ps2013-017-05-005-035.u1.p1.s1
35 . ps2013-017-05-005-035.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 353 / 2003 Sb . , o spotřebních daních , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 290 / - prvé čtení ps2013-017-05-005-035.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš . ps2013-017-05-005-035.u1.p2.s2
Ještě než se ujme slova , prosím , aby u stolku zpravodajů zaujal své místo zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Josef Vozdecký . ps2013-017-05-005-035.u1.p3.s1
Prosím nyní pana místopředsedu vlády , aby předložený návrh zákona uvedl . ps2013-017-05-005-035.u1.p3.s2
Pane místopředsedo , máte slovo . ps2013-017-05-005-035.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-017-05-005-035.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych stručně uvedl tzv . řádnou novelu zákona o spotřebních daních . ps2013-017-05-005-035.u2.p1.s3
Předkládaná řádná novela zákona o spotřebních daních souvisí s jednou z priorit vlády , kterou je přijetí opatření nezbytných ke zlepšení efektivity výběru daní a zamezení zneužívání a obcházení daňových předpisů . ps2013-017-05-005-035.u2.p2.s1
Do zákona o spotřebních daních se navrhují dva hlavní okruhy změn . ps2013-017-05-005-035.u2.p2.s2
První je komplexní změna v koncepci povolovacích řízení . ps2013-017-05-005-035.u2.p2.s3
Jedná se o zpřísnění úpravy procesu povolovacích řízení tak , aby byl maximálně omezen počet rizikových subjektů , kterým je umožněno nakládat s vybranými výrobky podléhajícími spotřební dani a které neskýtají dostatečné záruky , že budou činnost provádět v souladu s platnými právními předpisy . ps2013-017-05-005-035.u2.p2.s4
Druhou hlavní změnou je zavedení zvláštního registru osob nakládajících se zvláštními minerálními oleji . ps2013-017-05-005-035.u2.p2.s5
Účelem tohoto opatření je zamezit daňovým podvodům souvisejícím s ilegálním přimícháváním nezdaněných zvláštních minerálních olejů do pohonných hmot , zejména do motorové nafty . ps2013-017-05-005-035.u2.p3.s1
Součástí řádné novely zákona o spotřebních daních je rovněž změna zákona o povinném značení lihu . ps2013-017-05-005-035.u2.p3.s2
Navrhuje se dílčí úprava nastavení kaucí osob povinných značit líh . ps2013-017-05-005-035.u2.p3.s3
V zájmu toho , aby uvedená úprava nebyla diskriminační vůči subjektům , jejichž činnost je zaměřena spíš na líh v menších spotřebitelských baleních , k jehož označení je třeba větší počet kontrolních pásek , navrhuje se úprava spočívající v navázání hranice pásem kauce nikoliv na absolutní počet kontrolních pásek , ale na počet kontrolních pásek , jimiž lze označit určité množství lihu . ps2013-017-05-005-035.u2.p3.s4
Zavádí se též další pásmo kauce pro velmi malé subjekty . ps2013-017-05-005-035.u2.p4.s1
Účinnost řádné novely zákona o spotřebních daních se navrhuje od 1 . ledna 2015 s výjimkou části šesté , u níž se z legislativně technických důvodů navrhuje nabytí účinnosti 31 . prosince 2014 . ps2013-017-05-005-035.u3.p1.s1
Pane ministře , já vás na chvilku přeruším a požádám Sněmovnu o klid . ps2013-017-05-005-035.u3.p1.s2
Jde o návrh , který je potřeba projednat . ps2013-017-05-005-035.u3.p1.s3
Víte , jaké jsou předpisy , které se týkají zákona o státním rozpočtu , a rád bych , abychom tedy postoupili v tomto textu v patřičné pozornosti nad návrhem zákona . ps2013-017-05-005-035.u3.p2.s1
Prosím , pokračujte , pane ministře . ps2013-017-05-005-035.u4.p1.s1
Závěrem svého úvodního slova si vás dovolím požádat o projednání návrhu zákona ve výborech a o jeho schválení . ps2013-017-05-005-035.u4.p1.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-017-05-005-035.u5.p1.s1
Děkuji panu místopředsedovi vlády a ministru financí Andreji Babišovi . ps2013-017-05-005-035.u5.p1.s2
Žádám pana zpravodaje , aby se ujal své zpravodajské zprávy . ps2013-017-05-005-035.u5.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-017-05-005-035.u6.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi , abych se v úloze zpravodaje stručně vyjádřil k obsahu tohoto návrhu a sdělil stanovisko zpravodaje . ps2013-017-05-005-035.u6.p2.s1
Tak jak uvedl předkladatel , je svým rozsahem novela velká s cílem přijetí nezbytných opatření ke zlepšení efektivity výběru daně a zamezení zneužívání a obcházení daňových předpisů . ps2013-017-05-005-035.u6.p2.s2
Prvním a hlavním okruhem této úpravy je redukce rizikových subjektů , které měly umožněno nakládat s vybranými výrobky podléhajícími spotřební dani a které neskýtají dostatečné záruky , že budou činnost provádět v souladu s platnými právními předpisy . ps2013-017-05-005-035.u6.p2.s3
Součástí řešení této problematiky je v případě minerálních olejů navýšení maximální výše a zajištění spotřební daně u daňových skladů složením nebo převodem finančních prostředků na depozitní účet pro zajištění daně zřízením správce (nesrozumitelné) sto milionů korun na jeden a půl miliardy korun . ps2013-017-05-005-035.u6.p3.s1
Druhým okruhem této právní úpravy je řešena problematika daňových podvodů , která souvisí s ilegálním přimícháváním nezdaněných zvláštních minerálních olejů do tradičních pohonných hmot , zejména motorové nafty . ps2013-017-05-005-035.u6.p3.s2
Navrhovaná úprava zavádí zvláštní registr osob nakládajících se zvláštními minerálními oleji . ps2013-017-05-005-035.u6.p3.s3
Je tedy navrhováno zavedení registru na národní úrovni , který by měl do určité úrovně omezit pronikání nezdaněných zvláštních minerálních olejů na český trh s motorovou naftou . ps2013-017-05-005-035.u6.p4.s1
Třetím okruhem a předmětem novely je zákon o povinném značení lihu . ps2013-017-05-005-035.u6.p4.s2
Jedná se , tak jak uvedl předkladatel , o navázání hranice pásem kauce nikoliv na absolutní počet kontrolních pásek , ale na počet kontrolních pásek , kterými se označí určité množství lihu . ps2013-017-05-005-035.u6.p4.s3
A dále proti stávající úpravě se navrhuje zavedení nového pásma kauce osoby povinné značit líh ve výši sto tisíc korun s oprávněním odebrat kontrolní pásky , jimiž lze označit nejvýše dva tisíce litrů lihu . ps2013-017-05-005-035.u6.p4.s4
Zavedení tohoto pásma je zacíleno především na velmi malé výrobce , na dovozce exkluzivních lihovin , na producenty regionálních specialit à la takové , které odebírají velmi omezené počty kontrolních pásek a u kterých je samozřejmě účinnost obecně méně riziková a snadněji kontrolovatelná v průběhu roku . ps2013-017-05-005-035.u6.p5.s1
Navrhovaná právní úprava je plně v souladu s ústavním pořádkem České republiky a je také plně slučitelná s právními akty Evropské unie a s judikaturou soudních orgánů Evropské unie a obecnými právními zásadami . ps2013-017-05-005-035.u6.p6.s1
Jako zpravodaj tedy tento návrh plně podporuji a doporučuji jeho postoupení Sněmovnou do druhého čtení a také doporučuji projednání této novely v rozpočtovém výboru . ps2013-017-05-005-035.u6.p6.s2
Děkuji . ps2013-017-05-005-035.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-017-05-005-035.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které nemám žádnou písemnou přihlášku . ps2013-017-05-005-035.u7.p1.s3
Z místa se hlásí pan předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . ps2013-017-05-005-035.u7.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo v obecné rozpravě . ps2013-017-05-005-035.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-017-05-005-035.u8.p1.s2
Za prvé chci říct , že náš klub podpoří propuštění tohoto návrhu zákona do druhého čtení , protože ho považujeme za potřebný . ps2013-017-05-005-035.u8.p1.s3
Myslím , že odbornou debatu o jednotlivých detailech máme vést zejména na půdě rozpočtového výboru . ps2013-017-05-005-035.u8.p2.s1
Nicméně bych se rád zeptal , protože v tom zákoně - neříkám , že to je špatně - je vlastně řečeno , že se bude posuzovat ekonomická stabilita , což je novinka . ps2013-017-05-005-035.u8.p2.s2
Ostatní věci jako bezúhonnost , bezdlužnost jsou poměrně jasné . ps2013-017-05-005-035.u8.p2.s3
A je navrženo , že základní finanční parametry bude stanovovat Ministerstvo financí svou vyhláškou . ps2013-017-05-005-035.u8.p2.s4
Chtěl bych požádat , zda by nebylo lepší , aby to bylo nařízení vlády . ps2013-017-05-005-035.u8.p2.s5
Tím pádem by to byl silnější právní předpis . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s1
Na druhé straně jestli už existuje nějaká představa o hodnotě těch parametrů , které budou považovány za ekonomickou stabilitu , protože když si vezmeme § 43 g , tak je tam celkem označeno pět parametrů , které se mají v rámci ekonomické stability posuzovat . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s2
Dovolte , abych to ocitoval . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s3
To je rentabilita , likvidita , finanční stabilita , aktivita a produktivita práce . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s4
Zejména mi není jasný pojem aktivita . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s5
Ty čtyři ostatní jsou mi poměrně jasné , spíš by mě zajímalo , určitě existují nějaké pracovní návrhy , v jaké úrovni by se to mělo pohybovat . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s6
Ale pod tím pojmem aktivita bych se rád zeptal pana ministra nebo pana zpravodaje , co si pod tím mám představit . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s7
Určitě víme , co to je rentabilita , co je to likvidita , finanční stabilita či produktivita práce . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s8
To se dá spočítat a můžeme vést debatu o tom , jaká je ta požadovaná úroveň , aby současně chránila ten trh , chránila zájmy státu , ale současně aby to nevedlo k vytvoření nějakého monopolu , že to bude splňovat velmi málo společností . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s9
Podotýkám , že to opravdu není kritika , že to považujeme za užitečné , ale ten pátý parametr , aktivita , mi není zcela jasný , co se tím myslí , protože ty ostatní jsou čtyři ekonomické běžně používané . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s10
A případně zda už je nějaká pracovní verze , jaké parametry například rentability , protože pravděpodobně to musí být v nějakém časovém období . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s11
My si myslíme , že to nemůže být jedno daňové či jedno účetní období . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s12
Ale říkám , s tím principem souhlasíme . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s13
Jenom jestli jsou nějaké pracovní návrhy a případně co si máme představit pod tím pátým aktivita . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s14
To skutečně nevíme . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s15
To není kritika , to je skutečně dotaz toho , kdo ten návrh zákona nepsal . ps2013-017-05-005-035.u8.p3.s16
Děkuji . ps2013-017-05-005-035.u9.p1.s1
Děkuji panu předsedovi Stanjurovi . ps2013-017-05-005-035.u9.p1.s2
Nemám jinou přihlášku do rozpravy . ps2013-017-05-005-035.u9.p1.s3
Obecnou - mám přihlášku do rozpravy , ale upozorňuji , že jsem měl ambici ukončit tento bod i případně minutu po devatenácté , protože podle usnesení Sněmovny v 19 hodin musíme začít jiné body . ps2013-017-05-005-035.u9.p1.s4
Takže pokud je taková přihláška , já ji samozřejmě respektuji . ps2013-017-05-005-035.u9.p1.s5
Ale budeme muset přerušit v 19 hodin , takže toho moc nenamluvíte . ps2013-017-05-005-035.u9.p2.s1
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-017-05-005-035.u10.p1.s1
Dobrý večer , já jenom velmi stručně . ps2013-017-05-005-035.u10.p1.s2
Jsem rád , že do této novely se dostává i ta třetí část , jak o tom hovořil pan zpravodaj , o povinném značení lihu . ps2013-017-05-005-035.u10.p1.s3
Toto opatření , tato novela , umožní fungování i malých až velmi malých producentů různých lihovin , různých krajových specialit , a to je určitě dobře . ps2013-017-05-005-035.u10.p1.s4
To je všechno , co jsem chtěl sdělit . ps2013-017-05-005-035.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Klaškovi . ps2013-017-05-005-035.u11.p1.s2
Teď se ptám pánů poslanců a paní poslankyň , jestli můžeme dokončit tento bod , jestli bude někdo namítat proti postupu předsedajícího , když tento bod nechám prohlasovat v prvém čtení . ps2013-017-05-005-035.u11.p1.s3
Je námitka proti postupu předsedajícího ? ps2013-017-05-005-035.u11.p1.s4
Není . ps2013-017-05-005-035.u11.p1.s5
Dobře . ps2013-017-05-005-035.u11.p2.s1
Končím obecnou rozpravu . ps2013-017-05-005-035.u11.p2.s2
Ptám se , jestli je zájem o závěrečné slovo . ps2013-017-05-005-035.u11.p2.s3
Pane ministře ? ps2013-017-05-005-035.u11.p2.s4
Ano . ps2013-017-05-005-035.u11.p2.s5
Závěrečné slovo pana ministra . ps2013-017-05-005-035.u12.p1.s1
Já jednak navrhuji zkrátit lhůtu pro projednání novely ve výborech na 27 dní . ps2013-017-05-005-035.u12.p1.s2
Za druhé , pojem aktivita mi je také neznámý . ps2013-017-05-005-035.u12.p1.s3
Pro mě primárně je zadluženost firmy a určitě tu budeme posuzovat v nějaké časové řadě . ps2013-017-05-005-035.u13.p1.s1
Dobře , děkuji . ps2013-017-05-005-035.u13.p1.s2
Pan předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . ps2013-017-05-005-035.u13.p1.s3
Prosím , pane předsedo . ps2013-017-05-005-035.u14.p1.s1
Děkuji za tu poctivou odpověď . ps2013-017-05-005-035.u14.p1.s2
Na to se budeme muset zaměřit . ps2013-017-05-005-035.u14.p2.s1
Ale znovu se vracím . ps2013-017-05-005-035.u14.p2.s2
Ten zákon má 336 stran .
