ps2013-019-07-006-136.u8.p5.s2
Jestliže se ukáže , že je potřeba pro zvýšení flexibility vyslání našich vojáků uvažovat i o změně Ústavy , je Občanská demokratická strana připravena se i na tomto procesu podílet a koordinovat společně postup s vládní koalicí . ps2013-019-07-006-136.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Petru Fialovi . ps2013-019-07-006-136.u9.p1.s2
Nyní řádně přihlášená paní poslankyně Jana Černochová v obecné rozpravě . ps2013-019-07-006-136.u9.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo ps2013-019-07-006-136.u10.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-019-07-006-136.u10.p1.s2
Jen mě mrzí , že tady není pan premiér , protože bych se pana premiéra ráda zeptala na to , proč materiál , který byl od července k dispozici , že by mohl být projednán na vládě , tady schvalujeme ve zrychleném řízení během několika málo dnů . ps2013-019-07-006-136.u10.p1.s3
Ale vím , že to není vinou Ministerstva obrany . ps2013-019-07-006-136.u10.p1.s4
Vím , že zřejmě komunální a senátní volby byly pro pana premiéra něčím , co nechtěl komplikovat v souvislosti s nějakou politikou , kterou by musela sociální demokracie zaujímat vůči našim vojákům a vůči misím . ps2013-019-07-006-136.u10.p2.s1
Každopádně schvalujeme materiál , jímž vysíláme naše vojáky do zahraničí na příští dva roky . ps2013-019-07-006-136.u10.p2.s2
Občanská demokratická strana , jak tady bylo řečeno i naším panem předsedou , s materiálem souhlasí . ps2013-019-07-006-136.u10.p2.s3
Stále vidíme v působení našich vojáků v zahraničních operacích významný nástroj naší zahraniční politiky . ps2013-019-07-006-136.u10.p2.s4
Zmiňoval to i pan ministr zahraničních věcí . ps2013-019-07-006-136.u10.p3.s1
Již ve výboru pro obranu proběhly debaty o návrhu mandátu , který máte před sebou , a to v tom smyslu , že jsou požadavky na vyslání sil adekvátní našemu právnímu rámci , který je v této oblasti , a to mě opravdu velmi překvapilo , téměř nezměněn od roku 1993 , tedy 21 let . ps2013-019-07-006-136.u10.p3.s2
Mezitím jsme profesionalizovali naši armádu , takže určitě nějakou podrobnější hloubkovou analýzu by si jistě náš právní rámec , kterým vysíláme naše vojáky do misí , zasloužil . ps2013-019-07-006-136.u10.p3.s3
Dnes se klade větší důraz na flexibilitu . ps2013-019-07-006-136.u10.p3.s4
Někdy je nutné se rozhodovat v rámci hodin , v rámci dnů , jestli přispějeme do operace té či oné organizace . ps2013-019-07-006-136.u10.p3.s5
Těmi organizacemi myslím Evropskou unii , myslím NATO a myslím OSN . ps2013-019-07-006-136.u10.p3.s6
Bohužel se pak někdy může to okno uzavřít a může to být ke škodě našich zahraničněpolitických zájmů , kdybychom nestihli něco projednat včas . ps2013-019-07-006-136.u10.p3.s7
Tato otázka se objeví záhy i v souvislosti s nově vznikajícím jádrem Sil rychlé reakce NATO , které by měly být schopny nasazení během několika málo desítek hodin . ps2013-019-07-006-136.u10.p3.s8
Připomenu jenom , že toto jádro bylo schváleno na summitu NATO ve Walesu letos v září , takže je to skutečně novinka . ps2013-019-07-006-136.u10.p4.s1
Česká republika není jedinou zemí , která si klade otazníky ohledně souladu s ústavním pořádkem . ps2013-019-07-006-136.u10.p4.s2
Jsem tedy přesvědčena , že by bylo vhodné , abychom se podívali na to , zda právní rámec stále vyhovuje změněnému bezpečnostnímu prostředí a vyšším nárokům na flexibilitu při nasazování našich vojenských sil při operacích mezinárodních organizací , především Severoatlantické aliance a Evropské unie . ps2013-019-07-006-136.u10.p4.s3
Proto se domnívám a s panem ministrem obrany jsem to konzultovala , ví o mém návrhu a nemá proti němu námitek , jak jsme si říkali v předsálí , že bychom měli požádat ústavněprávní výbor Poslanecké sněmovny v součinnosti s Legislativní radou vlády , aby provedly zhodnocení toho , zda současné znění Ústavy odpovídá potřebám praxe vysílání našich vojáků do zahraničních operací , a případně navrhly takové změny právních úprav , které budou těmto potřebám vyhovovat lépe . ps2013-019-07-006-136.u10.p5.s1
Ráda bych tedy v podrobné rozpravě Poslanecké sněmovně navrhla doprovodné usnesení v tomto duchu . ps2013-019-07-006-136.u10.p5.s2
Je to víceméně i nějaká naše ochrana toho , že skutečně když budeme někoho vysílat nebo když budeme potřebovat potom do našeho právního řádu rychle zakomponovat a vyřešit Síly rychlé reakce NATO , budeme na to připraveni a nikdo to v budoucnu nebude zpochybňovat . ps2013-019-07-006-136.u10.p6.s1
Občanská demokratická strana podpoří návrh , jak byl předložen . ps2013-019-07-006-136.u10.p6.s2
Jenom prosíme o to , aby se tím příslušný orgán Poslanecké sněmovny , tedy ústavněprávní výbor , a případně Legislativní rada vlády v budoucnu , neříkám zítra , neříkám pozítří , ale někdy v budoucnu zabývaly tak , abychom se třeba při tom příštím schvalování mandátů , a pokud nebudou předčasné volby , tak nás to čeká ještě jednou , tak abychom měli jistotu , že se nemůžeme dostat do nějakého rozporu s naším právním pořádkem . ps2013-019-07-006-136.u10.p7.s1
Jenom se odvolávám na to , že ještě v podrobné rozpravě načtu usnesení . ps2013-019-07-006-136.u11.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Černochové . ps2013-019-07-006-136.u11.p1.s2
Nyní se přihlásil do rozpravy pan poslanec Alexander Černý , zatím poslední přihlášený v obecné rozpravě . ps2013-019-07-006-136.u11.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-019-07-006-136.u12.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-019-07-006-136.u12.p1.s2
Páni ministři , vážené kolegyně a kolegové , je to už potřetí , co projednáváme vyslání našich vojáků do zahraničních misí na dva roky s výhledem na rok třetí . ps2013-019-07-006-136.u12.p1.s3
Předtím jsme to dělali každý rok . ps2013-019-07-006-136.u12.p1.s4
Já naprosto chápu a ztotožňuji se s tím , že pro vojáky je rozhodně lepší , když vědí v dlouhodobější perspektivě , co je čeká , a mohou tomu přizpůsobit mimo jiné i plánovací procesy . ps2013-019-07-006-136.u12.p2.s1
Dlouhodobě taky hovoříme o tom , a to je už evergreen našich misí , že v podstatě nejzávažnější , nejnebezpečnější misí je právě ta afghánská . ps2013-019-07-006-136.u12.p2.s2
Nejinak je tomu i teď . ps2013-019-07-006-136.u12.p2.s3
Jednak je největší , je nejdražší . ps2013-019-07-006-136.u12.p2.s4
Víme , že právě v této misi přišli naši vojáci o život , že je to prostě nepřetržitě velmi riziková záležitost . ps2013-019-07-006-136.u12.p2.s5
Konečně i v předkládací zprávě se připouští , že bez ohledu na to , jak se vyvíjela situace v Afghánistánu v uplynulých letech , je to stále velmi nejisté teritorium a zhoršení mezinárodněpolitické situace je docela reálné i tam . ps2013-019-07-006-136.u12.p3.s1
Já se chci ale , protože je to už opravdu hodně dlouho , co se zabýváme při vysílání našich vojáků do zahraničí právě misemi a Afghánistánem , zmínit o jedné věci , která v bezpečnostní komunitě už taky rezonuje několik let . ps2013-019-07-006-136.u12.p3.s2
Říká se tomu afghanizace naší armády . ps2013-019-07-006-136.u12.p3.s3
Protože naše armáda se v podstatě musela podřídit tomuto požadavku . ps2013-019-07-006-136.u12.p3.s4
My jsme se dostali do situace , že ve snaze zajistit to , aby naši vojáci mohli být dobře hodnoceni , aby splnili úkoly , aby byli patřičně vycvičeni , vybaveni atd . , tak se tento jednostranný aspekt budování naší armády upřednostňoval natolik , že měl docela devastující vliv na jiný z Ústavy mu nadřazený aspekt a tím je zajištění obranyschopnosti České republiky . ps2013-019-07-006-136.u12.p4.s1
Dnes už nikdo nemůže nevnímat , na co upozorňují koneckonců především vojáci , že Armáda České republiky v tom stavu , v jakém je - do toho stavu se nějak dostala pochopitelně - , není schopna zajistit obranyschopnost České republiky . ps2013-019-07-006-136.u12.p4.s2
A my se pořád tváříme , jako by se nic nedělo . ps2013-019-07-006-136.u12.p4.s3
My velmi dobře víme , že i na plánované počty armády , kterých v tuto chvíli zdaleka armáda nedosahuje , by bylo potřeba , aby se rozpočet na armádu pohyboval nad 50 mld . ročně . ps2013-019-07-006-136.u12.p4.s4
Víme velmi dobře , že už několik let jsme zhruba o pětinu níž a že se situace ani moc nezlepší . ps2013-019-07-006-136.u12.p4.s5
Letos jsme si - tedy někteří z nás - připomínali výročí vstupu České republiky do Severoatlantické aliance a při příležitosti oslav tohoto výročí se někteří zavázali k tomu , že se budou tímto problémem vážně zabývat . ps2013-019-07-006-136.u12.p4.s6
Byli to předsedové dnešních parlamentních stran , kteří deklarovali , že přijmou brzy dohodu , že napraví tento stav . ps2013-019-07-006-136.u12.p4.s7
A dokonce měli ambici vtáhnout do toho opozici a to všechno pod záminkou , že ten závazek překročí jedno volební období . ps2013-019-07-006-136.u12.p4.s8
Bude tedy dlouhodobý a zajistí , že se armáda dostane tam , kde bychom ji chtěli bezesporu všichni mít , tedy aby kromě toho , že je schopna zajistit 350 lidí do mise v Afghánistánu a dalších x lidí pro jiné operace , tak že bude hlavně schopná se velmi významnou měrou podílet na zajištění vlastní bezpečnosti . ps2013-019-07-006-136.u12.p5.s1
Jak to dopadlo , nevím , jestli všichni víme . ps2013-019-07-006-136.u12.p5.s2
Zadání bylo naprosto pregnantní a vojenští odborníci byli potěšeni , že konečně mohou pracovat na něčem , co považovali za rozumné , za smysluplné . ps2013-019-07-006-136.u12.p5.s3
Podíleli jsme se na tom i my a k našemu dost velkému zděšení jsme po několika měsících zjistili , že o to zas až tak moc nejde . ps2013-019-07-006-136.u12.p5.s4
Byl to prostě zase jenom humbuk , zase jenom gesto , plácnutí do vody , které v podstatě znamená , že se nic až tak moc v dohledné době nezmění , že tempa růstu výdajů na obranu budou zdaleka jiná , než si představovala ta pracovní skupina , která připravovala původní podklad . ps2013-019-07-006-136.u12.p5.s5
A zkrátka a dobře že se musíme spokojit s tím , že to bude ještě nějakou dobu trvat , než budeme mít možnost opravdu hovořit o tom , že Armáda České republiky je schopna plnit svoje ústavní povinnosti . ps2013-019-07-006-136.u12.p5.s6
Ten rozpor je docela značný . ps2013-019-07-006-136.u12.p6.s1
Před několika lety byla přijata s velkou pompou ps2013-019-07-006-136.u12.p6.s2
Bílá kniha o obraně a v té se mj . mluví o tom , že vnitřní zadluženost se přibližuje 100 mld . v rezortu obrany . ps2013-019-07-006-136.u12.p6.s3
Mě by jenom zajímalo , jak je možné , že po několika letech se vnitřní zadluženost při rozpočtu , který je minimálně o těch sedm , ale zpravidla víc miliard ročně deficitní , se ta vnitřní zadluženost dokonce snížila . ps2013-019-07-006-136.u12.p6.s4
To je prostě pro mě opravdu nepochopitelné . ps2013-019-07-006-136.u12.p6.s5
A byl bych docela rád , kdyby pan ministr vysvětlil tenhle ten pro mě nepochopitelný matematický rébus . ps2013-019-07-006-136.u12.p6.s6
Ale to není to nejdůležitější . ps2013-019-07-006-136.u12.p7.s1
Ta tempa růstu , která jsme si stanovili - a jsou obsažena mj . v návrhu rozpočtu kapitoly Ministerstva obrany na příští rok s výhledem na další dva - , ta jsou opravdu docela směšná a zdaleka neodpovídají potřebám , o kterých jsme se v té skupině , která připravovala původní materiál , tehdy bavili . ps2013-019-07-006-136.u12.p7.s2
To , co mě ale znepokojuje na předloženém materiálu ještě víc , je absence toho , co se tady pokusil nepatrně vyretušovat pan ministr Zaorálek , a to je podle mě naprosto nedostatečné hodnocení bezpečnostních rizik . ps2013-019-07-006-136.u12.p7.s3
My víme , že se ta rizika vyvíjejí , mění se , objevují se nová , některá mírně ustupují , některá přetrvávají dlouhá léta . ps2013-019-07-006-136.u12.p7.s4
Ale v materiálu , který je nám předložen , tohle považuji za jednu z nejslabších stránek toho materiálu . ps2013-019-07-006-136.u12.p7.s5
To hodnocení bezpečnostních rizik by tam podle mě globálně být rozhodně mělo . ps2013-019-07-006-136.u12.p7.s6
Já si totiž kladu otázku , protože už se zabýváme vysíláním našich vojáků do zahraničí a víme , co to stojí - všimli jste si , 1 , 5 mld . na rok 2015 , 1 , 7 mld . na rok 2016 , a všichni velmi dobře víme , že to jsou čísla , která absolutně neodpovídají realitě , že to je jen špička ledovce , že to jsou jenom údaje , které se vztahují k několika málo charakteristikám , které je nutné naplnit pro to , aby ti lidé mohli být vysláni ven , ale že jejich příprava , to , aby se vůbec mohlo o tom uvažovat , stojí mnohonásobně víc , to víme taky . ps2013-019-07-006-136.u12.p8.s1
Já si prostě kladu otázku , když my tak malá země s 20 tisícovou , nebo dnes 16 , 5 tisícovou armádou vyhazujeme tolik peněz na zlepšení mezinárodní bezpečnostní situace , protože jsme tady mockrát slyšeli , že o naší bezpečnosti se rozhoduje jinde na zeměkouli , prakticky kdekoli kromě pólů , tak jak je možné , že se ta situace tak zásadním způsobem nemění . ps2013-019-07-006-136.u12.p8.s2
Víme , že rozpočet Spojených států na letošní rok je asi 850 mld . amerických dolarů , což je suma tak nepředstavitelná , že nemá ani cenu spekulovat , co je v ní všechno zahrnuto . ps2013-019-07-006-136.u12.p8.s3
A za ní následují další obrovské sumy v desítkách miliard dolarů od ostatních spojenců . ps2013-019-07-006-136.u12.p8.s4
Česká republika v těch přehledech v podstatě nefiguruje , protože tak malá čísla se tam obvykle neuvádějí . ps2013-019-07-006-136.u12.p9.s1
Když před časem Barack Obama , americký prezident , dostal Nobelovu cenu za literaturu . . . ps2013-019-07-006-136.u12.p9.s2
Jsem se nespletl . ps2013-019-07-006-136.u12.p9.s3
Já si opravdu myslím , že se spletl Nobelův výbor , když mu dal Nobelovu cenu za mír . ps2013-019-07-006-136.u12.p9.s4
Měl dostat Nobelovu cenu za literaturu , protože jeho projevy jsou opravdu skvostné - nejen formou , ale i obsahem . ps2013-019-07-006-136.u12.p9.s5
Něco naprosto asi nedostižného , žádný jiný politik tak velkou prestiž nemá , i když , pravda , je třeba podotknout , že někteří se o to snaží . ps2013-019-07-006-136.u12.p9.s6
Někteří ministři se opravdu pokoušejí taky svými projevy přizpůsobit téhle úrovni , ale obvykle to vyzní spíš jako propaganda než jako něco , co by bylo hodno ocenění . ps2013-019-07-006-136.u12.p9.s7
Ale od té doby , co pan Obama dostal onu Nobelovu cenu , tak se nemůžu zbavit dojmu , že se bezpečnostní situace ve světě spíš zhoršila než zlepšila . ps2013-019-07-006-136.u12.p9.s8
Říkám to nerad , protože jsem sám s obrovským despektem vzhlížel k tomuto politikovi a očekával jsem , že přinese něco nového do téhle té problematiky - a ono to tak vypadalo . ps2013-019-07-006-136.u12.p9.s9
Ale nemůžu se zbavit dojmu , a to je to , co mi chybí v tom materiálu , že prostě situace je rok od roku horší . ps2013-019-07-006-136.u12.p9.s10
A platí to pro poslední léta velmi významně . ps2013-019-07-006-136.u12.p10.s1
Když jsme před dvěma lety projednávali obdobný materiál a připravovali naše vojáky pro vyslání do misí , tak se tam objevilo slovo , termín , který byl v tu dobu trošičku jiný než obvykle - byla to tranzice . ps2013-019-07-006-136.u12.p10.s2
A když jsme se ve výboru snažili rozklíčovat , co je za tím , tak jsme se nakonec dopracovali k zajímavé tezi , kdy předseda výboru pro obranu konstatoval , že bychom chtěli do konce roku 2014 , to je za chvíli , odejít z Afghánistánu , tedy ukončit naše působení v Afghánistánu . ps2013-019-07-006-136.u12.p10.s3
Ale nezapomněl k tomu taky dodat : Ale nesmíte nám to tak moc věřit . ps2013-019-07-006-136.u12.p10.s4
My jsme ho ujistili , že mu tak moc nevěříme , a ukázalo se , že jsme měli docela pravdu a on taky . ps2013-019-07-006-136.u12.p11.s1
Zkrátka a dobře , nevím , jak dlouho ještě v Afghánistánu budeme působit , jak dlouho to bude ještě naše největší mise , jen vás chci všechny upozornit , že ani jedenáct bodů , které máme dnes schválit , nebude zřejmě konečný výčet . ps2013-019-07-006-136.u12.p11.s2
A tak jako je z vojenského hlediska nesmyslné , že se islamisty podaří porazit leteckými útoky , jak to prezentoval už zmiňovaný laureát Nobelovy ceny , tak je velmi pravděpodobné - ps2013-019-07-006-136.u13.p1.s1
Pane poslanče , já vás přeruším a požádám o klid , abyste mohl dokončit v pořádku své vystoupení . ps2013-019-07-006-136.u14.p1.s1
- že se dostaneme do situace , kdy budeme možná vysílat svoje lidi i do Afriky a čertvíkam ještě dál , a na to bychom se taky měli pomalu připravovat . ps2013-019-07-006-136.u14.p1.s2
Koneckonců Mali je dokladem toho , že tohle vyslání , tento materiál zdaleka nemusí být konečný a že se do něho ještě v průběhu doby bude vstupovat . ps2013-019-07-006-136.u14.p2.s1
Jestli byla ona tranzice takovým dominantním pojmem před dvěma lety , tak letos se v materiálu , a i ve výboru to při projednání zaznělo , objevilo výrazněji než kdy jindy slovo flexibilita . ps2013-019-07-006-136.u14.p2.s2
Pan ministr o flexibilitě mluvil taky , oba páni ministři o tom mluvili , protože si zřejmě uvědomují , že to s flexibilitou není tak úplně jednoduché , a tak k tomu přidali ještě regionální přístup . ps2013-019-07-006-136.u14.p2.s3
To je další novinka , která v takovém rozsahu nikdy nebyla zdůrazňována . ps2013-019-07-006-136.u14.p2.s4
A to , že je to dost na hraně s textem naší Ústavy , s oním článkem 43 , o kterém tady mluvili hlavně kolegové z ODS , to všichni velmi dobře víme . ps2013-019-07-006-136.u14.p3.s1
Nutno podotknout , že pan ministr obrany připustil , že existuje jakýsi výklad Parlamentního institutu , ale ze skromnosti nás zřejmě neseznámil i s částí , která se dost jednoznačně vyjadřuje k oné flexibilitě a připouští , že výklad je velmi gumový . ps2013-019-07-006-136.u14.p3.s2
A dokud nedojde k nápravě Ústavy , o co se asi v brzké době pokusíme , tak se budeme muset spokojit s tím , že se tady dopustíme něčeho protiústavního , nebo lépe řečeno ti , kteří pro mise v pojetí , jak jsou předloženy , budou hlasovat . ps2013-019-07-006-136.u14.p3.s3
My to asi nebudeme .
