuji . ps2013-025-06-003-090.u9.p1.s1
Děkuji panu ministru Mládkovi . ps2013-025-06-003-090.u9.p1.s2
Mám faktickou poznámku pana poslance Martina Novotného , protože ještě kolega Gazdík neukončil rozpravu ve třetím čtení . ps2013-025-06-003-090.u9.p1.s3
Žádám tedy pana zpravodaje o strpení . ps2013-025-06-003-090.u9.p1.s4
On potom vystoupí se svým závěrečným vystoupením . ps2013-025-06-003-090.u9.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo k faktické poznámce . ps2013-025-06-003-090.u10.p1.s1
Dámy a pánové , budu velmi stručný . ps2013-025-06-003-090.u10.p1.s2
Já si to překládám do srozumitelného jazyka , že pan ministr si je vědom , že tím mohou vzniknout problémy , a tak to příslušné kontrolní orgány nebudou první rok raději kontrolovat . ps2013-025-06-003-090.u10.p1.s3
Tím vznikne čas , aby se ta problematika případně dořešila . ps2013-025-06-003-090.u10.p1.s4
Já si přece jenom myslím , že čistější legislativní postup je ten zmetek do platnosti vůbec neuvádět než ho do ní uvést a zároveň říci , že se ale nebudeme zabývat kontrolou , protože víme , že by to mohlo způsobit problémy . ps2013-025-06-003-090.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-025-06-003-090.u11.p1.s2
Ptám se pana zpravodaje , jestli chce vystoupit v rozpravě , nebo už jenom se závěrečným slovem . ps2013-025-06-003-090.u11.p1.s3
V rozpravě . ps2013-025-06-003-090.u11.p1.s4
Prosím , pan poslanec Urban v rozpravě . ps2013-025-06-003-090.u12.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-025-06-003-090.u12.p1.s2
V rozpravě snad proto , abych nebránil někomu dalšímu ještě vystoupit . ps2013-025-06-003-090.u12.p2.s1
Já považuji návrh pana poslance Novotného za racionální a inspirativní , nicméně pro bezpečnost výsledku schválení celého zákona přece jen se musím přidržet toho , co tady říkal pan ministr , to znamená , že bychom se mohli dostat do nějakých problémů s poskytováním dotací , tak navrhuji nějaký kompromis . ps2013-025-06-003-090.u12.p2.s2
Já budu doporučovat zdržet se při tomto návrhu , ale jsem připraven velmi intenzivně , pokud k tomu bude vůle , s panem kolegou Novotným či dalšími připravovat změnu tak , aby netrvala rok , ale aby ta změna byla mnohem kratší , abychom se pokusili v rámci nějaké odborné skupiny připravit takový návrh , který bychom mohli poslaneckou iniciativou prohnat Poslaneckou sněmovnou . ps2013-025-06-003-090.u12.p2.s3
Zároveň bych chtěl požádat Ministerstvo průmyslu a obchodu , aby se tomuto inspirativnímu návrhu , který má odborný charakter , věnovalo s maximální péčí . ps2013-025-06-003-090.u12.p2.s4
Dnes se zdá , že se nedá z mého pohledu zpravodaje doporučit nic jiného , než se zdržet . ps2013-025-06-003-090.u12.p2.s5
Děkuji . ps2013-025-06-003-090.u13.p1.s1
Děkuji . ps2013-025-06-003-090.u13.p1.s2
Pan poslanec Marek Benda ještě pořád v rozpravě ve třetím čtení . ps2013-025-06-003-090.u13.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-025-06-003-090.u14.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené dámy , vážení pánové , musím říci , že poslouchám tuto rozpravu a připadám si trošičku jako Alenka v říši divů . ps2013-025-06-003-090.u14.p1.s2
Ministr nám říká , že to je blbě , že to ví , že to je blbě , a že to jeho kontrolní orgány nebudou první rok kontrolovat , aby z toho nebyl průšvih .
