ps2013-025-01-006-006.u1.p1.s1
6 . ps2013-025-01-006-006.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 406 / 2000 Sb . , o hospodaření energií , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 634 / 2004 Sb . , o správních poplatcích , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 301 / - druhé čtení ps2013-025-01-006-006.u1.p2.s1
Požádám pana ministra průmyslu a obchodu Jana Mládka , aby z pověření vlády tisk uvedl . ps2013-025-01-006-006.u1.p2.s2
Zároveň požádám pana poslance Michala Kučeru , aby zaujal místo u stolku zpravodajů jako náhradní zpravodaj za pana kolegu Urbana . ps2013-025-01-006-006.u1.p2.s3
Pane ministře , máte slovo . ps2013-025-01-006-006.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dne 29 . října 2014 jste projednali v prvním čtení vládní návrh novely zákona o hospodaření energií a přikázali jej hospodářskému výboru , který tento návrh projednal . ps2013-025-01-006-006.u2.p2.s1
S podstatou navrhované novely jsem vás již seznámil v prvním čtení , a proto bych chtěl pouze připomenout , že důvodů k jejímu předložení je hned několik . ps2013-025-01-006-006.u2.p2.s2
Tím nejdůležitějším je implementace směrnice EU o energetické účinnosti z roku 2012 . ps2013-025-01-006-006.u2.p2.s3
Hlavním přínosem návrhu novely zákona by tedy mělo být zvyšování energetické účinnosti , upřesnění pravidel pro efektivní nakládání s energií , a tím i naplňování evropského cíle v této oblasti pro rok 2020 . ps2013-025-01-006-006.u2.p3.s1
Obdrželi jsme dvacet pozměňovacích návrhů , jejichž vypořádání projednal hospodářský výbor . ps2013-025-01-006-006.u2.p3.s2
Hospodářský výbor přijal pozměňovací návrhy , které nejsou v přímém rozporu s evropskou legislativou , a proto s nimi souhlasím . ps2013-025-01-006-006.u2.p3.s3
Dovolím si totiž opět připomenout , že návrh tohoto zákona je pečlivě sledován Evropskou komisí také proto , že má sloužit k nápravě některých nejasností , jež jsou spojeny s plněním předběžných podmínek pro čerpání finančních prostředků do operačních programů . ps2013-025-01-006-006.u2.p3.s4
Rozvolnění povinností obsažené v návrhu zákona a hospodářským výborem schválených pozměňovacích návrzích je na samé hraně správné implementace předmětných směrnic . ps2013-025-01-006-006.u2.p3.s5
Další zjednodušování by již s vysokou pravděpodobností nemuselo být ze strany Evropské komise akceptováno a i dosud zmrazená řízení o porušení Smlouvy o fungování EU by se velmi rychle mohla projevit v omezení , či dokonce zastavení čerpání prostředků evropských fondů právě v oblasti energetických úspor , kde nás stále čeká mnoho práce při plnění nastaveného cíle . ps2013-025-01-006-006.u2.p4.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , zároveň ještě opakuji , že s pozměňovacími návrhy hospodářského výboru souhlasím , a věřím , že je vezmete při konečném hlasování v úvahu . ps2013-025-01-006-006.u2.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-025-01-006-006.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi . ps2013-025-01-006-006.u3.p1.s2
Požádám službu , aby opravila u bodu číslo 7 , jedná se o sněmovní tisk 301 , nikoli o sněmovní tisk 302 . ps2013-025-01-006-006.u3.p1.s3
( Na tabuli svítí bod 7 - sněmovní tisk 302 , ale v tuto chvíli se projednává bod 6 - sněmovní tisk 301 . ) ps2013-025-01-006-006.u3.p2.s1
Nyní požádám pana zpravodaje hospodářského výboru , kterému jsme v prvém čtení tento návrh zákona přikázali , a máme předložený sněmovní tisk 301 / 1 , aby usnesení výboru Poslanecké sněmovně přednesl . ps2013-025-01-006-006.u3.p2.s2
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-025-01-006-006.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-025-01-006-006.u4.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením hospodářského výboru z 15 . schůze ze dne 14 . ledna 2015 k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 406 / 2000 Sb . , o hospodaření energií , sněmovní tisk 301 . ps2013-025-01-006-006.u4.p2.s1
Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po vyslechnutí úvodního slova náměstka ministra průmyslu a obchodu Karla Novotného , zpravodajské zprávě poslance Milana Urbana a po obecné a podrobné rozpravě ps2013-025-01-006-006.u4.p3.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky projednat a schválit sněmovní tisk 301 ve znění schválených pozměňovacích návrhů a legislativně technických podmínek . ps2013-025-01-006-006.u4.p3.s2
- Nyní následuje 21 pozměňovacích návrhů , které jsou součástí toho usnesení , a máte ho v systému . ps2013-025-01-006-006.u4.p4.s1
II . ps2013-025-01-006-006.u4.p4.s2
Zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona . ps2013-025-01-006-006.u4.p5.s1
III . ps2013-025-01-006-006.u4.p5.s2
Pověřuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru . ps2013-025-01-006-006.u4.p6.s1
IV . Pověřuje předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky . ps2013-025-01-006-006.u4.p7.s1
Děkuji . ps2013-025-01-006-006.u5.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-025-01-006-006.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2013-025-01-006-006.u5.p1.s3
Konstatuji , že do ní nemám žádnou přihlášku . ps2013-025-01-006-006.u5.p1.s4
Pan poslanec Adamec se hlásí , ale před ním ještě v obecné rozpravě s přednostním právem pan ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek . ps2013-025-01-006-006.u5.p1.s5
Ne ? ps2013-025-01-006-006.u5.p1.s6
Jako k faktické poznámce , pane kolego , se hlásíte ? ps2013-025-01-006-006.u5.p1.s7
Řádně . ps2013-025-01-006-006.u5.p1.s8
Tak dobře , řádná přihláška poslance Ivana Adamce . ps2013-025-01-006-006.u5.p1.s9
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-025-01-006-006.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-025-01-006-006.u6.p1.s2
Dámy a pánové , hezký podvečer . ps2013-025-01-006-006.u6.p1.s3
Musím říct , že dneska si připadám trošku jak taková trnitá cesta sem k tomu pultíku , ale já si na to zvyknu . ps2013-025-01-006-006.u6.p1.s4
Nějak mám problém se sem dostat , ale . . . ps2013-025-01-006-006.u6.p2.s1
Chtěl jsem říct , že jsem upozorňoval na hospodářském výboru už při projednávání tohoto návrhu zákona , že vlastně problém štítků nebo průkazů energetické náročnosti je pro mě téma , které mě opravdu velmi dráždí , a že se rozhodně nespokojím s tím , co prošlo na jednání našeho výboru . ps2013-025-01-006-006.u6.p2.s2
Musím tedy říct , že jsem si našel tu směrnici , která říká , kde se všude mají tyto průkazy používat . ps2013-025-01-006-006.u6.p2.s3
Je to podle mě trošku zdrcující zjištění , aspoň pro mne . ps2013-025-01-006-006.u6.p2.s4
Nicméně mám pořád takový problém , že tehdy , když se ten návrh zákona tady v minulé sněmovně probíral , že se to vzalo podle mě trochu rychle . ps2013-025-01-006-006.u6.p2.s5
A pod (nesrozumitelné) hrozby , kterou mimochodem i dneska tady zopakoval pan ministr , což chápu , nicméně ta směrnice 2010 / 31 / EU říká jasně , co všechno spadá pod pořízení tohoto štítku nebo průkazu energetické náročnosti . ps2013-025-01-006-006.u6.p2.s6
A když jsem se podíval na návrh tohoto zákona , této novely , tak jsem zjistil víceméně v § 7 a Průkaz energetické náročnosti , že vlastně v odstavci c ) máme něco , co přímo v té směrnici není , ale co je nad rámec té směrnice . ps2013-025-01-006-006.u6.p2.s7
Protože můj přístup k těmto energetickým průkazům je takový , jaký je , tak bych si dovolil ve svém pozměňovacím návrhu , ke kterému bych se pak přihlásil v podrobné rozpravě , tuto část , která se týká budov , které mají větší rozlohu , ten štítek , tu povinnost prostě odstranit . ps2013-025-01-006-006.u6.p2.s8
A řeknu proč . ps2013-025-01-006-006.u6.p3.s1
Když jsem se ptal , proč je to tady v těchto případech takto definováno , bylo mi řečeno , že to je kvůli SVJ , kvůli bytovým družstvům , která by víceméně ten štítek nemusela dělat , ale že tam dochází k migraci nájemců , případně vlastníků , a že při každé této změně by se musel ten průkaz dělat znovu . ps2013-025-01-006-006.u6.p3.s2
U administrativních budov je to něco podobného . ps2013-025-01-006-006.u6.p3.s3
Myslím si , že úplně takto bychom to neměli vnímat . ps2013-025-01-006-006.u6.p3.s4
Domnívám se , že vlastník je vlastník a povinností , která je mu ukládána zákonem , bychom neměli předjímat jeho chování do budoucna . ps2013-025-01-006-006.u6.p3.s5
Domnívám se , že průkaz by se měl dělat v okamžiku , kdy to bude potřeba , a nikoli v okamžiku , kdy mu to nařídíme zákonem . ps2013-025-01-006-006.u6.p3.s6
A tady vidím ten problém , že samozřejmě chápu z pragmatického hlediska , proč je to tam takhle nastaveno , nicméně se domnívám , že bychom neměli zákonem říkat vlastníkům , jak se mají chovat . ps2013-025-01-006-006.u6.p3.s7
Můžou být SVJ , která dvacet let nebudou mít v domě změnu . ps2013-025-01-006-006.u6.p3.s8
Může být administrativní budova , která nikdy nebude pronajata nikomu dalšímu , a v případě prodeje pak samozřejmě přichází ten štítek na řadu . ps2013-025-01-006-006.u6.p4.s1
Chtěl bych říct , že tady nehodlám bourat návrh tohoto zákona . ps2013-025-01-006-006.u6.p4.s2
Nakonec se tam podařilo prosadit i změkčení pro budovy , které pocházejí před rokem 1947 , takové jemné změkčení . ps2013-025-01-006-006.u6.p4.s3
Já jsem to komentoval slovy , že to je nedostatečné . ps2013-025-01-006-006.u6.p4.s4
Nicméně v rámci možností to asi bylo namístě . ps2013-025-01-006-006.u6.p4.s5
Ale podle mě i tyto budovy , které jsou rozsáhlejší , by to neměly mít dány taxativně ze zákona , dokdy mají mít tyto štítky udělány , ale mělo by to být v okamžiku , kdy se budou chovat podle nějakého modelu , který v tom zákoně i v té směrnici je obsažen . ps2013-025-01-006-006.u6.p5.s1
Osobně bych se pak přihlásil k pozměňujícímu návrhu , který je už v systému pod číslem 1873 , který právě vyhazuje tento odstavec c ) a přečíslovává ostatní odstavce . ps2013-025-01-006-006.u6.p5.s2
A omlouvám se , že jsme to nestihli na hospodářském výboru projednat , protože ono toho bylo skutečně hodně , těch pozměňujících návrhů , a než jsem se dostal k té směrnici , tak skutečně už na výboru jsem to nechtěl navrhovat . ps2013-025-01-006-006.u6.p6.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-025-01-006-006.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Ivanu Adamcovi a ptám se , kdo další do rozpravy . ps2013-025-01-006-006.u7.p1.s2
Ano , pan zpravodaj s přednostním právem . ps2013-025-01-006-006.u7.p1.s3
Dobře . ps2013-025-01-006-006.u7.p1.s4
Prosím pana poslance . ps2013-025-01-006-006.u7.p1.s5
Pan poslanec Novotný má slovo . ps2013-025-01-006-006.u8.p1.s1
Kolegyně a kolegové , v tuto chvíli bych se podobně jako pan kolega Adamec ve svém vystoupení vrátil k jedné části debaty na hospodářském výboru Poslanecké sněmovny , která se týkala jiného aspektu tohoto zákona , a konkrétně problematiky povinné instalace měřidel či takzvaných poměrových indikátorů v bytových domech , v domech s větším počtem bytových jednotek a samozřejmě se složitým systémem vytápění . ps2013-025-01-006-006.u8.p1.s2
My jsme na hospodářském výboru o té věci diskutovali z několika aspektů . ps2013-025-01-006-006.u8.p1.s3
Jednak jsme byli odbornou veřejností upozorněni , že samotný tlak na zavedení této povinnosti není natolik podmíněn příslušnou evropskou směrnicí , jak ministerstvo původně uvádělo , protože tato povinnost , která samozřejmě může zatížit různá společenství vlastníků , jednotlivé obyvatele bytů poměrně vysokými částkami , je nám ukládána pouze v případě , že příslušná analýza na úrovni České republiky prokáže , že takové opatření je efektivní . ps2013-025-01-006-006.u8.p1.s4
Když jsme zjišťovali , jestli taková analýza existuje , tak jsme se k ní nedostali . ps2013-025-01-006-006.u8.p1.s5
Dnes nám nějaká analýza přistála na mailu , sám jsem neměl ještě čas ji podrobně prostudovat . ps2013-025-01-006-006.u8.p1.s6
To byl jeden aspekt té debaty . ps2013-025-01-006-006.u8.p2.s1
Druhý aspekt se týkal toho , jestli takový systém odpovídá vůbec fyzikálním odborným parametrům systémů vytápění domů , které jsou velmi složité , navzájem provázané . ps2013-025-01-006-006.u8.p2.s2
A - v uvozovkách - měření v kontextu jedné bytové jednotky nemusí úplně nastolit nějaké spravedlivé poměry , protože ono se pak používá jako východisko k platbám za teplo samozřejmě . ps2013-025-01-006-006.u8.p2.s3
Tyto aspekty tady dnes nechci nijak podrobněji rozvádět . ps2013-025-01-006-006.u8.p2.s4
Uspokojivé odpovědi jsme tam úplně nedostali . ps2013-025-01-006-006.u8.p3.s1
Ale pro mě ten nejdůležitější aspekt se objevil relativně pozdě a ten se týkal jednoho typu těchto - v uvozovkách - měřidel , těch poměrových indikátorů , které mají tu vlastnost , že nejsou měřidly podle zákona o metrologii , nemají certifikaci , dokonce z hlediska studia doprovodných materiálů k těmto jednotlivým měřidlům samotní výrobci uvádějí , že za určitých podmínek chybovost těchto přístrojů může dosahovat až sto a více procent . ps2013-025-01-006-006.u8.p3.s2
Ten problém spočívá samozřejmě v tom , že využívat takové přístroje , taková měřidla ve chvíli , kdy s tím je spojena zároveň i ekonomická bilance a konkrétní platby jednotlivých obyvatel , ve chvíli , kdy nejde o certifikované přístroje , může být problém . ps2013-025-01-006-006.u8.p3.s3
My jsme si na hospodářském výboru slíbili , že ministerstvo , vědomo si tohoto potenciálního problému , se s tím pokusí něco udělat . ps2013-025-01-006-006.u8.p3.s4
A skutečně jsme dnes , členové hospodářského výboru , obdrželi na mail text prováděcí vyhlášky , která po mém soudu - a já za to děkuji - hledá jakousi únikovou cestu tím , že nabízí lidem různá řešení . ps2013-025-01-006-006.u8.p3.s5
Já ale vidím problém , že lidé nemusí mít informaci , že ta úniková cesta , jedna z nich , je ta správná a nepovede k problémům . ps2013-025-01-006-006.u8.p3.s6
Nevím , jestli úplně budování únikových cest je správnou formou při přijímání nové legislativy . ps2013-025-01-006-006.u8.p4.s1
Já za téhle situace , přestože kvituji , že ministerstvo se pokusilo ten problém takto vyřešit - on může vést v těch bytových domech k velkým nesvárům a k problémům mezi lidmi - , přece jen považuji za čistší řešení tenhle problém vyřešit tím , že ho ze zákona zatím odstraníme a vrátíme se k němu jednou pořádně . ps2013-025-01-006-006.u8.p4.s2
Proto se přihlásím v podrobné rozpravě k pozměňovacímu návrhu , který toto po mém soudu čistší řešení navrhne . ps2013-025-01-006-006.u8.p4.s3
Nedávám mu moc velkou naději na úspěch . ps2013-025-01-006-006.u8.p4.s4
Kvituji tu ústupovou cestu vymyšlenou . ps2013-025-01-006-006.u8.p4.s5
Na druhé straně nevím , jak dostaneme informaci k lidem , abychom jim řekli , ať se tou ústupovou cestou radši vydají , že je bezpečnější než ta jiná cesta , kterou vyhláška taky umožňuje . ps2013-025-01-006-006.u8.p5.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-025-01-006-006.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Martinu Novotnému za jeho vystoupení . ps2013-025-01-006-006.u9.p1.s2
A ještě než budeme pokračovat v rozpravě vystoupením pana zpravodaje , konstatuji došlou omluvenku z dnešního jednání od 18 hodin od Milana Šarapatky . ps2013-025-01-006-006.u9.p2.s1
Pane zpravodaji , máte slovo v obecné rozpravě . ps2013-025-01-006-006.u10.p1.s1
Děkuji za slovo .
