ps2013-023-06-010-070.u1.p1.s1
70 . ps2013-023-06-010-070.u1.p1.s2
Vládní návrh , kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé / sněmovní tisk 310 / - prvé čtení ps2013-023-06-010-070.u1.p2.s1
Prosím , aby v úvodní slovo postupně přednesli nejprve ministr zahraničních věcí pan Lubomír Zaorálek a poté ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek . ps2013-023-06-010-070.u1.p2.s2
Požádám vás , pane ministře , o uvedení tohoto bodu . ps2013-023-06-010-070.u2.p1.s1
Děkuji . ps2013-023-06-010-070.u2.p1.s2
Přeji vám ještě jednou pěkný večer a dovolte , abych uvedl , jsme v prvním čtení , takže bychom měli rozhodnout o přikázání projednání této dohody o přidružení mezi Ukrajinou na jedné straně a Evropskou unií a členskými státy na straně druhé . ps2013-023-06-010-070.u2.p2.s1
Začnu tím , že možná zmíním , co tedy vlastně je takováto dohoda o přidružení . ps2013-023-06-010-070.u2.p2.s2
Je to vlastně dohoda , která by měla vést k prohloubení politických i hospodářských vztahů mezi Ukrajinou a Evropskou unií . ps2013-023-06-010-070.u2.p2.s3
Možná bych hned na začátek mohl říct , že ona dohoda - protože se děje samozřejmě se zemí , která v této chvíli neprochází vůbec jednoduchou situací , spíš naopak , poměrně vážnou ekonomickou krizí a zároveň složitou politickou situací vzhledem především k situaci na východní straně Ukrajiny - dohoda je učiněna tak , že má v sobě poměrně významnou suspenzi neboli vyřazení určité významné části po určitou dobu , protože ta dohoda je výsledkem dohody také mezi jednáním zástupců Ukrajiny , Ruska a Evropské komise . ps2013-023-06-010-070.u2.p2.s4
A výsledkem jednání té příslušné komise bylo , že implementace hospodářské části dohody bude odložena až do 31 . prosince 2015 . ps2013-023-06-010-070.u2.p2.s5
Rusko výměnou za tento krok přislíbilo , že v průběhu následujících 15 měsíců nebude usilovat o uvalení nějakých restriktivních obchodních opatření na Ukrajinu . ps2013-023-06-010-070.u2.p2.s6
Je to i výsledek určité dohody mezi Ruskem , Ukrajinou a Evropskou komisí . ps2013-023-06-010-070.u2.p3.s1
Domnívám se , že Česká republika by měla mít velký zájem na tom , aby podobná dohoda byla přijata , protože máme veliký zájem na konsolidaci a stabilizaci situace na Ukrajině . ps2013-023-06-010-070.u2.p3.s2
Důvody jsou následující . ps2013-023-06-010-070.u2.p3.s3
Připomenu , co už si možná nevzpomenete , že Ukrajina je prioritní zemí proexportní politiky České republiky , že jsme měli v úmyslu se podílet na celé řadě programů na Ukrajině , a samozřejmě můžete s někým obchodovat , pokud i pravidla obchodu jsou taková , že obchod má šanci třeba proto , že jsou sladěny technické normy , že jsou sladěny fytosanitární , že se respektuje určitý právní řád , to znamená , že podnikání a investice v té zemi jsou pod určitou kontrolou a mají určitá pravidla , ta situace umožňuje vymáhat právo . ps2013-023-06-010-070.u2.p3.s4
To je právě to , co v poslední době na Ukrajině příliš nefungovalo , a dokonce v poslední době se to vážně zhoršovalo . ps2013-023-06-010-070.u2.p3.s5
Znám osobně některé podnikatele , kteří museli své podniky uzavřít , především ty na východní části Ukrajiny . ps2013-023-06-010-070.u2.p3.s6
My bychom měli samozřejmě velký zájem na tom , aby se tam poměry konsolidovaly . ps2013-023-06-010-070.u2.p4.s1
Dohoda o přidružení je de facto dohoda o práci , která by se měla vykonat . ps2013-023-06-010-070.u2.p4.s2
Souvisí to s tím , že na straně Ukrajiny by se měla vykonat řada kroků , které by právě to prostředí učinily pro Evropu daleko bezpečnější - nemyslím teď z hlediska bezpečnostního , ale myslím z hlediska i obchodu a hospodářského podnikání . ps2013-023-06-010-070.u2.p5.s1
Další věc , která mi připadá důležitá a o které by stálo za to se zmínit , je , že se často mluví o tom , že se tady Evropa zavazuje k poskytování určité pomoci , která jde do poměrně nejistého prostředí . ps2013-023-06-010-070.u2.p5.s2
Zjednodušeně ještě , že my poskytujeme nějaké prostředky do země , které pak končí třeba v kapsách oligarchů , ať už ukrajinských , nebo potažmo ruských , když budeme mluvit třeba o dodávkách plynu . ps2013-023-06-010-070.u2.p5.s3
Chtěl bych ujistit , že pomoc není v této chvíli primárně pomoc států Evropské unie , nebo už vůbec ne České republiky , že bychom my poskytovali nějakou finanční pomoc . ps2013-023-06-010-070.u2.p5.s4
Jsou to především otázky , které řeší Mezinárodní měnový fond , Světová investiční banka , nebo dokonce část té pomoci by měla řešit Evropská banka pro obnovu a rozvoj . ps2013-023-06-010-070.u2.p5.s5
Je to ten balíček zhruba asi 11 miliard , o kterém se mluvilo . ps2013-023-06-010-070.u2.p5.s6
Ten balíček se ale týká období zhruba asi sedmi let a uvolňování jakýchkoli prostředků je vázáno právě na to , že Ukrajina bude schopna provádět příslušné reformy , ať už se to týká oblasti práva , kontroly finančních toků . ps2013-023-06-010-070.u2.p6.s1
A pak je tu ještě jedna velmi významná okolnost . ps2013-023-06-010-070.u2.p6.s2
Pokud by ty prostředky šly třeba na investice do oblasti infrastruktury , energetiky apod . , tak jsou to především prostředky , na kterých by se významně mohla podílet i Česká republika a české podniky . ps2013-023-06-010-070.u2.p6.s3
To znamená , že to nejsou peníze , které by měly mizet v nenávratnu , ale jsou to zároveň i určité příležitosti třeba právě pro české podnikatele . ps2013-023-06-010-070.u2.p6.s4
Zmiňuji to proto , že jsem se zúčastnil jednání v Kyjevě , kde se mluvilo o možnosti zakázky pro českou energetiku při dostavbě jaderné elektrárny , a týkalo by se to zhruba 20 mld . dolarů možného podílu České republiky na investicích do dostavby jaderné elektrárny . ps2013-023-06-010-070.u2.p6.s5
Takže když se mluví o těchto prostředcích , tak zároveň to chápejme jako něco , o co bychom se nejen mohli , ale i měli ucházet , protože se jedná o oblasti , ve kterých máme celou řadu poměrně velmi zdatných podniků . ps2013-023-06-010-070.u2.p6.s6
A opakuji , přístupová dohoda by měla vytvářet prostředí , kde vlastně ukrajinská strana musí garantovat , že to prostředí bude bezpečné třeba z hlediska investic a budoucího obchodu . ps2013-023-06-010-070.u2.p7.s1
Je to tak , že atmosféra v evropských zemích je taková , že rozhodně není ochota opakovat omyly minulých let , protože historie Ukrajiny je , jak víme , zároveň určitou historií selhávání politických elit . ps2013-023-06-010-070.u2.p7.s2
A samozřejmě že máme řadu příkladů z toho , jak se vlastně ty minulé investice nepodařilo efektivně využít . ps2013-023-06-010-070.u2.p7.s3
Dnes máme na Ukrajině situaci přece jen v něčem jinou v tom , že nedávno proběhly parlamentní volby , byla sestavena vláda . ps2013-023-06-010-070.u2.p7.s4
Současný prezident , připomenu , získal podporu , která byla větší , než získal v historii moderní Ukrajiny kterýkoli jiný ukrajinský politik . ps2013-023-06-010-070.u2.p7.s5
Dá se říct , že současný prezident oslovil ve volbách obyvatele na obou částech Ukrajiny , na té východní i na té západní , což si myslím , že je docela mimořádná věc , protože tomu tak v minulosti nebylo a volby často Ukrajinu štěpily . ps2013-023-06-010-070.u2.p7.s6
Takže mandát , který v této chvíli má především prezident , a částečně to platí i pro politickou reprezentaci vzešlou z voleb , je poměrně silný . ps2013-023-06-010-070.u2.p7.s7
Myslím , že je vidět , že je dnes vůle navzdory všem možným výhradám současné politické garnitury začít skutečně s prováděním reforem , které by Ukrajině umožnily situaci konsolidovat . ps2013-023-06-010-070.u2.p8.s1
Ještě na jednu věc bych možná reagoval v úvodu . ps2013-023-06-010-070.u2.p8.s2
Někdy se ozývají takové názory , že krize na Ukrajině je dílo Evropské unie . ps2013-023-06-010-070.u2.p8.s3
Já bych vás rád ubezpečil , že jsem se měl v minulosti - a to nemyslím teď ve své současné funkci , ale ještě jako opoziční politik a místopředseda této Sněmovny - opakovaně možnost se setkat s delegacemi ukrajinských politiků a pamatuji si , že v těch minulých letech jsme opakovaně od nich slyšeli , a to dokonce bez ohledu na to , z jakého politického koutu přicházeli - pamatuji si , že to byly i delegace Jaceňukovy politické strany nebo Strany regionů , které nám jednoznačně opakovaly , že mají zájem o to , aby jim Evropa nabídla podobnou dohodu o přidružení , asociační dohodu , a měly zájem se na ní účastnit . ps2013-023-06-010-070.u2.p8.s4
Rozhodně to nebylo tak , že bychom my je nějakým způsobem přesvědčovali nebo lákali , protože i na naší straně tehdy už zaznívalo , do jaké míry je Ukrajina schopná podobné věci zvládnout a jak je na podobné reformy připravena . ps2013-023-06-010-070.u2.p8.s5
A dokonce si pamatuji delegaci poslanců ukrajinské Verchovné rady , která přijela do Prahy a která přesvědčovala , pamatuji si , i předsedu Senátu a vedení Sněmovny , právě aby se Česká republika k procesu přistoupení nebo podpisu stavěla pozitivně . ps2013-023-06-010-070.u2.p8.s6
Takže já sám z vlastní zkušenosti znám celou řadu příkladů toho , že na ukrajinské straně v celém tom spektru politické reprezentace se jasně dala najevo vůle a zájem o to , aby podobná dohoda byla sepsána . ps2013-023-06-010-070.u2.p9.s1
Za sebe jsem přesvědčený , že ta dohoda , pokud by skutečně pomohla přispět ke konsolidaci situace , k uklidnění a k řešení i ekonomických problémů Ukrajiny , je v zájmu České republiky především proto , že pokud by na Ukrajině jednoduše došlo ke kolapsu nebo se zhoršovala kalamitní situace , tak to může vést např . k dalšímu odlivu velké části ukrajinské populace třeba právě tady do České republiky , což jsou problémy , které by nás nakonec stejně dostihly . ps2013-023-06-010-070.u2.p9.s2
To znamená , opakuji , my máme řadu důvodů od ekonomických až po ty migrační na tom , aby se Ukrajina stabilizovala . ps2013-023-06-010-070.u2.p9.s3
Pokud tato dohoda k tomu přispěje , tak to bude velké plus i pro stabilitu vývoje v České republice . ps2013-023-06-010-070.u2.p9.s4
Proto si myslím , že jsou dobré důvody tuto smlouvu poslat do prvního čtení do příslušných výborů a začít se o její ratifikaci ve Sněmovně bavit . ps2013-023-06-010-070.u3.p1.s1
Děkuji panu ministru Zaorálkovi . ps2013-023-06-010-070.u3.p1.s2
Nyní prosím o úvodní slovo pana ministra průmyslu a obchodu Jana Mládka . ps2013-023-06-010-070.u3.p1.s3
Pan ministr nechce , dobře . ps2013-023-06-010-070.u3.p1.s4
Prosím tedy , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Jana Fischerová . ps2013-023-06-010-070.u3.p1.s5
Prosím , paní poslankyně . ps2013-023-06-010-070.u4.p1.s1
Pane předsedající , děkuji za slovo . ps2013-023-06-010-070.u4.p1.s2
Vážení ministři , ministryně , milé kolegyně , kolegové , chci promluvit jako zpravodajka k této mezinárodní smlouvě . ps2013-023-06-010-070.u4.p2.s1
Jsme tedy v prvním čtení a já se přiznám , že budu mluvit v podobném duchu , jako mluvil pan ministr zahraničí Zaorálek . ps2013-023-06-010-070.u4.p2.s2
Vím , že dneska už má za sebou generálku v Senátu , protože přesně dnes , 10 . prosince , padlo projednávání této mezinárodní smlouvy i na Senát . ps2013-023-06-010-070.u4.p2.s3
Tam už ovšem doporučili 52 hlasy ratifikaci této smlouvy a my jsme teprve v prvním čtení . ps2013-023-06-010-070.u4.p3.s1
My tady jednáme o tzv . asociační dohodě mezi Evropskou unií a Ukrajinou , ale správný název je vládní návrh k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé . ps2013-023-06-010-070.u4.p3.s2
Já doplním věci , které zde pan ministr zahraničí teď neřekl , budu určitě stručnější . ps2013-023-06-010-070.u4.p3.s3
Řeknu ale postup , jak se vyvíjela situace kolem sjednání této asociační dohody . ps2013-023-06-010-070.u4.p4.s1
Tento sněmovní tisk 310 doputoval k nám poslancům již dne 4 . září tohoto roku . ps2013-023-06-010-070.u4.p4.s2
V současnosti jsou vztahy mezi Evropskou unií a Ukrajinou založeny na dohodě o partnerství a spolupráci , která vstoupila v platnost již v roce 1998 . ps2013-023-06-010-070.u4.p4.s3
Na 13 . schůzce na nejvyšší úrovni , která se konala v roce 2008 v Paříži , se čelní představitelé Evropské unie a Ukrajiny dohodly , že po dohodě o partnerství a spolupráci by měla následovat právě dohoda o přidružení - právě tato dohoda . ps2013-023-06-010-070.u4.p4.s4
Podpis dohody se původně předpokládal na vrcholné schůzce Východního partnerství v listopadu 2013 ve Vilniusu - to máme asi mnozí z nás čerstvě ještě na paměti - , kdy vláda Ukrajiny 21 . listopadu tento krok pozastavila . ps2013-023-06-010-070.u4.p4.s5
Ovšem vzpomínáme , jaká byla na to reakce na Ukrajině , kdy v zemi vypukly velké protesty , jejichž výsledkem byl útěk prezidenta Janukovyče ze země a ustanovení přechodné vlády . ps2013-023-06-010-070.u4.p4.s6
Jak říkal pan ministr před chvílí , došlo mezitím k novým parlamentním volbám a je zde už nastolena legitimní vláda Ukrajiny . ps2013-023-06-010-070.u4.p5.s1
Mezitím také Evropský parlament , a to bylo 16 . září tohoto roku , vyjádřil svůj souhlas s asociační dohodou a ta byla současně také ratifikována ukrajinským parlamentem v Kyjevě . ps2013-023-06-010-070.u4.p5.s2
Jenom pro zopakování zde řeknu počet europoslanců , kteří schválili tuto dohodu . ps2013-023-06-010-070.u4.p5.s3
Bylo jich 535 pro , 127 proti a 35 se zdrželo hlasování . ps2013-023-06-010-070.u4.p5.s4
Zmíním také , jak hlasovali čeští europoslanci . ps2013-023-06-010-070.u4.p5.s5
Konkrétně 16 jich bylo pro , 5 proti . ps2013-023-06-010-070.u4.p5.s6
Proti hlasovali páni europoslanci Kellner (smích v plénu) . ps2013-023-06-010-070.u4.p5.s7
Keller . ps2013-023-06-010-070.u4.p5.s8
Já to ještě zopakuji (s úsměvem) : byl to pan europoslanec Keller za ČSSD , dále pan europoslanec Mach za Svobodné a tři poslanci za KSČM . ps2013-023-06-010-070.u4.p6.s1
K 1 . 12 . tohoto roku hlasovaly pro tuto dohodu a ratifikovaly tedy ji už následující státy - bylo jich celkem deset . ps2013-023-06-010-070.u4.p6.s2
Pro upřesnění vám je vyjmenuji . ps2013-023-06-010-070.u4.p6.s3
Bylo to Bulharsko , Estonsko , Litva , Lotyšsko , Maďarsko , Malta , Polsko , Rumunsko , Slovensko a Švédsko . ps2013-023-06-010-070.u4.p6.s4
Uzavření dohody za Evropskou unii bude přijato teprve poté , co s dohodou vysloví souhlas Evropský parlament a bude ratifikována všemi členskými státy . ps2013-023-06-010-070.u4.p6.s5
Takže zopakuji , v současné době jich je teprve deset . ps2013-023-06-010-070.u4.p7.s1
Řeknu ještě jako zpravodajka svůj osobní názor . ps2013-023-06-010-070.u4.p7.s2
Také souhlasím s tím , že pomůže legitimní vládě , která je nyní na Ukrajině , právě sjednání této dohody , aby se měla takzvaně o co opřít . ps2013-023-06-010-070.u4.p7.s3
A řekla bych , že i v našem zájmu je nepřešlapovat , ale vyjádřit jasný názor , na které jsme straně , a je to tedy jak ve všeobecném zájmu Evropské unie , tak i naší České republiky . ps2013-023-06-010-070.u4.p8.s1
Jako zpravodajka tohoto tisku v prvním čtení si dovoluji doporučit postoupení této smlouvy , této dohody , do dalšího čtení s tím , že ještě doporučím podobně jako organizační výbor přikázání zahraničnímu výboru . ps2013-023-06-010-070.u4.p8.s2
A těm , kdo jste mě poslouchali , vám děkuji za pozornost . ps2013-023-06-010-070.u5.p1.s1
Děkuji paní poslankyni za její zpravodajskou zprávu a otevírám obecnou rozpravu , do které jsou prvně přihlášení pan poslanec René Číp , poté pan poslanec Leo Luzar . ps2013-023-06-010-070.u5.p1.s2
- Pardon , s přednostním právem pan předseda Okamura . ps2013-023-06-010-070.u5.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-023-06-010-070.u6.p1.s1
Vážené dámy , vážení pánové , já jsem ani nějak v podstatě dlouze vystupovat nechtěl , ani krátce , ale poté , co jsem slyšel tady názory pana ministra zahraničí , jak začal hovořil o asociační smlouvě , o Ukrajině , tak samozřejmě mi nezbývá , než se k tomu celkem stručně vyjádřit . ps2013-023-06-010-070.u6.p2.s1
Když tady hovoříme o smlouvě o přidružení Ukrajiny k Evropské unii , pak by bylo dobré si aspoň v jedné ve dvou větách připomenout , co vlastně vyvolalo krvavé události v této zemi , co bylo příčinou vzestupu nacistů a fašistů , co vedlo k odtržení Krymu a k občanské válce na východě Ukrajiny . ps2013-023-06-010-070.u6.p2.s2
V této souvislosti mi dovolte odcitovat dvě věty z asociační dohody mezi Evropskou unií a Ukrajinou : Evropská unie podmiňuje prohlubování spolupráce i případné finanční podpory tím , že Ukrajina provede hmatatelný pokrok v oblastech demokratických voleb , funkční spravedlnosti a ekonomické reformy . ps2013-023-06-010-070.u6.p2.s3
A dále je tady celkem důležitá věta , že zásadní podmínkou jsou tzv . podstatné prvky , to znamená úcta k demokratickým zásadám , lidským právům a základním svobodám . ps2013-023-06-010-070.u6.p3.s1
A byla to právě politika Evropské unie , která se snažila vrazit klín mezi Rusko a Ukrajinu . ps2013-023-06-010-070.u6.p3.s2
Připomeňme , že nejde jenom o putinovské Rusko , ale o Rusko , které navzdory korupčním ukrajinským vládám dlouhodobě Ukrajinu dotovalo , a podle mého názoru i proto , že Ukrajinu vnímá ve své prapodstatě jako kolébku Ruska . ps2013-023-06-010-070.u6.p3.s3
Ukrajina je v podstatě původní Kyjevská Rus a přilehlé oblasti , které , pokud nebyly součástí Ruska , tak patřily Rakousku - Uhersku . ps2013-023-06-010-070.u6.p3.s4
Následně Evropská unie tlačená Spojenými státy americkými rozhodla , že se tuto zemi pokusí destabilizovat a převést do své sféry vlivu . ps2013-023-06-010-070.u6.p3.s5
Mluvíme v této souvislosti jen o Rusku , ale řekněme si na rovinu , že v prvé řadě značná část obyvatel samotné Ukrajiny tohle vnímala a vnímá jako ohrožení . ps2013-023-06-010-070.u6.p4.s1
Přijetí asociační dohody je v prvé řadě symbolický akt , který říká , že se má tato země v budoucnu stát součástí Evropské unie . ps2013-023-06-010-070.u6.p4.s2
Problém je ovšem ten , že na celý proces nejsou ani peníze , protože Mezinárodní měnový fond zrovna včera prohlásil , že kromě 17 miliard dolarů , které již má , je potřeba dalších 15 miliard dolarů , o které by se měly podělit státy Evropské unie , s čímž samozřejmě státy EU nesouhlasí a mají s tím problém .
