ps2013-019-09-004-054.u6.p5.s5
Na tom asi nebude nic nového nebo nic překvapivého . ps2013-019-09-004-054.u6.p5.s6
Trošku se divím , já jsem neviděl ta stanoviska , že souhlasila i advokátní komora , ale to je na jinou diskusi . ps2013-019-09-004-054.u6.p6.s1
Abych nemluvil moc dlouho . ps2013-019-09-004-054.u6.p6.s2
Já si myslím , že bez nějaké analýzy se neobjedeme . ps2013-019-09-004-054.u6.p6.s3
Poprosím Sněmovnu o hlubší zamyšlení nad tím , že znovu posíláme stát do sfér , kde ještě nebyl . ps2013-019-09-004-054.u6.p6.s4
Já si myslím , že naším obecným problémem není ani tak to , že stát je slabý , nebo - teď proboha nechci mluvit k hnutí ANO , nechci být tak pochopen , že stát nefunguje jak má . ps2013-019-09-004-054.u6.p6.s5
Ale on je někdy slabý tam , kde má být silný , a silný je tam , kde má být slabý . ps2013-019-09-004-054.u6.p6.s6
A já si myslím , že se teď bavíme o části , kde stát může obtěžovat nad míru , která je potřebná a nutná v tomto stavu , v jakém žijeme , a to ještě orgány , které jsou na to zcela nepřipraveny , aby tyto zásahy jménem státu , ale se státními pravomocemi vykonávaly . ps2013-019-09-004-054.u6.p7.s1
Proto dávám jeden návrh , o kterém předpokládám , že neprojde , ale dám ho . ps2013-019-09-004-054.u6.p7.s2
Tedy dávám návrh na vrácení předkladateli nebo navrhovateli k přepracování . ps2013-019-09-004-054.u6.p7.s3
Pokud ten návrh neprojde , tak protože jde o skutečně významný zákon , navrhl bych alespoň prodloužení lhůty o 30 dnů na projednání ve výborech . ps2013-019-09-004-054.u6.p7.s4
Děkuji za pozornost . ps2013-019-09-004-054.u7.p1.s1
Děkuji vám a budeme pokračovat v rozpravě . ps2013-019-09-004-054.u7.p1.s2
Nyní je přihlášen pan poslanec Chvojka a po něm pan poslanec Schwarz . ps2013-019-09-004-054.u8.p1.s1
Hezké odpoledne , dámy a pánové , děkuji za slovo . ps2013-019-09-004-054.u8.p1.s2
Pane předsedající , navázal bych na ministerskou sérii , kdy vystoupila paní ministryně a bývalí dva ministři , paní exministryně Benešová a pan exministr Blažek . ps2013-019-09-004-054.u8.p1.s3
Pamatuji si , kdy dnešní projednávaný zákon , resp . novela , kterou projednáváme , byl přijímán v minulém funkčním období této Sněmovny , bylo to , tuším , v roce 2011 . ps2013-019-09-004-054.u8.p1.s4
Tenkrát byl tento zákon určitým dítětem tehdejšího ministra spravedlnosti pana Pospíšila . ps2013-019-09-004-054.u8.p2.s1
Tenkrát vláda , resp . poslanci , kteří tento zákon schválili , při stanovení rozsahu kriminalizace jednání právnických osob zvolili řešení , podle kterého stanovil v § 7 odst . 1 tzv . taxativní výčet trestných činů , za které právnická osoba může být trestně odpovědná . ps2013-019-09-004-054.u8.p2.s2
Tento výčet zahrnuje ve znění přijatém Poslaneckou sněmovnou celkem 84 zločinů nebo přečinů , nejsem si jist , jestli to číslo platí , ale je to přes 80 , u kterých přichází v úvahu trestní odpovědnost právnických osob . ps2013-019-09-004-054.u8.p2.s3
Tento katalog trestných činů je konečný a nelze jej výkladem jakkoli rozšiřovat . ps2013-019-09-004-054.u8.p3.s1
Nyní Ministerstvo spravedlnosti přichází s jinou koncepcí . ps2013-019-09-004-054.u8.p3.s2
Ona to naznačila moje ctěná kolegyně paní Benešová . ps2013-019-09-004-054.u8.p3.s3
Je to koncepce tzv . generální trestní odpovědnosti korporací . ps2013-019-09-004-054.u8.p3.s4
Navrhuje se , aby trestní odpovědnost právnických osob byla stanovena zásadně za všechny trestné činy s výjimkou trestných činů taxativně uvedených . ps2013-019-09-004-054.u8.p4.s1
Já v zásadě souhlasím s tím , aby trestní odpovědnost právnických osob byla rozšířena , aby právnické osoby byly pod větším dohledem , a souhlasím s tím , že se tento zákon otevřel . ps2013-019-09-004-054.u8.p4.s2
Nicméně , a opět navazuji na svoji ctěnou kolegyni Benešovou , je potřeba říci , že jsem četl spoustu různých analýz a odborných článků . ps2013-019-09-004-054.u8.p4.s3
Samozřejmě jsem dostal také různé dopisy , odborně pojaté , od různých skupin a ty určitým způsobem před tímto obráceným principem oproti tomu dnešnímu varují , nebo nabízejí to , abychom se nad ním zamysleli . ps2013-019-09-004-054.u8.p4.s4
Neřekl bych , že s nimi ze sta procent souhlasím , nicméně si myslím , že je potřeba vás alespoň s některými výhradami seznámit . ps2013-019-09-004-054.u8.p4.s5
Například v zářijovém čísle bulletinu Advokacie vyšel zajímavý článek pana profesora Jelínka . ps2013-019-09-004-054.u8.p4.s6
Je to člověk , který je samozřejmě autoritou v oblasti trestního práva , protože je vedoucím katedry trestního práva zde na Právnické fakultě v Praze a je to i člověk , který má zkušenosti s tvorbou trestněprávních předpisů . ps2013-019-09-004-054.u8.p4.s7
On v tomto článku samozřejmě popisuje genezi , jak jsem ji já popsal , toho zákona , jak vznikal princip toho , co je navrhováno , a on tady například má tuto výhradu : ps2013-019-09-004-054.u8.p5.s1
" Návrh počítá s tím , že by právnické osoby byly odpovědné za všechny trestné činy proti životu a zdraví , s výjimkou vraždy novorozeného dítěte matkou , účasti na sebevraždě , neposkytnutí pomoci řidičem dopravního prostředku a trestných činů proti těhotenství ženy . ps2013-019-09-004-054.u8.p5.s2
Znamenalo by to , že by právnická osoba mohla být odpovědná kupříkladu i za trestný čin zabití podle § 141 trestního zákona záležející v úmyslném usmrcení jiného v silném rozrušení , ze strachu , úleku , zmatku nebo jiného omluvitelného hnutí mysli , anebo pro trestný čin rvačky podle § 158 trestního zákoníku - kdo úmyslně ohrozí život nebo zdraví tím , že se účastní rvačky . ps2013-019-09-004-054.u8.p5.s3
Je jen škoda , že důvodová zpráva k návrhu nové právní úpravy konkrétně neuvádí , jak často se např . tyto dva trestné činy vyskytují v praxi jednání právnických osob , abychom si mohli udělat alespoň představu o míře latence v činnosti právnických osob . ps2013-019-09-004-054.u8.p6.s1
Ve své podstatě tedy přijetí navrhované právní úpravy bude znamenat rozsáhlou kriminalizaci jednání právnických osob a prakticky zavedení generální trestní odpovědnosti právnických osob . ps2013-019-09-004-054.u8.p7.s1
Domnívám se , " a dále cituji pana profesora Jelínka , " domnívám se , že navrhovaná právní úprava není správná a dostatečně promyšlená , protože bude znamenat v aplikační praxi tendenci stíhat právnické osoby za všechny trestné činy , které nejsou uvedeny ve výjimkách , a to bez ohledu na to , zda se jich právnická osoba dopustit může , či nemůže , což může být u dlouhé řady trestných činů aktuální otázka , jak jsem poukázal na výše uvedených dvou trestných činech proti životu a zdraví . " ps2013-019-09-004-054.u8.p7.s2
Konec citace . ps2013-019-09-004-054.u8.p8.s1
Myslím si , že tato novela zákona by měla být propuštěna do druhého čtení a v ústavněprávním výboru bychom se touto novelou měli velmi dopodrobna a široce zaobírat , protože jak jsem již předestřel , např . na základě tohoto článku z bulletinu Advokacie od respektované autority v oblasti trestního práva je , myslím , co probírat a je nad tímto návrhem zákona ještě spousta otazníků . ps2013-019-09-004-054.u8.p8.s2
Děkuji . ps2013-019-09-004-054.u9.p1.s1
Děkuji vám . ps2013-019-09-004-054.u9.p1.s2
S přednostním právem se přihlásila zpravodajka paní Benešová a potom pan poslanec Schwarz . ps2013-019-09-004-054.u10.p1.s1
Nechtěla jsem původně k tomuto tématu už vystupovat , ale nedá mi to , protože znám dopady do praxe a obávám se skutečně , že hlasy , co nyní zaznívají , ty kritické hlasy , mají svoji pravdu , a to je to , že dojde ke kriminalizaci právnických osob a účelové likvidaci konkurenčních firem . ps2013-019-09-004-054.u10.p1.s2
A já už to v jedné kauze vidím . ps2013-019-09-004-054.u10.p1.s3
Jedná se o kauzu , která vyplynula z kauzy Davida Ratha , kde jsou stíhány právnické osoby , a ptám se , proč je zde selekce . ps2013-019-09-004-054.u10.p1.s4
Někomu je odpouštěno , někomu není . ps2013-019-09-004-054.u10.p1.s5
Zatím jsem se nedopátrala toho , proč státní zastupitelství stíhá některé právnické osoby a jiné , které v tom , jak se říká , pádlují stejně , prostě nestíhá . ps2013-019-09-004-054.u10.p1.s6
Je to také o lidech a o práci státního zastupitelství a obávám se , že bychom tady , pokud dojde k selekci , vytvářeli docela nebezpečnou zbraň . ps2013-019-09-004-054.u10.p2.s1
Já sama bych byla asi pro to doplnit ještě ten stávající zákon o některé trestné činy , které mi tam chyběly , to je zpronevěra , podvod , a určitě to dál nerozšiřovat . ps2013-019-09-004-054.u10.p2.s2
To je ovšem můj osobní názor a očekávám , že to všechno bude teprve předmětem diskuse . ps2013-019-09-004-054.u10.p2.s3
Děkuji . ps2013-019-09-004-054.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-019-09-004-054.u11.p1.s2
Já se potřebuji jen zeptat , zda pan poslanec Blažek má přednostní právo . ps2013-019-09-004-054.u11.p1.s3
Řádně do diskuse se hlásíte . ps2013-019-09-004-054.u11.p1.s4
Dobře . ps2013-019-09-004-054.u11.p1.s5
Tak nyní pan poslanec Schwarz , po něm pan poslanec Blažek a potom pan poslanec Laudát . ps2013-019-09-004-054.u12.p1.s1
Tak dobré odpoledne , pane místopředsedo , kolegyně , kolegové . ps2013-019-09-004-054.u12.p1.s2
Ono všechno to tady padlo , bylo řečeno , ale přesto bych chtěl zdůraznit , že právnické osoby a vyšetřování , hlavně vyšetřování případných trestných činů , pan exministr Blažek o tom mluvil , je důležité i pro policii , protože opravdu je to velký krok do neznáma . ps2013-019-09-004-054.u12.p1.s3
Sám jsem tam pracoval a vím , když se měnily nějaké ty věci , tak myslím si , že i pan ministr Chovanec by měl k tomu co říci do budoucna , protože nevím , jestli je policie připravena na tento krok do neznáma . ps2013-019-09-004-054.u12.p1.s4
Bude to dlouho trvat . ps2013-019-09-004-054.u12.p1.s5
Vím , o čem i mluvila paní exministryně Benešová , o firmách , o jejich likvidaci . ps2013-019-09-004-054.u12.p1.s6
Všechno jsem to zažil bohužel i v praxi , dá se toto zařídit . ps2013-019-09-004-054.u12.p1.s7
Ale samozřejmě v minulosti jsme se k něčemu zavázali , tak právnické osoby a jejich trestní odpovědnost vítám . ps2013-019-09-004-054.u12.p1.s8
A chci tady také říci , že bych podpořil , já osobně za sebe , prodloužení o 30 dnů do výboru návrh pana exministra Blažka , protože budeme o čem mít povídat a mluvit , co rozebírat tak , aby to bylo řádně rozdiskutováno . ps2013-019-09-004-054.u12.p1.s9
Děkuji . ps2013-019-09-004-054.u13.p1.s1
Já k vašemu návrhu pouze dodám , že prodloužení o více jak 20 dnů může být pouze se souhlasem navrhovatele . ps2013-019-09-004-054.u13.p1.s2
Děkuji . ps2013-019-09-004-054.u13.p2.s1
Nyní je přihlášen do rozpravy pan poslanec Blažek . ps2013-019-09-004-054.u13.p2.s2
Paní ministryně se hlásila ? ps2013-019-09-004-054.u13.p2.s3
Tak se omlouvám . ps2013-019-09-004-054.u13.p2.s4
Paní ministryně , máte slovo . ps2013-019-09-004-054.u14.p1.s1
Děkuji . ps2013-019-09-004-054.u14.p1.s2
Já jsem chtěla jenom stručně zareagovat , aby to potom v zápalu diskuse nezapadlo , to , o čem tady hovořil pan kolega poslanec Chvojka , vaším prostřednictvím . ps2013-019-09-004-054.u14.p1.s3
Tak samozřejmě to ustanovení § 141 zabití jako privilegovaného trestného činu k trestnému činu vraždy je mezi těmi trestnými činy , které jsou vyloučené , to znamená , tam nebude možné uplatnit trestní odpovědnost právnických osob . ps2013-019-09-004-054.u14.p1.s4
To tedy za prvé . ps2013-019-09-004-054.u14.p1.s5
Když bychom šli takto konkrétně po těch jednotlivých trestných činech , tak o tom , myslím , je lepší potom vést debatu na jiné půdě . ps2013-019-09-004-054.u14.p1.s6
Ale jsem připravená samozřejmě i na tu diskusi tady . ps2013-019-09-004-054.u14.p2.s1
Děkuji za doplnění té ekonomické analýzy , protože skutečně to nebude vyžadovat žádné náklady . ps2013-019-09-004-054.u14.p3.s1
A konečně jenom upozorňuji ještě jednou , milé kolegyně a vážení kolegové , že je to i určitý postoj naší vlády a Poslanecké sněmovny k důraznému a důslednému postihu trestných jednání bez ohledu na to , jestli se jich dopustí fyzická , nebo právnická osoba , až na ty výjimky , o kterých jsem hovořila . ps2013-019-09-004-054.u14.p4.s1
Já bych nerada , aby tady došlo ke směšování dvou věcí . ps2013-019-09-004-054.u14.p4.s2
Na jedné straně špatná justiční praxe , obavy z toho , že policie to nezvládne , státní zástupci zneužijí svoje pravomoci a kompetence a budou zahajovat trestní stíhání , která povedou potom k likvidaci některých firem . ps2013-019-09-004-054.u14.p4.s3
Soudy budou špatně kvalifikovat , dojde zde k nevinně odsouzeným právnickým osobám . ps2013-019-09-004-054.u14.p4.s4
To hovoříme ovšem úplně o jiné rovině než o té trestněprávní , kterou bychom měli diskutovat zejména . ps2013-019-09-004-054.u14.p4.s5
A mně se nechce připustit , že všechny země , které prošly podobným vývojem jako my a odmítly neustále novelizovat svoje speciální zákony a rozšiřovat ten výčet a obrátily ten negativní na pozitivní , čili vyloučí určité trestné činy a jinak za všechny ostatní lze tedy právnickou osobu před trestní soud postavit , že šly špatnou cestou . ps2013-019-09-004-054.u14.p4.s6
Dobře , pokud to připustíme , tak současně připouštíme , že Česká republika je velmi specifickou zemí , že se nemůžeme spolehnout na trestní justici v tom širokém smyslu slova , a pokud to bude konsensus a pokud k tomu dospějeme v průběhu jednání , tak já to samozřejmě vezmu na vědomí a budeme neustále rozšiřovat výčet těch trestných činů a budeme se zabývat touto problematikou opakovaně . ps2013-019-09-004-054.u14.p4.s7
Jenom tady na to upozorňuji . ps2013-019-09-004-054.u14.p5.s1
A právě proto , abych jako navrhovatel dala prostor pro výměnu názorů odborné povahy , doufám , více než té politické , tak souhlasím s tím , co tady vaším prostřednictvím , pane místopředsedo , pan kolega poslanec Blažek navrhl - prodloužit tu lhůtu projednávání o 30 dní . ps2013-019-09-004-054.u15.p1.s1
Já vám děkuji a registruji váš souhlas s prodloužením lhůty na projednání . ps2013-019-09-004-054.u15.p1.s2
Než budeme pokračovat , přečtu jednu omluvu . ps2013-019-09-004-054.u15.p1.s3
Dnes , 5 . 11 , se z jednání Parlamentu České republiky od 17.45 do ukončení jednacího dne se z pracovních důvodů omlouvá inženýr Václav Klučka , pan poslanec . ps2013-019-09-004-054.u15.p2.s1
Další do rozpravy je přihlášen pan poslanec Blažek . ps2013-019-09-004-054.u15.p2.s2
- Omlouvám se , s přednostním právem se hlásí pan poslanec Kalousek . ps2013-019-09-004-054.u16.p1.s1
Já se velmi omlouvám , že vstupuji do tohoto bodu , ale cítím povinnost informovat Poslaneckou sněmovnu , že jsem se spojil s Ministerstvem zahraničí , s panem náměstkem Drulákem , který mě ujistil o tom , že prostřednictvím Zastupitelského úřadu v Moskvě bude informovat naše partnery o našem usnesení . ps2013-019-09-004-054.u16.p2.s1
Pro klid svědomí jsem se nad rámec své povinnosti spojil i s panem místopředsedou Filipem , kterého jsem rovněž informoval o našem usnesení . ps2013-019-09-004-054.u16.p2.s2
On mi řekl , že jsem hajzl , což jsem s uspokojením přijal jako potvrzení , že našemu usnesení porozuměl a že ho pochopil . ps2013-019-09-004-054.u16.p2.s3
Takže prosím , tato informace byla předána všade , kam měla být dána . ps2013-019-09-004-054.u16.p2.s4
Děkuji . ps2013-019-09-004-054.u17.p1.s1
Děkujeme panu předsedovi , že nás poinformoval o vývoji situace a nyní poprosím pana poslance Blažka , aby vystoupil v rozpravě . ps2013-019-09-004-054.u17.p1.s2
Připraví se pan poslanec Laudát . ps2013-019-09-004-054.u18.p1.s1
Tak já ještě navážu na tu diskusi .
