ps2013-017-06-007-126.u1.p1.s1
126 . ps2013-017-06-007-126.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 108 / 2006 Sb . , o sociálních službách , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 73 / 2011 Sb . , o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 257 / - třetí čtení ps2013-017-06-007-126.u1.p2.s1
Poprosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujala ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová a zpravodajka výboru pro sociální politiku paní poslankyně Jana Hnyková . ps2013-017-06-007-126.u1.p2.s2
Děkuji . ps2013-017-06-007-126.u1.p3.s1
A nyní tady mám jednu faktickou poznámku . ps2013-017-06-007-126.u1.p3.s2
Pan poslanec Fiala . ps2013-017-06-007-126.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , chci vás požádat o přestávku na klub v délce trvání dvacet minut pro hnutí Úsvit . ps2013-017-06-007-126.u2.p1.s2
Potřebujeme si vyjasnit ještě některé věci před třetím čtením . ps2013-017-06-007-126.u2.p1.s3
Děkuji vám . ps2013-017-06-007-126.u3.p1.s1
Děkuji . ps2013-017-06-007-126.u3.p1.s2
V tom případě máme 11.21 , dvacet minut na přestávku , v 11.41 se zde sejdeme a budeme pokračovat v projednávání . ps2013-017-06-007-126.u3.p1.s3
Přerušuji tedy schůzi na dvacet minut . ps2013-017-06-007-126.u4.p1.s1
Paní poslankyně , páni poslanci , přestávka , kterou si vzalo hnutí Úsvit , vypršela . ps2013-017-06-007-126.u4.p1.s2
Zazvoním a přivolám kolegy z předsálí , abychom mohli pokračovat v jednání započatého bodu . ps2013-017-06-007-126.u4.p1.s3
Pro pořádek zopakuji , že projednáváme vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 108 / 2006 Sb . , o sociálních službách , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 73 / 2011 Sb . , o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , jedná se o sněmovní tisk 257 , třetí čtení . ps2013-017-06-007-126.u4.p2.s1
Děkuji , že u stolku zpravodajů už sedí paní ministryně Michaela Marksová i paní zpravodajka výboru pro sociální politiku paní poslankyně Jana Hnyková . ps2013-017-06-007-126.u4.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 257 / 3 . ps2013-017-06-007-126.u4.p3.s1
Otevírám rozpravu . ps2013-017-06-007-126.u4.p3.s2
Do rozpravy v tento moment eviduji čtyři přihlášené . ps2013-017-06-007-126.u4.p3.s3
Paní zpravodajka se hlásí s přednostním právem , takže ji poprosím , aby se ujala slova . ps2013-017-06-007-126.u5.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-017-06-007-126.u5.p1.s2
Vážené dámy a vážení pánové , chtěla bych říci - ps2013-017-06-007-126.u6.p1.s1
Omlouvám se , paní zpravodajko . ps2013-017-06-007-126.u6.p1.s2
Musím ztišit kolegyně a kolegy v sále . ps2013-017-06-007-126.u6.p1.s3
Jestli máte něco nutného k projednání , tak vás poprosím , jděte do předsálí a jinak poslouchejte , jak se projednává tento bod . ps2013-017-06-007-126.u6.p1.s4
Děkuji vám . ps2013-017-06-007-126.u7.p1.s1
Já vím , že sociální služby se vás mnohdy bytostně nedotýkají , ale jsou velmi důležité , protože se nás budou dotýkat všech . ps2013-017-06-007-126.u7.p2.s1
Chtěla bych jenom říci ve svém příspěvku v rozpravě , že o zákonu o sociálních službách byla vedena bohatá diskuse před uvedením zákona nejen do Poslanecké sněmovny , ale i v průběhu jeho projednávání jak na výborech , tak i zde na plénu . ps2013-017-06-007-126.u7.p2.s2
V tuto chvíli máte většina klubů rozhodnuto o tom , jak budete hlasovat . ps2013-017-06-007-126.u7.p3.s1
Dovolte mi ještě v rozpravě za sebe sdělit jednu důležitou a zásadní věc . ps2013-017-06-007-126.u7.p3.s2
Ve smyslu § 64 jednacího řádu navrhuji zpětvzetí svého pozměňovacího návrhu uvedeného v tisku 257 / 3 pod bodem B . S tímto sdělením vás chci upozornit , že bude i trochu upraveno pořadí hlasování , o kterém jsem již informovala garanty klubu včera . ps2013-017-06-007-126.u7.p4.s1
V tuto chvíli vám všem chci poděkovat za spolupráci a za velkou podporu . ps2013-017-06-007-126.u7.p4.s2
Chtěla bych vás , kolegyně a kolegové , vyzvat ke sledování dopadu této novely v praxi jak pro uživatele , tak i pro poskytovatele , abychom se mohli po čase na výboru pro sociální politiku k této problematice vrátit , vyhodnotit to v jednotlivých krajích a popřípadě učinit opatření . ps2013-017-06-007-126.u7.p4.s3
Děkuji . ps2013-017-06-007-126.u8.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce . ps2013-017-06-007-126.u8.p1.s2
Nyní již řádně přihlášení do diskuse . ps2013-017-06-007-126.u8.p1.s3
První je přihlášena paní poslankyně Strnadlová z ČSSD . ps2013-017-06-007-126.u8.p1.s4
Máte slovo , paní poslankyně . ps2013-017-06-007-126.u9.p1.s1
Dobré skoro poledne , dámy a pánové . ps2013-017-06-007-126.u9.p1.s2
Po vystoupení mé předřečnice paní zpravodajky Jany Hnykové ztrácí moje momentální vystoupení smysl , protože jsem chtěla komentovat návrh , který ona podala . ps2013-017-06-007-126.u9.p1.s3
Tím je moje vystoupení bezpředmětné . ps2013-017-06-007-126.u9.p1.s4
Děkuji . ps2013-017-06-007-126.u10.p1.s1
Děkuji vám , paní poslankyně . ps2013-017-06-007-126.u10.p1.s2
Jako další řádně přihlášená do rozpravy je paní poslankyně Chalánková . ps2013-017-06-007-126.u11.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-017-06-007-126.u11.p1.s2
Jenom krátce , protože jsem již vystupovala k tomuto bodu v rámci prvního i druhého čtení . ps2013-017-06-007-126.u11.p2.s1
Jen jsem chtěla upozornit , že máme z výboru několik postupně se vyvíjejících variant , protože výbor pro sociální politiku vydal své usnesení , které schválil , a to jako sněmovní tisk 257 / 2 . ps2013-017-06-007-126.u11.p2.s2
Je to usnesení výboru pro sociální politiku 66 ze dne 3 . září 2014 k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 108 a tak dále , jak tady máme před sebou . ps2013-017-06-007-126.u11.p2.s3
Toto usnesení tento výbor pro sociální politiku schválil a následně při dalším jednání , dá se říci mimořádném jednání výboru - a to číslo dva , číslo tři , další a další opakující se jednání - máme další vyvíjející se varianty . ps2013-017-06-007-126.u11.p2.s4
Odehrálo se to , že vládní koalice není spokojena s usnesením , které si schválila , a jednotlivé návrhy , které jsou součástí tohoto usnesení , jsou rozebírány jako jednotlivé návrhy , jsou přepracovány , vláda k těmto schváleným usnesením vydává nesouhlasná stanoviska . ps2013-017-06-007-126.u11.p2.s5
Jsme opětovně svoláváni na jednání výboru pro sociální politiku . ps2013-017-06-007-126.u11.p2.s6
A tam , kde dali nesouhlasná stanoviska , mohu vedle sebe položit další přepracované pozměňovací návrhy pod jmény jednotlivých poslanců . ps2013-017-06-007-126.u11.p2.s7
Celý tento návrh se tímto stává značně nepřehledným a vzhledem k tomu , že usnesení výboru pro sociální politiku mělo také své původně označené písmeno k hlasování , tak došlo i k posunu v číslech při hlasování . ps2013-017-06-007-126.u11.p2.s8
Takže je to skutečně problematická záležitost . ps2013-017-06-007-126.u11.p3.s1
Můj pozměňovací návrh zde bude také hlasován . ps2013-017-06-007-126.u11.p3.s2
Navrhuji odsunutí účinnosti této novely o dva roky , ale nemyslím si tímto , že by se dva roky nedělalo nic a že by se celá situace v sociálních službách a jejich financování vyřešila sama od sebe , ale že by to byl dostatečný prostor k tomu , aby se jednalo skutečně o systémové změny financování , protože víme , že financování sociálních služeb je vícezdrojové , a máme tam výdaje mandatorní , které jsou obsaženy v příspěvku na péči , a výdaje nemandatorní , které jsou v podstatě nenárokové , a to je přesně dotace na poskytování sociálních služeb , o které tady dnes hovoříme . ps2013-017-06-007-126.u11.p4.s1
Již jsem upozornila , že letos se vlastně kraje připravily pomocí metodiky , která je přílohou k zákonu , který ještě platný a účinný není , a pozměňovací návrh paní poslankyně Hnykové , který byl součástí schváleného usnesení výboru pro sociální politiku , znamenal , že toto přerozdělování na kraje by se mělo dít pomocí nařízení vlády , aby nedošlo k rozkolísání systému na 14 jednotlivých sociálních politik jednotlivých krajů . ps2013-017-06-007-126.u11.p4.s2
My jako TOP 09 tento návrh paní poslankyně Hnykové věcně podporujeme . ps2013-017-06-007-126.u11.p4.s3
Jsme si vědomi toho , že legislativně podle informací , které máme , nebyl správně připraven , přesto si myslím , že to je skutečně škoda a že je to chyba a že legislativa měla pomoci paní Hnykové k tomu , aby byl tento návrh správně zpracován . ps2013-017-06-007-126.u11.p5.s1
Dále mně nebylo ještě sděleno , jak je vyřešena otázka takzvané veřejné podpory , jestli skutečně máme stanovisko Evropské komise k tomuto způsobu veřejné podpory . ps2013-017-06-007-126.u11.p6.s1
Dále jako klub TOP 09 podporujeme pozměňovací návrhy paní poslankyně Aulické - Jírovcové . ps2013-017-06-007-126.u11.p6.s2
Tento návrh znamená , že v inspekčních týmech budou také zástupci krajů . ps2013-017-06-007-126.u11.p6.s3
Je zde stanovisko ministerstva negativní . ps2013-017-06-007-126.u11.p6.s4
Dále podporujeme když ne poslankyně Chalánkové , tak pozměňovací návrh pana poslance Beznosky . ps2013-017-06-007-126.u11.p7.s1
Ještě jednou upozorňuji - výbor pro sociální politiku 3 . září něco schválil , toto už vůbec neplatí a po jednotlivých nesouhlasných stanoviscích s tímto usnesením je tento přepracován do jednotlivých pozměňovacích návrhů jednotlivých poslanců , takže celá situace je značně nepřehledná . ps2013-017-06-007-126.u12.p1.s1
Děkuji vám , paní poslankyně . ps2013-017-06-007-126.u12.p1.s2
Dalším řádně přihlášeným do rozpravy je pan poslanec Vilímec . ps2013-017-06-007-126.u12.p1.s3
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-017-06-007-126.u13.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně a kolegové , počet podaných pozměňovacích návrhů , ale vlastně i zpětvzetí poměrně jednoho důležitého návrhu k tomuto sněmovnímu tisku ukazuje , že u některých věcí v návrhu zákona nebylo dosaženo potřebného konsensu . ps2013-017-06-007-126.u13.p1.s2
Již v prvním a druhém čtení jsem vystupoval a upozorňoval , že v situaci , kdy se rozdělují miliardy , nelze vést debatu pouze s někým - vydávat názor sociální komise Asociace krajů , spíše však , jak jsem poznal na rozpočtovém výboru , názor předsedy této komise pana Čermáka za nějaký dosažený konsensus na sporných ustanoveních zákona . ps2013-017-06-007-126.u13.p2.s1
Musím se přiznat , že po jednání rozpočtového výboru , který se také zabýval tímto tiskem , a po vystoupení pana náměstka hejtmana Karlovarského kraje , pana Čermáka , má důvěra ve zpracování tohoto návrhu zákona , v kvalitu tohoto zpracování poklesla na nulovou hodnotu , ne - li do záporných hodnot . ps2013-017-06-007-126.u13.p3.s1
Kam vede takováto taktika dohadování se někoho s někým , se ukazuje ve třetím čtení . ps2013-017-06-007-126.u13.p3.s2
Jsou podány návrhy samozřejmě na odložení účinnosti onoho složitého manévru o rok , v případě pana poslance Beznosky o dva roky , v případě paní poslankyně Chalánkové - když paní poslankyně Chalánková mluvila v sociálním výboru , a usnesení sociální výboru , které teď zase jakoby neplatí , nebo se změnilo , tak aspoň v té původní podobě , jak jsem si to prostudoval , sociální výbor v zásadě navrhoval postupovat podle stávajících předpisů , odstranil onen termín 31 . 12 . 2014 v tom § 7 , nebo v odstavci 7 § 101 . ps2013-017-06-007-126.u13.p3.s3
Pak samozřejmě může při hlasování o tomto návrhu zákona dojít ke stavu , že některá ustanovení § 101 , pokud ten § 101 bude zachován , budou v kolizi s § 101 a apod . ps2013-017-06-007-126.u13.p3.s4
Ani ministerský výklad nám pak nepomůže . ps2013-017-06-007-126.u13.p4.s1
Přiznám se , že při takové kvalitě projednání tohoto návrhu jsem jednoznačně za to , aby byla odložena účinnost tohoto zákona . ps2013-017-06-007-126.u13.p4.s2
Protože skutečně - a věřím , že si to všichni uvědomujeme - můžeme dostat poskytovatele sociálních služeb a nakonec i kraje do neřešitelné situace . ps2013-017-06-007-126.u13.p5.s1
Pokud by zde nebyla vůle prodloužit ustanovení § 101 datum o jeden nebo dva roky - přikláněl bych se k tomu alespoň jeden rok - , pak prosím o podporu také mých návrhů . ps2013-017-06-007-126.u13.p5.s2
Ten jeden návrh se týká rozhodování o poskytování dotace . ps2013-017-06-007-126.u13.p5.s3
Přiznám se , že nemám problém ani v § 22 . ps2013-017-06-007-126.u13.p5.s4
Přiznám se , že nemám problém ani s návrhem pana Víta Kaňkovského , pana poslance Kaňkovského , ale dovolím si také upozornit , že i ten jeho návrh je vlastně jakousi nepřímou novelou zákona o krajích . ps2013-017-06-007-126.u13.p5.s5
Já si prostě nedokážu představit , že speciální zákon o sociálních službách bude nastavovat jiné postupy rozhodování o poskytování dotací než zákon o krajích . ps2013-017-06-007-126.u13.p5.s6
Byť nemám věcně s tímto návrhem pana Kaňkovského až takový problém , jsem jednoznačně za to , aby v § 22 se stanovilo , že rozhodování o poskytování dotací v sociálních službách kraj provádí v samosprávné působnosti . ps2013-017-06-007-126.u13.p5.s7
Nic dalšího tam už nemusí být . ps2013-017-06-007-126.u13.p5.s8
Stanovisko Ministerstva práce a sociálních věcí k tomuto mému návrhu je takové , že je to nadbytečná záležitost , dávat tam tu samostatnou působnost . ps2013-017-06-007-126.u13.p5.s9
Je to naopak nezbytné , protože v okamžiku , kdy není jasno , jestli je to na základě samostatné , nebo pověřené působnosti , může docházet k velkým problémům . ps2013-017-06-007-126.u13.p5.s10
To znamená , pokud by byl přijat tento můj návrh , aby kraje rozhodovaly o poskytování dotací v samostatné působnosti , tak je to naprosto legislativně čistá záležitost a nemusí nikdo nic dalšího do toho návrhu zákona ve věci rozhodování o poskytování dotací dávat . ps2013-017-06-007-126.u13.p5.s11
Takže bych požádal , pokud se bude hlasovat a neprojde odložení účinnosti , aby tento můj návrh byl podpořen . ps2013-017-06-007-126.u13.p6.s1
Pokud se týká dalšího mého návrhu , rušení fixace podílů , tak se přiznám , že když se podívám na stanovisko Ministerstvo práce a sociálních věcí k mému návrhu , tak tomu nerozumím . ps2013-017-06-007-126.u13.p6.s2
To je takové oblíbené slovo pana Andreje Babiše - já tomu nerozumím . ps2013-017-06-007-126.u13.p6.s3
Já tomu stanovisku skutečně nerozumím , protože v tom návrhu není nic jiného než snaha zachovat transparentní rozhodování , doplnit o počet obyvatel . ps2013-017-06-007-126.u13.p6.s4
Protože je jasné , že počet obyvatel musí být také významným parametrem . ps2013-017-06-007-126.u13.p6.s5
A nevidím důvod , proč by tyto parametry neměly sloužit jako podklad pro rozhodování a rozdělování těchto prostředků na jednotlivé kraje . ps2013-017-06-007-126.u13.p7.s1
Proto bych vás chtěl ještě jednou požádat o podporu těchto pozměňovacích návrhů . ps2013-017-06-007-126.u13.p7.s2
Jsou to návrhy rozumné , logické . ps2013-017-06-007-126.u13.p7.s3
Většina z těch návrhů vlastně vycházela i z připomínek Plzeňského kraje k tomuto tisku v připomínkovém řízení . ps2013-017-06-007-126.u13.p7.s4
Pakliže neprojde prodloužení účinnosti odstavců 1 až 6 v § 101 o ten jeden nebo dva roky , tak bych vás požádal , abyste se ještě jednou zamysleli nad těmito návrhy , protože rozhoduje skutečně o velmi vážné věci . ps2013-017-06-007-126.u13.p7.s5
Rozhodujeme o rozdělování několika miliard , o sociálních službách , které každého zajímají . ps2013-017-06-007-126.u13.p7.s6
To není tak , jak paní Hnyková na začátku řekla , že to možná někoho nezajímá . ps2013-017-06-007-126.u13.p7.s7
Já myslím , že to musí každého zajímat .
