ps2013-019-04-001-097.u1.p1.s1
97 . ps2013-019-04-001-097.u1.p1.s2
Návrh poslanců Kateřiny Konečné , Karla Šidla a Václava Snopka na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 168 / 1999 Sb . , o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 239 / 2013 Sb . , kterým se mění zákon č . 56 / 2001 Sb . , o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č . 168 / 1999 Sb . , o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla ) , ve znění zákona č . 307 / 1999 Sb . , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 118 / - třetí čtení ps2013-019-04-001-097.u1.p2.s1
Pan navrhovatel Šidlo je již zde a paní poslankyně Zelienková není a bude zastoupena paní poslankyní Matušovskou . ps2013-019-04-001-097.u1.p2.s2
Obdrželi jste tisk číslo 118 / 5 , který obsahuje návrh na zamítnutí a pozměňovací návrhy . ps2013-019-04-001-097.u1.p3.s1
Otevírám rozpravu . ps2013-019-04-001-097.u1.p3.s2
Pan poslanec Šidlo . ps2013-019-04-001-097.u1.p3.s3
Prosím . ps2013-019-04-001-097.u2.p1.s1
Dobrý den . ps2013-019-04-001-097.u2.p1.s2
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2013-019-04-001-097.u2.p1.s3
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi jako zástupci předkladatelů tisku 118 poděkovat všem , kteří se aktivně podíleli na projednávání našeho návrhu . ps2013-019-04-001-097.u2.p1.s4
Velmi si vážím přístupu zpravodajky rozpočtového výboru paní Zelienkové při přípravě komplexního návrhu . ps2013-019-04-001-097.u2.p1.s5
Za velmi vstřícný přístup chci poděkovat také úředníkům Ministerstva financí , kteří velmi věcně přistoupili k diskusi nad naším návrhem změny zákona č . 168 / 1999 Sb . ps2013-019-04-001-097.u2.p1.s6
Mé poděkování patří také všem kolegům a kolegyním , kteří se projednávání předložené novely zákona zúčastnili ve výborech Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky . ps2013-019-04-001-097.u2.p2.s1
Toto vystoupení chci využít také k tomu , abych zareagoval na dotazy , na které nezbyl čas a nebyl již prostor k tomu , aby na ně bylo zodpovězeno ve druhém čtení . ps2013-019-04-001-097.u2.p3.s1
Jedním z důležitých dotazů , který zazněl v průběhu druhého čtení , bylo , která ministerstva projednávala komplexní pozměňovací návrh , který prošel do usnesení obou dvou výborů , jak hospodářského , tak rozpočtového . ps2013-019-04-001-097.u2.p3.s2
Jednalo se o Ministerstvo vnitra , které dalo souhlas s tímto pozměňovacím návrhem kromě § 26 b , dále o Ministerstvo dopravy , které vázalo svůj souhlas na souhlasné stanovisko Ministerstva financí , a dále potom musím konstatovat , bohužel , nepříjemnou věc , protože toto stanovisko Ministerstva dopravy jsme dostali těsně před druhým čtením , tak nebylo možno také reagovat tím , že byste dostali písemné stanovisko do rukou přímo . ps2013-019-04-001-097.u2.p3.s3
Třetím ministerstvem bylo samotné Ministerstvo financí , které se velmi intenzivně zaobíralo jak původním návrhem novely zákona č . 168 / 1999 Sb . , tak i komplexním pozměňovacím návrhem a v podstatě dalo k tomuto pozměňovacímu návrhu kladné stanovisko , které bylo potom promítnuto do usnesení , o kterých jsem již hovořil . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s1
Dovolte mi , abych ještě v rámci možného přijetí jak usnesení výborů , tak i schválení celkové novely zákona upozornil na jednu věc , kterou považuji za velmi důležitou . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s2
Je to dopad této novely do běžné praxe v České republice . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s3
Česká kancelář pojistitelů z garančního fondu v případě přijetí tohoto zákona vyplatí poškozenému náhradu škody za nepojištěného . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s4
Tuto si od nepojištěného na základě zákonného regresu s více než 90 procentní úspěšností vymůže zpět do fondu . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s5
Zbytek , pokud nějaký opravdu vznikne v reálné situaci , doplní z příspěvku svých členů , což jsou jednotlivé pojišťovny , které jsou ze zákona povinny tento do fondu každoročně odvádět . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s6
Systém tedy nebude silně přebytkový , jako je v současné době , ale nebude ani ztrátový . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s7
Ocitne se v rovnovážném stavu , v jakém byl zhruba před 15 lety . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s8
Nebude existovat žádný příspěvek , který by sloužil jako další sankce nepojištěnému , jako další způsob tahání peněžních prostředků z kapes nepojištěného , který by sloužil pouze ke generování zisku zainteresovaným subjektům , avšak z hlediska fungování celého systému pojištění je zcela nepotřebný . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s9
Nepojištěnému bude navíc a nejčastěji obecním úřadem obce s rozšířenou působností udělena pokuta 5 000 a 40 000 korun . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s10
Tato zůstává příjmem obce , která nese při jejím vymáhání náklady , a v garančním fondu není potřeba . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s11
Nepojištěný bude patřičně jednou potrestán více , než byl před přijetím příspěvku , protože rozsah pokuty , tedy represivní postih , byl navýšen . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s12
Tím bude dostatečně korigováno jeho protizákonné chování . ps2013-019-04-001-097.u2.p4.s13
Ve správním řízení bude vozidlo nepojištěného také trvale vyřazeno z registru silničních vozidel . ps2013-019-04-001-097.u2.p5.s1
Současně musím upozornit , že od 1 . 1 . 2015 zaniká novelou zákona č . 56 / 2001 Sb . institut polopřevodu , který generoval převážnou část nepojištěných vozidel a jeho nedokončením ve stanovených lhůtách . ps2013-019-04-001-097.u2.p6.s1
Měl bych ještě připomenout jednu věc , která ve druhém čtení zazněla , ale považuji ji také za velmi důležitou . ps2013-019-04-001-097.u2.p6.s2
Přijetí této novely zákona nemusí a nemělo by generovat navýšení zákonného pojištění pro jednotlivé klienty pojišťoven . ps2013-019-04-001-097.u2.p6.s3
Není to nutné . ps2013-019-04-001-097.u2.p6.s4
Promítnout by se do navýšeného pojistného měla jen běžná roční inflace . ps2013-019-04-001-097.u2.p7.s1
Na závěr mi dovolte vás požádat o podporu a schválení usnesení výboru hospodářského nebo rozpočtového a následně o schválení návrhu novely zákona č . 168 / 1999 Sb . jako celku . ps2013-019-04-001-097.u2.p7.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-019-04-001-097.u3.p1.s1
Děkuji , pane poslanče . ps2013-019-04-001-097.u3.p1.s2
Ještě bych vás chtěl upozornit , že pan poslanec Velebný se z osobních důvodů omlouvá z jednání Sněmovny dnes . ps2013-019-04-001-097.u3.p2.s1
Zeptám se , kdo se dál hlásí do rozpravy . ps2013-019-04-001-097.u3.p2.s2
Pan poslanec a předseda klubu ODS ? ps2013-019-04-001-097.u3.p2.s3
Tak jestli paní zpravodajka chce využít . ps2013-019-04-001-097.u3.p2.s4
Oba máte přednostní právo , ale pan předseda klubu je džentlmen . ps2013-019-04-001-097.u3.p2.s5
Prosím . ps2013-019-04-001-097.u4.p1.s1
Děkuji . ps2013-019-04-001-097.u4.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážená vládo , kolegyně , kolegové , dovolte mi , abych přednesla svou zpravodajskou zprávu a poděkovala panu předkladateli za jeho úvodní slovo . ps2013-019-04-001-097.u4.p2.s1
Chtěla bych pořádat Sněmovnu o podporu schválení této novely návrhu zákona a komplexního pozměňovacího návrhu , který se snaží řešit problém , na který upozornili předkladatelé , a to je nevhodné jednání České kanceláře pojistitelů v oblasti vymáhání pohledávek ze strany věřitelů za povinné ručení . ps2013-019-04-001-097.u4.p2.s2
Veškeré argumenty zde na půdě Sněmovny zazněly . ps2013-019-04-001-097.u4.p2.s3
Z mého pohledu byl tento komplexní pozměňovací návrh vypracován podle nejlepšího vědomí na základě všech dostupných informací , a to za asistence Ministerstva financí . ps2013-019-04-001-097.u4.p2.s4
Jsme si však vědomi toho , že problematika kolem povinného ručení je daleko složitější , a proto toto nelze řešit poslaneckou iniciativou . ps2013-019-04-001-097.u4.p2.s5
Proto bych chtěla z tohoto místa vyzvat Ministerstvo financí k urychlenému zahájení řešení této situace , tak aby nedocházelo k tomu , že by event . ps2013-019-04-001-097.u4.p2.s6
poctiví plátci mohli doplácet na neplatiče . ps2013-019-04-001-097.u4.p2.s7
Tento předložený návrh vnímáme jako krok číslo jedna . ps2013-019-04-001-097.u4.p2.s8
Předkládáme ho s vědomím , že je nutné učinit další kroky . ps2013-019-04-001-097.u4.p2.s9
O tomto již jedná předkladatelka komplexního pozměňovacího návrhu paní kolegyně Zelienková s Asociací pojišťoven a slibuje , že bude dál dohlížet na narovnání situace . ps2013-019-04-001-097.u4.p3.s1
Děkujeme všem kolegům za debatu a za názory , které přinesli do Sněmovny , a budu ráda , pokud své poznatky budou dál předávat mně jako zpravodajce nebo kolegyni Zelienkové nebo předkladatelům a budou pokračovat v práci na dané legislativě s Ministerstvem financí a s ostatními dotčenými orgány . ps2013-019-04-001-097.u4.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-019-04-001-097.u5.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce . ps2013-019-04-001-097.u5.p1.s2
Pan předseda Stanjura . ps2013-019-04-001-097.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-019-04-001-097.u6.p1.s2
Já jsem podal návrh na zamítnutí , tak já se nepřipojím k prosbě o podporu toho zákona . ps2013-019-04-001-097.u6.p2.s1
Chtěl bych zareagovat na vystoupení pana zpravodaje . ps2013-019-04-001-097.u6.p2.s2
Bezesporu souhlasím zejména s tou závěrečnou částí , že zanikne institut polopřevodů , který vytvářel či mohl vytvářet ty problémy , že někdo si myslel , že to auto už nemá , a přitom podle registru měl a vymáhalo se to . ps2013-019-04-001-097.u6.p2.s3
Já s tím souhlasím . ps2013-019-04-001-097.u6.p2.s4
Ale to vůbec nesouvisí s touto novelou . ps2013-019-04-001-097.u6.p3.s1
Já mám ještě jeden dotaz . ps2013-019-04-001-097.u6.p3.s2
Stanovisko Ministerstva financí máme písemně s podpisem , s jménem člověka , který to napsal , a jeho funkcí na Ministerstvu financí , ano ? ps2013-019-04-001-097.u6.p3.s3
Výborně . ps2013-019-04-001-097.u6.p3.s4
Tak jestli byste nám mohl říct , kdo nám to podepsal . ps2013-019-04-001-097.u6.p3.s5
Musím tedy ocenit zásadové stanovisko Ministerstva dopravy , které řekne - a je to jeho agenda - my s tím souhlasíme , pokud s tím souhlasí finance . ps2013-019-04-001-097.u6.p3.s6
Tomu tedy moc dobře nerozumím . ps2013-019-04-001-097.u6.p3.s7
Budiž . ps2013-019-04-001-097.u6.p4.s1
Já souhlasím s tím , že argumenty jsme tady probrali v prvním a druhém čtení . ps2013-019-04-001-097.u6.p4.s2
Nechci je úplně opakovat . ps2013-019-04-001-097.u6.p4.s3
Nicméně - pak budu mít jeden procedurální návrh - podle Asociace pojišťoven existuje legislativní pochybnost , zda přechodná ustanovení jsou v souladu s naším právním řádem . ps2013-019-04-001-097.u6.p4.s4
Pokud mám dobré informace , tak autorka , předkladatelka komplexního pozměňovacího návrhu , přislíbila na jejich vzájemném jednání , že to nechá posoudit sněmovní legislativou , aby bylo naprosto jasné . ps2013-019-04-001-097.u6.p4.s5
Bohužel tady paní poslankyni nevidím , asi je omluvená . ps2013-019-04-001-097.u6.p4.s6
Nevím , jestli to stanovisko existuje a v jaké podobě . ps2013-019-04-001-097.u6.p4.s7
Pokud existuje , co nám vlastně to stanovisko říká . ps2013-019-04-001-097.u6.p5.s1
Já trvám na svém názoru , že pokud přijmeme tuto novelu zákona , tak je to ve prospěch černých pasažérů a neplatičů a v neprospěch těch poctivých . ps2013-019-04-001-097.u6.p5.s2
Argumenty jsme si říkali , pan předkladatel i paní zpravodajka mají jiný názor . ps2013-019-04-001-097.u6.p5.s3
Já za sebe musím říct , že to tak podle mého názoru je , že vydělají na tom neplatiči a černí pasažéři a nakonec to zaplatí ti poctiví , kteří své povinnosti plní . ps2013-019-04-001-097.u6.p5.s4
Ale nechci opakovat rozpravu . ps2013-019-04-001-097.u6.p6.s1
Proto mám procedurální návrh , jestli bychom nemohli přerušit projednávání ve třetím čtení do příštího pátku s tím , pokud už to stanovisko existuje , abychom ho dostali . ps2013-019-04-001-097.u6.p6.s2
Pokud ne , že bychom požádali - třeba paní zpravodajka nebo zástupce předkladatelů - Parlamentní institut či sněmovní legislativu , aby prověřili obavu , že ta přechodná ustanovení jsou v rozporu s platným právním řádem . ps2013-019-04-001-097.u6.p6.s3
Já nevím , to není ani ta moje hlavní námitka , kterou bych tady uplatňoval , ta spočívá v něčem jiném . ps2013-019-04-001-097.u6.p7.s1
Současně chci říct , tady se už týdny debatuje tzv . skandinávský model , který podle mého názoru , nejen mého , je lepší a spravedlivější , zejména vůči těm poctivým , kteří platí zákonné pojištění . ps2013-019-04-001-097.u6.p7.s2
A chtěl bych tady slyšet , ale bohužel pan ministr financí tu dneska není , je omluven , takže neberte to jako útok , protože vždycky když se o něm zmíníme , tak hned jeho klub , proč na něj útočíme . ps2013-019-04-001-097.u6.p7.s3
Chtěl bych slyšet , zda se na tom pracuje , protože mám informaci , že ano a že v nejbližší době bude zpracována další novela . ps2013-019-04-001-097.u6.p7.s4
Já jsem o tom mluvil včera . ps2013-019-04-001-097.u6.p7.s5
My schvalujeme novelu a současně říkáme - už pracujeme na další novele . ps2013-019-04-001-097.u6.p7.s6
Mně to přijde nerozumné . ps2013-019-04-001-097.u6.p7.s7
Proto si myslím , že je lepší ten návrh zamítnout . ps2013-019-04-001-097.u6.p7.s8
Hlavní problém odpadne od 1 . ledna , to jsme s panem předkladatelem v naprosté shodě . ps2013-019-04-001-097.u6.p7.s9
Navíc řízení , která do dneška běží , poběží podle tohoto stávajícího zákona , ta se nezmění přijetím této novely , to by byla retroaktivita . ps2013-019-04-001-097.u6.p8.s1
Takže můj procedurální návrh , o kterém bych pak prosil , ať se hlasuje , je přerušení bodu do příštího pátku , a současně že by Poslanecká sněmovna požádala sněmovní legislativu , aby prověřila , zda přechodná ustanovení jsou v souladu s českým právním řádem . ps2013-019-04-001-097.u6.p8.s2
Děkuji . ps2013-019-04-001-097.u7.p1.s1
Chápu to jako procedurální návrh , pane předsedo . ps2013-019-04-001-097.u7.p1.s2
Takže v tom případě nepřipustím rozpravu a budeme o tom hlasovat . ps2013-019-04-001-097.u7.p1.s3
Ani faktickou nepřipustím , protože nelze v této fázi .
