ps2013-025-05-001-141.u1.p1.s1
141 . ps2013-025-05-001-141.u1.p1.s2
Návrh zákona , kterým se mění zákon č . 100 / 2001 Sb . , o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o posuzování vlivů na životní prostředí ) , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 299 / 8 / - vrácený Senátem ps2013-025-05-001-141.u1.p2.s1
Senát návrh zákona vrátil se svými pozměňovacími návrhy . ps2013-025-05-001-141.u1.p2.s2
Jeho usnesení jsme obdrželi jako tisk 299 / 9 . ps2013-025-05-001-141.u1.p2.s3
Vítám tady pana senátora Šilara a prosím , aby se za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženým pozměňovacím návrhům vyjádřil pan ministr životního prostředí Richard Brabec . ps2013-025-05-001-141.u1.p2.s4
Pane ministře , prosím , máte slovo . ps2013-025-05-001-141.u2.p1.s1
Dobré odpoledne dámy a pánové , vážený pane předsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové . ps2013-025-05-001-141.u2.p1.s2
Budu velmi stručný . ps2013-025-05-001-141.u2.p1.s3
Určitě mě doplní pan zpravodaj ze Senátu . ps2013-025-05-001-141.u2.p2.s1
Řeknu , že v rámci výborů a potom i v rámci pléna byla Senátu novela zákona o posuzování vlivu na životní prostředí a změny některých souvisejících zákonů diskutována velmi intenzivně v několika výborech , následně v plénu v Senátu a byla tedy vrácena zpět Sněmovně s dvěma pozměňovacími návrhy . ps2013-025-05-001-141.u2.p2.s2
Jeden se týká odkladného účinku , o kterém , jak víte , už jsme intenzivně hovořili nejen ve výborech Sněmovny , ale i tady na plénu . ps2013-025-05-001-141.u2.p2.s3
Druhý pozměňovací návrh se týká nabytí účinnosti zákona , která vlastně z pevného data 1 . března 2015 byla posunuta na první den kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení . ps2013-025-05-001-141.u2.p3.s1
Já bych chtěl říct , že oba tyto pozměňovací návrhy Ministerstvo životního prostředí podporuje jako předkladatel a že především v tom prvním pozměňovacím návrhu , tedy v tom , který se týká odkladného účinku žalob , tak ten jsme samozřejmě komunikovali i s Evropskou komisí a ta nám sdělila , že s tímto návrhem souhlasí . ps2013-025-05-001-141.u2.p3.s2
To znamená , jsem rád , že mohu konstatovat , že verze , která nám byla vrácena Senátem do Poslanecké sněmovny , je pro nás jako pro předkladatele přijatelná a mohu doporučit její přijetí Sněmovnou . ps2013-025-05-001-141.u2.p3.s3
Děkuji vám . ps2013-025-05-001-141.u3.p1.s1
Děkuji , pane ministře . ps2013-025-05-001-141.u3.p1.s2
Zeptám se , zda někdo ze zpravodajů , a to buď pan poslanec Kučera , nebo pan poslanec Petrů nebo pan poslanec Zahradník se chce vyjádřit k usnesení Senátu . ps2013-025-05-001-141.u3.p1.s3
Není tomu tak . ps2013-025-05-001-141.u3.p1.s4
V tom případě otevírám rozpravu . ps2013-025-05-001-141.u3.p1.s5
Jako první dám slovo panu senátorovi . ps2013-025-05-001-141.u3.p1.s6
Prosím . ps2013-025-05-001-141.u3.p1.s7
Po něm se hlásí pan poslanec Zahradník . ps2013-025-05-001-141.u4.p1.s1
Dobré odpoledne dámy a pánové . ps2013-025-05-001-141.u4.p1.s2
Děkuji , pane předsedo za udělení slova . ps2013-025-05-001-141.u4.p1.s3
Já bych chtěl jenom krátce zaujmout vaši pozornost právě pozměňovacím návrhem k zákonu číslo 100 / 2001 Sb . , tzv . EIA . ps2013-025-05-001-141.u4.p1.s4
Přečetl bych usnesení , které jsme přijali , a potom vysvětlím tu drobnou změnu . ps2013-025-05-001-141.u4.p2.s1
V článku 1 v bodě 9 § 9 d odst . 2 navrhujeme upravit text takto : O žalobách proti rozhodnutím vydaným v navazujících řízeních rozhodne soud do 90 dnů poté , kdy žaloba došla k soudu . ps2013-025-05-001-141.u4.p2.s2
Soud i bez návrhu rozhodne o přiznání odkladného účinku žalobě nebo o předběžném opatření podle soudního řádu správního . ps2013-025-05-001-141.u4.p2.s3
Soud přizná žalobě odkladný účinek nebo nařídí předběžné opatření , hrozí - li nebezpečí , že realizací záměru může dojít k závažným škodám na životním prostředí . ps2013-025-05-001-141.u4.p3.s1
V tom původním znění totiž bylo to , co . . . ps2013-025-05-001-141.u4.p3.s2
tam byl okamžitý , ve větě , že soud přijme okamžitě odkladný účinek . ps2013-025-05-001-141.u4.p3.s3
To je drobná změna , která podle našeho názoru a myslím si , že i názoru předkladatele vylepšuje tento text právě v tomto bodě , abychom se více ochránili proti , jak jsme my říkali v Senátu , takovým šikanózním žalobám , a kde bychom mohli lépe uplatnit tu možnost pro občanská sdružení , aby mohla podávat věci soudu . ps2013-025-05-001-141.u4.p4.s1
A druhý článek , který tady už byl zmiňován , je otázka účinnosti , že tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení . ps2013-025-05-001-141.u4.p4.s2
Ne tak , jak bylo dříve stanoveno pevné datum . ps2013-025-05-001-141.u4.p5.s1
Děkuji . ps2013-025-05-001-141.u4.p5.s2
Já si myslím , že to stačí , protože právě byla velice pečlivě tato záležitost mnohokrát diskutována . ps2013-025-05-001-141.u4.p5.s3
Myslím , že tohle je velmi rozumný návrh , který by mohl ten zákon vylepšit . ps2013-025-05-001-141.u4.p5.s4
Děkuji . ps2013-025-05-001-141.u5.p1.s1
Děkuji panu senátorovi . ps2013-025-05-001-141.u5.p1.s2
Prosím pana poslance Zahradníka . ps2013-025-05-001-141.u6.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , já bych se chtěl vyjádřit k tomu návrhu , který byl tady vrácen Senátem ve znění pozměňujícího návrhu . ps2013-025-05-001-141.u6.p1.s2
Já jsem k tomuto zákonu vystupoval jak na jednání výboru , tak na jednání Sněmovny opakovaně a předkládal jsem důvody , proč je tento návrh špatný , proč může zablokovat průběh významných investic v blízké budoucnosti u nás , proč snižuje naši konkurenceschopnost a proč významně zvyšuje již tak silné postavení ekologických organizací v našem systému . ps2013-025-05-001-141.u6.p1.s3
Čekal jsem , jak se Senát ujme projednávání tohoto zákona , a byl jsem rád , že se Senát toho ujal s velkým zájmem . ps2013-025-05-001-141.u6.p1.s4
Sledoval jsem , jak se vyjádří k jednotlivým problematickým ustanovením . ps2013-025-05-001-141.u6.p1.s5
Musím říci , že návrh , který předkládá pan senátor jako zpravodaj ze Senátu , do jisté míry ten návrh vylepšuje , maličko , ale přece jenom vylepšuje . ps2013-025-05-001-141.u6.p1.s6
Je to sice málo , ale aspoň něco . ps2013-025-05-001-141.u6.p1.s7
Soud bude muset i bez podání návrhu rozhodnout o tom , zdali dané žalobě v navazujícím řízení přizná , anebo nepřizná odkladný účinek . ps2013-025-05-001-141.u6.p1.s8
To víme , že už je docela zásadní věc . ps2013-025-05-001-141.u6.p1.s9
Navazující řízení , řízení územní , stavební , již je řízení , ve kterém vynakládá investor značné finanční prostředky , a každý odkladný účinek vložený do toho procesu může znamenat finanční ztrátu . ps2013-025-05-001-141.u6.p2.s1
Co mne ale velmi znepokojuje a s čím se tedy Senát , i když vím , že o tom diskutoval , ale s čím se nevypořádal , je velmi silné postavení toho , čemu ten zákon říká dotčená veřejnost . ps2013-025-05-001-141.u6.p2.s2
Občanská demokratická strana je zásadně pro to , aby lidé , kteří jsou zúčastněni v procesu projednávání té investice , do ní mohli mluvit . ps2013-025-05-001-141.u6.p2.s3
Aby do ní mohli zasahovat , aby dotčená veřejnost měla všechna práva , která jí náleží . ps2013-025-05-001-141.u6.p2.s4
My jsme přesvědčeni o tom , že by do toho měli mluvit zejména lidé , kteří bydlí v místě , kde dotčený zájem má být realizován , kteří tam žijí , kterých se to bude dotýkat , a nikoliv lidé , kteří z nějakého svého přesvědčení , většinou tedy daného ideologicky , lidé , kteří nemají přímo osobní vztah k danému území , mohli způsobit pozastavení daného procesu . ps2013-025-05-001-141.u6.p2.s5
Podávali jsme v tom smyslu pozměňovací návrh , aby jak ty dotčené osoby , které mají více než tříletou historii , tak i ty , které jsou vybaveny dvěma sty podpisy , musely doložit určitou místní příslušnost . ps2013-025-05-001-141.u6.p2.s6
Tehdy ten můj návrh byl takový , aby minimálně 50 podpisů muselo být podpisů lidí , kteří mají trvalé bydliště , trvalý pobyt v tom dotčeném území . ps2013-025-05-001-141.u6.p2.s7
Ministerstvo se k tomu vyjádřilo negativně , dokladujíc svůj postoj zásadami evropského práva . ps2013-025-05-001-141.u6.p2.s8
Nikdo nesmí být krácen na uplatnění svých práv protestovat proti něčemu z titulu svého místa pobytu . ps2013-025-05-001-141.u6.p2.s9
A i Sněmovna popravdě , svou většinou vašich hlasů rozhodla o tom , že tyto návrhy byly zamítnuty . ps2013-025-05-001-141.u6.p3.s1
Já si přesto myslím , že tento zákon , tak jak je předložen , dává ekologickým organizacím , aktivistům , kteří v nich působí , obrovskou pravomoc a nevyžaduje od nich pražádnou odpovědnost . ps2013-025-05-001-141.u6.p3.s2
To si myslím , že není v pořádku . ps2013-025-05-001-141.u6.p3.s3
Proto jsem , dámy a pánové , doporučil , aby se mí kolegové z klubu ODS při hlasování o senátním návrhu vyslovili negativně . ps2013-025-05-001-141.u6.p4.s1
Dalším důvodem , proč jsem to učinil , je i to , že pořád v návrhu zůstává určitá retroaktivita , tedy budeme se znovu vracet k již proběhnuvším řízením EIA zpátky a budeme je projednávat podle tohoto zákona . ps2013-025-05-001-141.u6.p4.s2
Já mám obavu , že by tento návrh významně zasáhl do procesu realizace významných infrastrukturních staveb u nás , a tím by došlo ke snížení konkurenceschopnosti naší republiky . ps2013-025-05-001-141.u6.p4.s3
Proto mi dovolte , abych se vyjádřil k tomuto návrhu negativně . ps2013-025-05-001-141.u6.p4.s4
A to jsem také doporučil svým kolegům z ODS . ps2013-025-05-001-141.u6.p4.s5
Děkuji za pozornost . ps2013-025-05-001-141.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci . ps2013-025-05-001-141.u7.p1.s2
Další přihlášky nemám , takže rozpravu končím . ps2013-025-05-001-141.u7.p1.s3
Zeptám se , zda je zájem o závěrečná slova . ps2013-025-05-001-141.u7.p1.s4
Není tomu tak . ps2013-025-05-001-141.u7.p2.s1
V tom případě přistoupíme k hlasování podle § 97 odst . 4 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny . ps2013-025-05-001-141.u7.p2.s2
K přijetí následujícího usnesení je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců . ps2013-025-05-001-141.u7.p2.s3
Ano , všechny vás odhlásím a prosím o novou registraci . ps2013-025-05-001-141.u7.p3.s1
Usnesení zní : " Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem zákona , kterým se mění zákon č . 100 / 2001 Sb . , o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , podle sněmovního tisku 299 / 8 , ve znění schváleném Senátem , podle sněmovního tisku 299 / 9 . ps2013-025-05-001-141.u7.p4.s1
Zahajuji hlasování . ps2013-025-05-001-141.u7.p4.s2
Ptám se , kdo je pro , ať stiskne tlačítko a zvedne ruku . ps2013-025-05-001-141.u7.p4.s3
Kdo je proti tomuto návrhu ? ps2013-025-05-001-141.u7.p5.s1
Hlasování 83 , přihlášeno je 168 , pro 104 , proti 30 . ps2013-025-05-001-141.u7.p5.s2
Tento návrh byl přijat . ps2013-025-05-001-141.u7.p5.s3
Konstatuji , že jsme návrh zákona ve znění schváleném Senátem přijali . ps2013-025-05-001-141.u7.p6.s1
Končím tento bod . ps2013-025-05-001-141.u7.p6.s2
Děkuji panu senátorovi i panu ministrovi samozřejmě . ps2013-025-05-001-141.u7.p7.s1
Otevírám bod
