| ps2013-023-05-012-050.u1.p1.s1
| 50. |
| ps2013-023-05-012-050.u1.p1.s2
| Senátní návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě /sněmovní tisk [275](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=275&O=7)/ - prvé čtení |
| ps2013-023-05-012-050.u1.p2.s1
| Stanovisko vlády jsme obdrželi jako tisk 275/1. |
| ps2013-023-05-012-050.u1.p2.s2
| Předložený návrh odůvodní pan senátor František Bublan, kterého tady vítám. |
| ps2013-023-05-012-050.u1.p2.s3
| A rovnou ho prosím, aby se ujal slova. |
| ps2013-023-05-012-050.u1.p2.s4
| Pane senátore, je to na vás. |
| ps2013-023-05-012-050.u1.p2.s5
| A já prosím o klid, aby ti, kteří byli nadšení z projednání minulého bodu, své nadšení přenesli mimo sál. |
| ps2013-023-05-012-050.u1.p2.s6
| Prosím hlouček vlevo ode mě vedený ministrem zahraničních věcí, aby se také rozpustil. |
| ps2013-023-05-012-050.u1.p2.s7
| Pane ministře a další! |
| ps2013-023-05-012-050.u1.p2.s8
| Prosím. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p1.s1
| Vážený pane předsedo, vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych vám představil senátní návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě, jinak také bývá nazýván zákonem o omezení prodejní doby ve vybraných svátcích. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p2.s1
| Jedná se o redukci prodejní doby ve vymezených prodejnách velkoobchodu a maloobchodu v zákonem určených státních svátcích, jak jsou definovány v zákoně č. 245/2000 Sb. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p2.s2
| Podle tohoto zákona jsou státní svátky a ostatní svátky dny pracovního klidu a zaměstnavatel může podle zákoníku práce nařídit práci v tuto dobu jen pro výkon vyjmenovaných nutných prací, které nemohou být provedeny v pracovních dnech. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p2.s3
| Záměrem tohoto zákona je upravit tento vztah a přiblížit se alespoň částečně k normám, které jsou naprosto běžné, možná ještě trochu silnější, v ostatních evropských zemích. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p3.s1
| Hlavním cílem tohoto zákona je omezit prodejní dobu v maloobchodě a velkoobchodě tak, aby byl stanoven obecný zákaz prodeje ve vyjmenovaných svátcích a zkrácen prodej na Štědrý den do hodin. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p3.s2
| Jedná se o tyto dny: 1. leden, tedy Nový rok a Den obnovy samostatného českého státu, Velikonoční pondělí, 8. květen - |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p3.s3
| Den vítězství, 28. září - Den české státnosti, 28. říjen - Den vzniku samostatného československého státu, 25. prosinec - 1. svátek vánoční, 26. prosinec - 2. svátek vánoční. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p3.s4
| Na Štědrý den by byl prodej omezen do 12 hodin. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p3.s5
| Navrženo je tedy zakázat prodej pouze v sedmi dnech roku. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p3.s6
| Nejdeme tedy cestou některých okolních států, kde je zakázán prodej každou neděli plus ve vybraných svátcích. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p4.s1
| Toto omezení by se netýkalo prodejen, jejichž plocha nepřesahuje 200 metrů čtverečních, čerpacích stanic, lékáren, prodejen na letištích, vlakových a autobusových nádraží, prodejen ve zdravotnických zařízeních a zákaz by neplatil v době, kdy by byl vyhlášen stav nebezpečí, nouzový stav, stav ohrožení státu nebo válečný stav. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p4.s2
| Omezení by se však vztahovalo i na zastavárny, sběrny odpadů a provozovny obchodující s použitým zbožím, a to bez ohledu na velikost prodejní doby. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p5.s1
| Hospodářský dopad. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p5.s2
| Na první pohled se může zdát, že dojde ke snížení příjmů státního rozpočtu ze zdanění zisku z tržeb, nicméně lze předpokládat, že se možné tržby v těchto sedmi dnech přesunou na menší prodejce nebo do ostatních pracovních dnů, takže k výpadku zdanění nemusí dojít. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p5.s3
| Navíc lze předpokládat vyšší příjmy v oblasti turismu a jiných služeb volného času. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p6.s1
| Sociální dopad předpokládám velmi příznivý. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p6.s2
| Volné dny budou nejenom pro zaměstnance dotčených obchodů, ale i pro ostatní obyvatelstvo příležitostí pro intenzivnější rodinný život a pro společné výlety, kulturní akce, sport a jiné aktivity. |
| ps2013-023-05-012-050.u2.p7.s1
| Navrhované řešení - |
| ps2013-023-05-012-050.u3.p1.s1
| Pane senátore, já se velmi omlouvám, ale hladina hluku je zase vysoká. |
| ps2013-023-05-012-050.u3.p1.s2
| Prosím. |
| ps2013-023-05-012-050.u4.p1.s1
| Navrhované řešení je v souladu s ústavním pořádkem České republiky, neodporuje mezinárodním smlouvám, jimiž je Česká republika vázána. |
| ps2013-023-05-012-050.u4.p1.s2
| Právo Evropské unie nemá společný předpis týkající se prodejní doby, avšak klade důraz na sladění pracovního a rodinného života. |
| ps2013-023-05-012-050.u4.p2.s1
| Vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych vás požádal o projednání tohoto návrhu a případně propuštění do dalšího čtení. |
| ps2013-023-05-012-050.u4.p2.s2
| Děkuji. |
| ps2013-023-05-012-050.u5.p1.s1
| Děkuji, pane senátore. |
| ps2013-023-05-012-050.u5.p1.s2
| Zpravodajkou byla určena paní poslankyně Květa Matušovská, která má slovo. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p1.s1
| Děkuji, pane předsedo. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p1.s2
| Vážená vládo, vážený pane senátore, kolegyně, kolegové, dovolte mi, abych vás seznámila se svou zpravodajskou zprávou k sněmovnímu tisku 275, senátnímu návrhu zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p2.s1
| Jak už bylo řečeno, tento návrh zákona řeší problematiku, jak upravit prodejní dobu v maloobchodě a velkoobchodě, a tím stanovit obecný zákaz prodejní doby ve vyjmenované svátky, které tady již zmínil pan předkladatel, a omezení samozřejmě i prodejní doby na Štědrý den. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p2.s2
| Zákaz se nebude týkat prodejen, které už byly také zmíněny - čerpací stanice, autobusová a vlaková nádraží, zdravotnická zařízení. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p2.s3
| Omezuje prodejní dobu pouze prodejní plochou 200 metrů čtverečních. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p3.s1
| Pokud se zaměřím na dopady na občany. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p3.s2
| Omezení prodejní doby bude mít jiné dopady na zaměstnance příslušných maloobchodů a velkoobchodů na jedné straně a na straně druhé to budou dopady na občana, spotřebitele, zákazníka. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p4.s1
| Dopady na zaměstnance. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p4.s2
| Předkladatelé upozorňují na příznivé sociální dopady na zaměstnance, kteří se budou moci více věnovat své rodině a odpočinku, na což EU klade zvýšený důraz. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p4.s3
| Je ovšem fakt, že většina zaměstnanců bere o svátcích příplatky, které by odpadly. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p4.s4
| Při velmi malých mzdách v tomto odvětví nejsou zdaleka zanedbatelné. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p5.s1
| Dopady na spotřebitele mohou být vnímány různorodě jak z pohledu občana velkého města, tak z pohledu občana z periferií a venkovských oblastí. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p5.s2
| Parlamentní institut se zaměřil na tuto problematiku již v minulých letech ve své srovnávací studii, která se zaměřuje na Dánsko, Německo, Norsko, Rakousko a Slovensko. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p5.s3
| V dané studii zjistíme, že každý stát má tuto problematiku upravenu po svém, ale ve většině států o svátcích a v některých i v neděli mají zavřeno. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p6.s1
| Vláda zaujala k tomuto návrhu zákona neutrální stanovisko a současně poukazuje na některé sporné body tohoto zákona. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p6.s2
| Vládě konkrétně vadí záměr vyjmout z navrhovaného režimu prodejny, jejichž plocha nepřesahuje 200 metrů čtverečních. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p6.s3
| Je to vlastně podstatná část těchto společností, jejichž prodejny jsou větší než 200 metrů čtverečních, mají většinou zahraniční majetkovou účast, a hrozí tak, že tyto společnosti mohou namítat porušení svobody v důsledku nerovných podmínek v podnikání. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p6.s4
| Za druhé vláda upozorňuje na to, že by měla zákonná omezení prodejní doby platit pro všechny státní a ostatní svátky. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p7.s1
| Z hodnocení dopadů navrhované úpravy není zcela zřejmé, jaké skutečné dopady tento návrh vyvolá například na zaměstnanosti. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p7.s2
| Návrh zákona dále vykazuje též některé formální a legislativně technické nedostatky, které by měly být v dalším legislativním procesu odstraněny, a doporučuje, aby se jimi parlament v legislativní procesu zabýval. |
| ps2013-023-05-012-050.u6.p8.s1
| Děkuji za pozornost. |
| ps2013-023-05-012-050.u7.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2013-023-05-012-050.u7.p1.s2
| Otevírám rozpravu. |
| ps2013-023-05-012-050.u7.p1.s3
| S přednostním právem pan předseda klubu KDU-ČSL. |
| ps2013-023-05-012-050.u8.p1.s1
| Vážený pane předsedající, vážení kolegové, vážené kolegyně, mám pocit, že tady bylo sice už řečeno téměř všechno důležité, jak jsem pozorně poslouchal, což je dobře, takže mi zbývá zdůraznit, že poslanecký klub KDU-ČSL podpoří senátní návrh o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě, který v praxi znamená omezení prodejní doby o vybraných svátcích. |
| ps2013-023-05-012-050.u8.p2.s1
| Neodpustím si jednu drobnou poznámku, že by mě docela zajímal klíč, který vedl k výběru vybraných svátků, a možná že se ho dozvíme, nebo se možná ten výběr může časem rozšířit, jak je tomu v některých rovněž připomenutých zemích. |
| ps2013-023-05-012-050.u8.p3.s1
| Bylo zde také řečeno, že se omezení nebude týkat bezvýhradně všech prodejen, ale pouze těch, jejichž plocha tedy přesahuje 200 metrů čtverečních. |
| ps2013-023-05-012-050.u8.p3.s2
| Vnímám, že na tuto záležitost existují různé pohledy. |
| ps2013-023-05-012-050.u8.p3.s3
| Není to podle mě téma ani levicové, ani pravicové, ani náboženské, je to téma, která by si možná zasloužilo nějaký vlastní sociologický výzkum. |
| ps2013-023-05-012-050.u8.p3.s4
| Nicméně se domnívám, že návrh může přispět ke sladění rodinného a pracovního života, a k tomu se KDU-ČSL dlouhodobě hlásí. |
| ps2013-023-05-012-050.u8.p4.s1
| Závěrem bych chtěl jenom dodat, že tímto návrhem s určitým zpožděním pouze následujeme státy západní Evropy včetně těch, které jsou nám kulturně a historicky nejblíže, jako je Německo, Rakousko a další. |
| ps2013-023-05-012-050.u8.p4.s2
| Byla tady také řeč o Evropské unii, takže i s těmito trendy se přijetím tohoto návrhu zákona sladíme. |
| ps2013-023-05-012-050.u8.p5.s1
| Děkuji za pozornost. |
| ps2013-023-05-012-050.u9.p1.s1
| Hezký dobrý večer. |
| ps2013-023-05-012-050.u9.p1.s2
| Já děkuji panu předsedovi Miholovi. |
| ps2013-023-05-012-050.u9.p1.s3
| Dalším řádně přihlášeným do obecné rozpravy je pan poslanec Michal Kučera. |
| ps2013-023-05-012-050.u9.p1.s4
| Prosím, pane poslanče, máte slovo. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p1.s2
| Dostal jsem několik výzev, abych svůj projev zkrátil, tak ho tímto i zkrátím. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p1.s3
| Z počtu přihlášených vidíme, že o diskusi bude velký zájem. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p1.s4
| Do školy jsme chodili všichni, všichni chodíme k lékaři a rádi se k těmto tématům vyjadřujeme, nakupovat chodíme taky všichni, takže se asi také všichni budou chtít vyjádřit i k tomuto tématu. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p1.s5
| Nicméně bych se chtěl dotknout několika bodů z tohoto senátního návrhu. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p2.s1
| Senátní návrh zakazuje prodej v obchodech v osmi vyjmenovaných svátcích: na Nový rok, Velikonoční pondělí, 8. května, 28. září, 28. října, o vánočních svátcích, 24. do hodin, na Boží hod vánoční a na Štěpána celý den. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p2.s2
| A týká se to prodejen s plochou nad 200 metrů čtverečních, jak tady v návrhu vidím. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p2.s3
| Netýká se lékáren a zdravotnických zařízení, čerpacích stanic a prodejen v místech zvýšené koncentrace cestujících. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p2.s4
| Mě by třeba zajímalo, jak se bude rozhodovat o tom, co je místem zvýšené koncentrace cestujících. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p2.s5
| To jsem z návrhu nějak nepostřehl, jestli na to bude nějaká komise či co. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p2.s6
| Ale asi by bylo zajímavé si to předem určit. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p2.s7
| Taky by mě zajímalo, jak například budou otevřeny lékárny, které jsou součástí hypermarketů. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p2.s8
| Lékárna, která je součástí hypermarketu, bude mít bohužel zavřeno a bude v silné konkurenční nevýhodě lékárny, která je naproti v ulici a která samozřejmě ve vyjmenovaných dnech bude moct být otevřená. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p3.s1
| O výběru svátků se tady už zmiňoval kolega předřečník. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p3.s2
| Mě by skutečně zajímalo, jak navrhovatelé přišli na to, že zavřeno má být na Velikonoční pondělí, ale na velikonoční neděli, tedy na Zmrtvýchvstání Páně nebo Boží hod velikonoční, bude zavřeno, což je hlavní svátek velikonoční. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p3.s3
| Tak asi bude podle té logiky otevřeno. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p3.s4
| V neděli na hlavní svátek bude otevřeno, ale chápu, že je to svátek křesťanský a levicoví kolegové to moc nevnímají. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p3.s5
| Na svatého Václava bude prodej zakázán, 5. 7. na Cyrila a Metoděje bude povolen. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p4.s1
| Vzhledem k tomu, jak je návrh postaven, a vzhledem k dohodě v klubu TOP 09 navrhuji zamítnout tento návrh zákona v prvním čtení. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p4.s2
| Beru jako naprosto lichý argument, který tady zaznívá o tom, že nutí nějaké pracovníky obchodů pracovat o svátcích. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p4.s3
| Všichni víme, aspoň ti, kteří jsme řídili nějaké firmy, že naopak o sváteční směny je často největší zájem, že se na to lidé hlásí, protože dostávají stoprocentní příplatky, a spíše vedoucí má problém jiný, že má na směnu přihlášených více lidí než méně. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p4.s4
| Trochu mě překvapuje, že tuto možnost pracovníků přivydělat si podporuje třeba odborový předák Středula se svým stotisícovým platem. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p5.s1
| Nemám rád stát, který nám říká, co máme a nemáme dělat o víkendu, co máme a nemáme dělat o svátku, zda máme jít nakupovat, nebo zda se máme procházet v parku. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p5.s2
| Já si myslím, že to by mělo být asi na každém z nás, jak se rozhodneme a jakým způsobem chceme dotyčný svátek trávit. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p5.s3
| Nemám rád stát, který nařizuje soukromým subjektům, který nařizuje živnostníkům, kdy mají mít otevřeno a kdy musí zavřít, protože stát si myslí, že to pro živnostníky je nejlepší. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p5.s4
| V neděli a o státních svátcích nechodím nakupovat, nebo aspoň většinou, věnuji se raději jiným aktivitám. |
| ps2013-023-05-012-050.u10.p5.s5
| Nicméně nebudu brát právo těm, kteří chtějí trávit neděle v hyperkrámu, protože si tak představují ideálně strávený sváteční čas. |
