ps2013-019-02-006-018.u1.p1.s1
18 . ps2013-019-02-006-018.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 159 / 1999 Sb . , o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č . 40 / 1964 Sb . , občanský zákoník , ve znění pozdějších předpisů , a zákona č . 455 / 1991 Sb . , o živnostenském podnikání ( živnostenský zákon ) , ve znění pozdějších předpisů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 276 / - prvé čtení ps2013-019-02-006-018.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová . ps2013-019-02-006-018.u1.p2.s2
Prosím , aby vedle ní usedla zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Martina Berdychová . ps2013-019-02-006-018.u1.p3.s1
Paní ministryně , máte šanci svůj první návrh zákona uvést . ps2013-019-02-006-018.u1.p3.s2
Máte slovo . ps2013-019-02-006-018.u2.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2013-019-02-006-018.u2.p1.s2
Vážené dámy , vážení kolegové , stojím před vámi zcela poprvé a ráda bych využila dvě minuty a myslím , že po té dlouhé debatě ke státnímu rozpočtu si to mohu dovolit . ps2013-019-02-006-018.u2.p1.s3
Dovolte mi jenom pár poznámek k tomu , co zde zažívám nejenom jako ministryně , berte to jako od občana České republiky . ps2013-019-02-006-018.u2.p1.s4
Budu se snažit také trochu odlehčit atmosféru právě po tomto těžkém bodě , který jsme všichni zažili . ps2013-019-02-006-018.u2.p2.s1
První věc : Je tu strašná zima . ps2013-019-02-006-018.u2.p2.s2
Já se úplně celá klepu zimou . ps2013-019-02-006-018.u2.p2.s3
Tak to jenom technická věc . ps2013-019-02-006-018.u2.p3.s1
Dále druhá věc je . . . ps2013-019-02-006-018.u3.p1.s1
Vidím , že paní ministryně už si zvykla rychle a zvykla si správně . ps2013-019-02-006-018.u3.p1.s2
Požádám sněmovnu o klid . ps2013-019-02-006-018.u3.p1.s3
Už kvůli tomu , že by paní ministryně při svém prvním přednesu měla mít pozornost vás všech odleva doprava . ps2013-019-02-006-018.u3.p1.s4
A ten , kdo má zájem diskutovat o jiném tisku , než je tisk 276 , nechť svoji diskusi přenese do předsálí . ps2013-019-02-006-018.u3.p2.s1
Prosím , pokračujte . ps2013-019-02-006-018.u4.p1.s1
Děkuji . ps2013-019-02-006-018.u4.p1.s2
Druhá věc , a ta je velice důležitá pro vás všechny , a znovu opakuji , že zde stojím jako občan , ale zároveň jako ministryně , která není poslancem . ps2013-019-02-006-018.u4.p1.s3
Vy jste zákonodárci , všichni . ps2013-019-02-006-018.u4.p1.s4
Já jsem se domnívala , že fungujete jinak . ps2013-019-02-006-018.u4.p1.s5
Já jsem se domnívala , že máte vzájemný respekt . ps2013-019-02-006-018.u4.p1.s6
Já jsem se domnívala , že tady nejsou žádné vulgarity . ps2013-019-02-006-018.u4.p1.s7
Já jsem se domnívala , že to opravdu funguje jako Poslanecká sněmovna . ps2013-019-02-006-018.u5.p1.s1
Klid prosím ! ps2013-019-02-006-018.u6.p1.s1
Ohledně státního rozpočtu , který zde byl teď projednán - všimli jste si , že žádná žena nepromluvila ? ps2013-019-02-006-018.u6.p1.s2
Byla to výměna pouze mužů , mužských názorů . ps2013-019-02-006-018.u6.p1.s3
A já doufám , že příště se budu moci zúčastnit . ps2013-019-02-006-018.u6.p2.s1
Ještě jedna věc , která se týká fondů , a vzhledem k tomu , že mě všichni nazývají odborníkem na fondy . ps2013-019-02-006-018.u6.p2.s2
Státní rozpočet se skládá z mnoha miliard předfinancování a spolufinancování operačních programů . ps2013-019-02-006-018.u6.p2.s3
Chtěla bych připomenout , že od roku 2020 evropské fondy možná nemusíme vůbec mít . ps2013-019-02-006-018.u6.p2.s4
A to , čím my nahrazujeme nyní spolufinancování a předfinancování , budeme muset hledat někde jinde . ps2013-019-02-006-018.u6.p3.s1
To je můj úvod , mé dvě minuty . ps2013-019-02-006-018.u6.p3.s2
Děkuji těm , co zůstali , případně i zůstanou k dalšímu bodu , který bych zde přednesla za Ministerstvo pro místní rozvoj . ps2013-019-02-006-018.u6.p3.s3
Nicméně toto jsem si nemohla opravdu odpustit . ps2013-019-02-006-018.u6.p4.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy , vážení kolegové , Ministerstvo pro místní rozvoj předkládá k projednání Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky novelu vládního návrhu zákona č . 159 / 1999 Sb . , o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu . ps2013-019-02-006-018.u6.p4.s2
V úvodu bych ráda přednesla důvody , proč to předkládáme . ps2013-019-02-006-018.u6.p4.s3
Následně , jaké jsou cíle , a následně , co očekáváme od tohoto prvního čtení . ps2013-019-02-006-018.u6.p5.s1
Hlavní důvody pro předložení novely jsou následující : zajištění vyšší ochrany spotřebitele především tím , že se zamezí krácení zákonných nároků poškozených klientů cestovních kanceláří při jejich úpadku ze strany pojišťoven . ps2013-019-02-006-018.u6.p5.s2
Za dále , zlepšení informovanosti spotřebitele o tom , kdo pořádá , resp . organizuje zájezd , jehož prodej zprostředkovává cestovní agentura . ps2013-019-02-006-018.u6.p5.s3
Další , upřesnění ustanovení upravujících povinné pojištění záruky pro případ úpadku dané cestovní kanceláře . ps2013-019-02-006-018.u6.p5.s4
Za další , uvedení zákona do souladu s novým občanským zákoníkem a novelou živnostenského zákona . ps2013-019-02-006-018.u6.p5.s5
Poslední bod , ten důvod , který jsem si vybrala jako klíčový , je zavedení správního trestání včetně nastavení sankcí pro cestovní kanceláře a cestovní agentury . ps2013-019-02-006-018.u6.p5.s6
Toto opatření je v důsledku právě zmíněné novely živnostenského zákona . ps2013-019-02-006-018.u6.p6.s1
Novela vládního návrhu zákona byla dne 9 . července 2014 schválena vládou České republiky a je téměř totožná s návrhem , který již byl schválen usnesením vlády č . 334 ze dne 15 . května 2013 . ps2013-019-02-006-018.u6.p6.s2
Poslanecká sněmovna novelu projednala v prvním čtení . ps2013-019-02-006-018.u6.p6.s3
Předkládáme ji nanovo , protože k projednání ve druhém čtení již nedošlo z důvodu rozpuštění Sněmovny . ps2013-019-02-006-018.u6.p7.s1
K nejdůležitějším cílům předkládané novely vládního návrhu zákona patří posílení vyšší ochrany spotřebitele na poli cestovního ruchu ; ps2013-019-02-006-018.u6.p7.s2
eliminace podvodného jednání ze strany cestovní kanceláře především ve vztahu k povinnému pojištění záruky pro případ úpadku cestovní kanceláře ; ps2013-019-02-006-018.u6.p7.s3
zavedení hmotněprávní odpovědnosti statutárního orgánu nebo členů statutárního orgánu v případě nesplnění povinnosti uložené jim zákonem ; ps2013-019-02-006-018.u6.p7.s4
úpravy preventivní povahy týkající se rozšíření informačních povinností pro cestovní kanceláře i pojišťovny ; ps2013-019-02-006-018.u6.p7.s5
zavedení správního trestání včetně sankcí pro podnikatelské subjekty - to znamená cestovní kanceláře a cestovní agentury , které i přes upozornění na porušování zákonem stanovených povinností , své povinnosti neplní ; ps2013-019-02-006-018.u6.p7.s6
v neposlední řadě stanovení dozoru nad dodržováním zákona včetně posílení podmínek výkonu dozoru Ministerstva pro místní rozvoj . ps2013-019-02-006-018.u6.p8.s1
Navržená opatření by měla zejména přispět k větší ochraně spotřebitelů , to znamená občanů České republiky , zákazníků cestovních kanceláří , k jejich lepší informovanosti . ps2013-019-02-006-018.u6.p8.s2
Dále by novela měla zajistit zamezení podvodným jednáním ze strany některých cestovních kanceláří včetně upřesněných podmínek pojištění záruky pro případ jejich úpadku . ps2013-019-02-006-018.u6.p9.s1
Jelikož hlavním účelem vládního návrhu zákona je maximální snaha nás jako předkladatele , to znamená Ministerstva pro místní rozvoj , zajistit ochranu zákazníků cestovních kanceláří , ráda bych požádala o zkrácení lhůty k projednání předložených pozměňovacích návrhů na 30 dní . ps2013-019-02-006-018.u6.p9.s2
Tak by účinnost zákona mohla nastat nejpozději k 1 . dubnu 2015 . ps2013-019-02-006-018.u6.p10.s1
Vládní návrh novely zákona je plně v souladu se závazky vyplývajícími z členství České republiky v Evropské unii . ps2013-019-02-006-018.u6.p11.s1
Závěrem bych si vás dovolila požádat o co nejrychlejší projednání a postoupení předkládané novely do druhého čtení . ps2013-019-02-006-018.u6.p11.s2
Děkuji v tuto chvíli za pozornost . ps2013-019-02-006-018.u7.p1.s1
Děkuji paní ministryni Karle Šlechtové za úvodní slovo . ps2013-019-02-006-018.u7.p1.s2
Nyní žádám paní zpravodajku pro prvé čtení paní poslankyni Martinu Berdychovou , aby přednesla svou zpravodajskou zprávu , a pak budeme dále postupovat . ps2013-019-02-006-018.u7.p1.s3
Prosím , paní zpravodajko , máte slovo . ps2013-019-02-006-018.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , dámy a pánové , paní ministryně vás podrobně seznámila s navrhovanou novelou zákona o podnikání v cestovním ruchu , s jejím hlavním cílem . ps2013-019-02-006-018.u8.p1.s2
Já bych pouze shrnula , že předkládaný návrh by kromě hlavního cíle , kterým je ochrana zákazníků a zvýšení jejich jistoty v případě úpadku cestovních kanceláří , měl přispět i ke kultivaci podnikatelského prostředí na úseku podnikání cestovních kanceláří a cestovních agentur . ps2013-019-02-006-018.u8.p2.s1
Cestovní kanceláře budou mít povinnost - ps2013-019-02-006-018.u9.p1.s1
Paní zpravodajko , já vás taky přeruším a znovu požádám kolegy o klid ! ps2013-019-02-006-018.u9.p1.s2
Požádal jsem vás , abyste případné diskuse na jiné téma přenesli do předsálí . ps2013-019-02-006-018.u9.p1.s3
Respektujte , že zpravodaj v prvém čtení to nemá úplně nejjednodušší , a nechte paní zpravodajku přednést její zpravodajskou zprávu . ps2013-019-02-006-018.u9.p1.s4
Prosím , pokračujte . ps2013-019-02-006-018.u10.p1.s1
Cestovní kanceláře budou mít povinnost vést průkaznou evidenci o prodaných zájezdech a rozšiřuje se jejich informační povinnost vůči pojišťovnám . ps2013-019-02-006-018.u10.p1.s2
Současně se rozšiřuje informační povinnost pojišťoven vůči ministerstvu . ps2013-019-02-006-018.u10.p2.s1
Návrh novely byl už předběžně projednán na podvýboru cestovního ruchu se zástupci resortu , Ministerstva pro místní rozvoj , Ministerstva vnitra , MPO , se zástupci asociací cestovních kanceláří a pojišťoven . ps2013-019-02-006-018.u10.p2.s2
Bude připraven pozměňovací návrh , který budeme ještě na dalším podvýboru cestovního ruchu projednávat . ps2013-019-02-006-018.u10.p3.s1
Doporučila bych postoupit projednání tohoto tisku do druhého čtení a projednání ve výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-019-02-006-018.u10.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-019-02-006-018.u11.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce a dovolte mi , abych než zahájím rozpravu , ještě konstatoval omluvu , která pravděpodobně nebyla ještě v protokolu , a to je omluva pana poslance magistra Radka Vondráčka z dnešního jednání od 17 hodin . ps2013-019-02-006-018.u11.p2.s1
Nyní k otevřené rozpravě . ps2013-019-02-006-018.u11.p2.s2
V otevřené rozpravě nejdříve vypořádáme faktické poznámky pana poslance Stanjury a pana poslance Votavy . ps2013-019-02-006-018.u11.p2.s3
Poté přednostní právo pana předsedy Tomia Okamury , poté řádně přihlášená paní kolegyně Fischerová . ps2013-019-02-006-018.u11.p2.s4
Pane předsedo , máte slovo . ps2013-019-02-006-018.u12.p1.s1
Děkuji . ps2013-019-02-006-018.u12.p1.s2
Paní ministryně , já jsem vůbec neporozuměl tomu , co jste řekla předtím , než jste začala číst úvodní slovo , a požádal bych vás , abyste nám to blíže vysvětlila . ps2013-019-02-006-018.u12.p1.s3
Pro mě to byla neuvěřitelná slova . ps2013-019-02-006-018.u12.p2.s1
Za prvé nemáte pravdu , nevystupovali pouze muži . ps2013-019-02-006-018.u12.p2.s2
To je tady poprvé , kdo tu rozděluje poslance podle pohlaví . ps2013-019-02-006-018.u12.p2.s3
Když už říkáte , že nevystoupila žádná žena , tak si aspoň dejte pozor - ps2013-019-02-006-018.u12.p2.s4
No to je jedno , dvě tři . ps2013-019-02-006-018.u12.p2.s5
Máte mluvit přes pana předsedajícího , ne na mě tady takhle . ps2013-019-02-006-018.u12.p2.s6
Řekla jste žádná ! ps2013-019-02-006-018.u12.p2.s7
Jestli žádná jsou dvě tři , tak to pak odpovídá tomu , co jsem tady řekl před chvilkou , že 75 je víc než 100 . ps2013-019-02-006-018.u12.p3.s1
Za druhé jsme slyšeli , že ten zákon nebyl doprojednán kvůli tomu , že byla rozpuštěna Sněmovna . ps2013-019-02-006-018.u12.p3.s2
To bylo v srpnu 2013 . ps2013-019-02-006-018.u12.p3.s3
Po čtrnácti měsících to dostáváme a hned slyšíme , že to musíme urychleně projednat . ps2013-019-02-006-018.u12.p3.s4
Co se dělo těch čtrnáct měsíců , když už to tady bylo před čtrnácti měsíci ? ps2013-019-02-006-018.u12.p3.s5
Proč bychom měli spěchat ? ps2013-019-02-006-018.u12.p3.s6
Máme rozpočet ! ps2013-019-02-006-018.u12.p3.s7
Nemáme čas ve zrychleném jednání projednávat další návrhy zákonů .
