ps2013-019-09-005-055.u1.p1.s1
55 . ps2013-019-09-005-055.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 279 / 2003 Sb . , o výkonu zajištění majetku a věcí v trestním řízení a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 305 / - prvé čtení ps2013-019-09-005-055.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede paní ministryně spravedlnosti Helena Válková . ps2013-019-09-005-055.u1.p2.s2
Prosím , paní ministryně , ujměte se slova . ps2013-019-09-005-055.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , milé kolegyně , milí kolegové , myslím , že tento návrh většina z vás bude považovat za užitečný , dovoluji si prognózovat , protože jde o plnění strategie vlády v boji s korupcí , která byla již schválena předchozí vládou na období let 2013 a 2014 , a koncepce boje proti organizovanému zločinu na období let 2011 až 2014 . ps2013-019-09-005-055.u2.p1.s2
Kupodivu zatím návrh tohoto zákona nebyl předložen Poslanecké sněmovně , čili my plníme dosud nesplněný závazek . ps2013-019-09-005-055.u2.p1.s3
Vychází ze závěrů vládou schválené analýzy zefektivnění správy zajištěného majetku a prodeje zajištěného majetku . ps2013-019-09-005-055.u2.p1.s4
Ze zkušeností , které spíše ukazují , že dosud nebylo možné vzhledem k překážkám bránícím správě a odčerpání majetku v trestním řízení postupovat v rámci trestního procesu natolik efektivně , že budou určité hodnoty uchráněny spekulativních jednání a vlastně jednání , která v řadě případů potom končí znovu trestním postihem . ps2013-019-09-005-055.u2.p1.s5
Tento návrh zákona byl již zpracován na základě praktických poznatků a reflektuje výstupy pracovní skupiny , která byla složena z odborníků zabývajících se touto problematikou správy čerpání a zajišťování majetku v trestní oblasti , nejenom tedy právníků , ale i ekonomů . ps2013-019-09-005-055.u2.p2.s1
Navržená právní úprava zlepšuje vymahatelnost majetkových nároků obětí trestné činnosti . ps2013-019-09-005-055.u2.p2.s2
Doplňuje stávající právní úpravu zajištění majetku v trestním řízení a odstraňuje základní nejasnosti . ps2013-019-09-005-055.u2.p2.s3
Posiluje tak ve všech směrech právní jistotu , která je zajištěna příslušnými trestněprávními instituty . ps2013-019-09-005-055.u2.p2.s4
Aplikační praxe tuto novou úpravu očekává a velmi přivítá , pokud ji podpoříte i vy . ps2013-019-09-005-055.u2.p3.s1
Kdybych měla shrnout hlavní smysl a cíle nové právní úpravy , tak v bodech jde o to , za prvé , jednoznačně koncipovat správu zajištěného majetku , čili zefektivnit ji a snížit finanční náročnost současné správy ; ps2013-019-09-005-055.u2.p3.s2
za druhé , zlepšit postavení obětí trestné činnosti právě proto , aby mohly být lépe zajištěny jejich majetkoprávní nároky , které jsou v současném trestním řízení zajištěny zatím nedostatečně ; ps2013-019-09-005-055.u2.p3.s3
za další , rozšířit možnosti efektivního zajištění a odčerpání majetku osoby , proti níž se vede trestní řízení , což dosud není možné . ps2013-019-09-005-055.u2.p4.s1
Právě proto navrhujeme - za prvé - nebo bodově opět lépe : Rozšířit a zpřesnit podmínky prodeje zajištěného majetku tak , aby bylo možné jej rychle prodat , protože v některých případech ztrácí na své tržní hodnotě . ps2013-019-09-005-055.u2.p4.s2
Vezměme si např . auta , elektrospotřebiče atd . ps2013-019-09-005-055.u2.p4.s3
Bude možné prodat i majetek , jehož správa je pro stát spojena s nepřiměřenými obtížemi či náklady . ps2013-019-09-005-055.u2.p5.s1
Dále jde o to jasně vymezit práva a povinnosti správci zajištěného majetku . ps2013-019-09-005-055.u2.p5.s2
Zase to je odvíjeno od charakteru konkrétní věci . ps2013-019-09-005-055.u2.p5.s3
Jiná bude u movitých hmotných věcí , jiná bude u duševního vlastnictví . ps2013-019-09-005-055.u2.p6.s1
Za další , upustit od faktické správy zajištěných nemovitostí . ps2013-019-09-005-055.u2.p6.s2
Myslíme si , že dostačující bude administrativní zajištění prostřednictvím katastru nemovitostí , když vlastník nebude moci svoji nemovitost zatížit nebo převést na někoho jiného . ps2013-019-09-005-055.u2.p7.s1
Dále jde o úpravu jednoznačného postupu při správě zajištěného podílu v obchodní korporaci . ps2013-019-09-005-055.u2.p7.s2
V tomto směru zatím bohužel stávající platná právní úprava není dobrá . ps2013-019-09-005-055.u2.p7.s3
I v oblasti odměňování insolvenčních správců tak , jak je momentálně stanovena prováděcí vyhláškou v praxi , činí problémy . ps2013-019-09-005-055.u2.p8.s1
Dále jde o rozšíření podmínek pro zajištění majetkových nároků osoby poškozené trestným činem , a to i před zahájením trestního stíhání , na majetku podezřelého , pokud zde bude důvodná obava , že by uspokojení těchto nároků bylo mařeno nebo ztěžováno , což je v praxi spíše pravidlem než výjimkou . ps2013-019-09-005-055.u2.p8.s2
Také na rozdíl od platné právní úpravy již nebude muset ta poškozená předtím prokazovat . ps2013-019-09-005-055.u2.p9.s1
Umožnit zajištění pouze části majetku obviněného pro účely výkonu trestu propadnutí majetku . ps2013-019-09-005-055.u2.p9.s2
My , jak řada z vás ví , zatím máme tu možnost buď zajistit celý majetek , což je samozřejmě zbytečně masivní invazivní opatření , anebo nic . ps2013-019-09-005-055.u2.p9.s3
Obdobně jako u právnických osob umožnit zajištění majetku pro účel výkonu peněžitého trestu . ps2013-019-09-005-055.u2.p9.s4
Jde zde o jedinou majetkovou sankci , u které není upraven zajišťovací institut . ps2013-019-09-005-055.u2.p10.s1
Takhle bych mohla pokračovat dále . ps2013-019-09-005-055.u2.p10.s2
Po vzoru zahraničních právních úprav je to také nová možnost obligatorního propadnutí majetku , který byl získán trestnou činností nebo jako odměna za něj , a nelze jej vrátit poškozenému . ps2013-019-09-005-055.u2.p10.s3
Myslíme si , že v tomto směru princip , že zásadně má být všechno , co bylo trestným činem získáno , odčerpáno , by bylo vhodné i legislativně jednoznačně nově upravit . ps2013-019-09-005-055.u2.p11.s1
Zákonů , které se v souvislosti s tímto vládním návrhem mění , je celá řada . ps2013-019-09-005-055.u2.p11.s2
Předpokládám , že jste měli možnost se s některými z nich více či méně seznámit podle vaší profesní orientace . ps2013-019-09-005-055.u2.p11.s3
Ale v každém případě hlavní smysl jsem se tady pokusila načrtnout . ps2013-019-09-005-055.u2.p11.s4
Je to zlepšení současného neuspokojivého stavu , který nám neumožňuje , abychom zajištěný majetek skutečně buď vrátili poškozeným , nebo aby propadl ve prospěch státu . ps2013-019-09-005-055.u2.p12.s1
Děkuji za pozornost a samozřejmě přivítám vaše připomínky , případně návrhy , a doufám , že tento návrh podpoříte i potom následně hlasováním . ps2013-019-09-005-055.u3.p1.s1
Já vám děkuji , paní ministryně . ps2013-019-09-005-055.u3.p1.s2
Nyní poprosím , aby se ujal slova zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Chvojka . ps2013-019-09-005-055.u3.p1.s3
Ale vzhledem k tomu , že se jedná o prvé čtení , bude potřeba , abychom hlasovali o změně zpravodaje , protože z organizačního výboru byl schválen pan poslanec Marek Benda , který se dnes omluvil z jednání . ps2013-019-09-005-055.u3.p1.s4
Je na zahraniční služební cestě . ps2013-019-09-005-055.u3.p1.s5
Děkuji za upřesnění . ps2013-019-09-005-055.u3.p2.s1
Každopádně je důležité , abychom hlasovali o změně zpravodaje , kterým se stane pan poslanec Chvojka . ps2013-019-09-005-055.u3.p3.s1
Já zahájím hlasování a táži se , kdo je pro změnu zpravodaje pro prvé čtení , nechť zmáčkne tlačítko a zvedne ruku . ps2013-019-09-005-055.u3.p3.s2
Kdo je proti ? ps2013-019-09-005-055.u3.p4.s1
Přítomných poslankyň a poslanců je 126 , pro návrh 83 . ps2013-019-09-005-055.u3.p4.s2
Návrh byl přijat . ps2013-019-09-005-055.u3.p4.s3
Poprosím tedy pana zpravodaje , aby se ujal slova . ps2013-019-09-005-055.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-019-09-005-055.u4.p1.s2
Já jsem dnes takový suplující poslanec . ps2013-019-09-005-055.u4.p1.s3
Již jsem nahradil pana kolegu Pletichu , teď pana kolegu Bendu . ps2013-019-09-005-055.u4.p2.s1
Nebudu dlouhý . ps2013-019-09-005-055.u4.p2.s2
Vím , že pan kolega Benda by určitě poděkoval paní ministryni za to , že zde představila návrh zákona , že ho představila tak , že zpravodaj už v zásadě nemusí nic doplňovat . ps2013-019-09-005-055.u4.p2.s3
A teď říkám za sebe a ne za Marka Bendu , že já tento tisk podporuji k tomu , aby prošel do druhého čtení do ústavněprávního výboru . ps2013-019-09-005-055.u4.p2.s4
Děkuji . ps2013-019-09-005-055.u5.p1.s1
Já vám děkuji a požádám vás , abyste zaujal místo zpravodaje . ps2013-019-09-005-055.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2013-019-09-005-055.u5.p1.s3
Neeviduji žádného přihlášeného do obecné rozpravy ani s faktickou poznámkou . ps2013-019-09-005-055.u5.p1.s4
Pan poslanec Stanjura . ps2013-019-09-005-055.u6.p1.s1
Já mám faktickou poznámku . ps2013-019-09-005-055.u6.p1.s2
Mám konkrétní dotaz , a to k odstavci šest , kde se říká , že dneska když se nakládá s majetkem , tak policejní orgán podle platné právní úpravy potřebuje souhlas státního zástupce . ps2013-019-09-005-055.u6.p1.s3
Je navrženo vypuštění . ps2013-019-09-005-055.u6.p1.s4
Argument , který je v důvodové zprávě , že to je z důvodu , že státní zástupce , když to řeknu zjednodušeně , že jim to dlouho trvá . ps2013-019-09-005-055.u6.p1.s5
Já nevím , jestli je to ten správný důvod , jestli je to to úplně nejšťastnější opatření . ps2013-019-09-005-055.u6.p1.s6
Samozřejmě nechceme ztěžovat práci , nicméně nám , nebo mně osobně připadá , že tam dohled je docela dobře . ps2013-019-09-005-055.u6.p1.s7
Od něj se v tom návrhu zákona upouští , tak jestli jediným důvodem je to , že státním zastupitelstvím to příliš dlouho trvá , protože to je to jediné , co jsem v důvodové zprávě k tomu našel , nebo jsou i nějaké jiné důvody . ps2013-019-09-005-055.u6.p1.s8
Obecně to považuji za dobrou věc , že tam je dohled státního zástupce . ps2013-019-09-005-055.u6.p2.s1
Omlouvám se , pokud jsem neuvedl úplně přesnou terminologii , ale nejsem členem ani ÚPV a těmto zákonům se úplně nevěnuji . ps2013-019-09-005-055.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-019-09-005-055.u7.p1.s2
Paní ministryně se hlásí o slovo , tak vás poprosím , abyste vystoupila v rozpravě . ps2013-019-09-005-055.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-019-09-005-055.u8.p1.s2
Vaším prostřednictvím , pane místopředsedo , pane poslanče , není za co se omlouvat , protože ona tady ani právní terminologie není tak důležitá , spíše jde o odpověď na vaši jasně formulovanou otázku . ps2013-019-09-005-055.u8.p1.s3
Je to výsledek vyhodnocení aplikační praxe , kdy sami státní zástupci říkají , že mají v rámci dozoru jiné možnosti a že v tomto případě není třeba čekat na jejich souhlas . ps2013-019-09-005-055.u8.p1.s4
Vycházím z toho , co bylo písemně ve stanovisku , které jsem obdržela a které jsem respektovala při finalizaci tohoto návrhu . ps2013-019-09-005-055.u8.p1.s5
Děkuji . ps2013-019-09-005-055.u9.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-019-09-005-055.u9.p1.s2
Nikdo další se do obecné rozpravy nehlásí , v tom případě končím obecnou rozpravu . ps2013-019-09-005-055.u9.p1.s3
Táži se paní navrhovatelky a pana zpravodaje , zda si chcete vzít závěrečné slovo . ps2013-019-09-005-055.u9.p1.s4
Závěrečné slovo nebude . ps2013-019-09-005-055.u9.p1.s5
Vzhledem k tomu , že nepadl žádný návrh ani na vrácení , ani na zamítnutí , tak budeme hlasovat o návrzích na přikázání výborům , k projednání . ps2013-019-09-005-055.u9.p2.s1
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání ústavněprávnímu výboru a já se táži , jestli má někdo jiný návrh . ps2013-019-09-005-055.u9.p2.s2
Není tomu tak . ps2013-019-09-005-055.u9.p2.s3
Dobře . ps2013-019-09-005-055.u9.p2.s4
Přistoupíme k hlasování . ps2013-019-09-005-055.u9.p2.s5
Nejdříve přečtu usnesení , a to je , kdo souhlasí s tím , aby předložený návrh byl přikázán k projednání ústavněprávnímu výboru ? ps2013-019-09-005-055.u9.p3.s1
Zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro tento návrh , nechť zvedne ruku a zmáčkne tlačítko . ps2013-019-09-005-055.u9.p3.s2
Kdo je proti ? ps2013-019-09-005-055.u9.p4.s1
Je to hlasování číslo 171 , přítomných poslankyň a poslanců je 126 , pro návrh 101 . ps2013-019-09-005-055.u9.p4.s2
Návrh byl přijat . ps2013-019-09-005-055.u9.p5.s1
Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání ústavněprávnímu výboru , a končím projednávání tohoto bodu . ps2013-019-09-005-055.u9.p6.s1
Otevírám další bod a tím je
