ps2013-017-02-006-014.u1.p1.s1
14 . ps2013-017-02-006-014.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 2006 Sb . , o pomoci v hmotné nouzi , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 256 / - druhé čtení ps2013-017-02-006-014.u1.p2.s1
Žádám , aby pan kolega Adolf Beznoska zaujal místo u stolku zpravodajů , protože je zpravodajem výboru pro sociální politiku . ps2013-017-02-006-014.u1.p2.s2
My jsme obdrželi usnesení tohoto výboru , kterému jsme přikázali k projednání tento tisk jako tisk číslo 256 / 1 . ps2013-017-02-006-014.u1.p3.s1
Nyní žádám , aby z pověření vlády předložený návrh uvedla ministryně práce a sociálních věcí paní Michaela Marksová . ps2013-017-02-006-014.u1.p3.s2
Paní ministryně , prosím , ujměte se slova k tomuto tisku . ps2013-017-02-006-014.u1.p3.s3
Prosím . ps2013-017-02-006-014.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-017-02-006-014.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , poslankyně , poslanci , všichni víme , že tato novela je skutečně vyžádána velkou společenskou potřebou , abych tak řekla , a protože o této novele a o té problematice se tady hovořilo hodně , tak já jenom opravdu stručně zdůrazním to hlavní poselství , a to že tento návrh směřuje především k tomu , aby bylo zamezeno vyplácení doplatků na bydlení do naprosto nevyhovujících prostor v ubytovacích zařízeních , která jsou financována v naprosto nepřiměřené výši ve prospěch jejich provozovatelů , aniž přitom v současné době jde o porušování platné právní úpravy . ps2013-017-02-006-014.u2.p1.s3
Takže se zde navrhují určitá zpřísnění , zejména proto , aby to nebyl tak neuvěřitelně výnosný byznys si nastěhovat lidi žijící v hmotné nouzi do ubytovny a opravdu na tom rychle zbohatnout . ps2013-017-02-006-014.u2.p2.s1
Jinak ještě na závěr chci konstatovat , že v rámci projednávání tohoto návrhu ve výboru pro sociální politiku byl z podnětu veřejné ochránkyně práv přijat pozměňovací návrh , který spočívá ve zmírnění některých stavebně technických požadavků u rekreačních objektů v rámci standardů kvality , aby na ten doplatek dosáhli vlastníci objektů , které užívají k trvalému bydlení , protože to dosud nebylo . ps2013-017-02-006-014.u2.p2.s2
Ale o těch pozměňovacích návrzích se budeme podrobně bavit potom v rámci třetího čtení . ps2013-017-02-006-014.u2.p2.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-017-02-006-014.u3.p1.s1
Děkuji paní ministryni práce a sociálních věcí a nyní žádám pana zpravodaje , aby nás informoval o jednání výboru a komentoval tisk 256 / 1 . ps2013-017-02-006-014.u3.p1.s2
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-017-02-006-014.u4.p1.s1
Děkuji . ps2013-017-02-006-014.u4.p1.s2
Velmi stručně . ps2013-017-02-006-014.u4.p1.s3
Jednání výboru o tomto bodu bylo docela dlouhé . ps2013-017-02-006-014.u4.p1.s4
Ta problematika je opravdu závažná , protože je to nekonečný kšeft některých tunelářů , kteří prostě na tom obrovsky participují . ps2013-017-02-006-014.u4.p1.s5
Pro vaši informaci , před třemi lety stát na ten doplatek vydával zhruba 850 milionů korun , další rok už to bylo 1 , 6 miliardy a loňský rok 2 , 8 miliardy korun , takže ten nárůst je opravdu dramatický a je potřeba s tím něco dělat . ps2013-017-02-006-014.u4.p1.s6
Já osobně chápu toto jako krok správným směrem , ale není to krok úplný , absolutně správný , protože tohle si vyžaduje asi větší zamyšlení a koncepční řešení , abychom tomu kšeftu s lidskou nesnází definitivně zamezili . ps2013-017-02-006-014.u4.p1.s7
Myslím , že k tomu bude docela plodná diskuse , stejně tak jako byla na výboru pro sociální politiku , s jehož usnesením vás potom v podrobné rozpravě seznámím . ps2013-017-02-006-014.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji za přednesenou zpravodajskou zprávu . ps2013-017-02-006-014.u5.p1.s2
Ještě než otevřu obecnou rozpravu , budu konstatovat dvě omluvy došlé panu předsedovi , a to pana poslance Jiřího Koskuby od 15.30 a stejně tak pana poslance Stanislava Humla od 15.30 z dnešního jednání z pracovních důvodů . ps2013-017-02-006-014.u5.p2.s1
Nyní otevřu rozpravu a s přednostním právem se hlásí pan poslanec Tomio Okamura , předseda hnutí Úsvit , pan předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura a potom řádně přihlášení písemnou formou . ps2013-017-02-006-014.u5.p2.s2
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-017-02-006-014.u6.p1.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , co se týče tohoto zákona , tak jsem rád , že navzdory okaté nechuti pana ministra Dienstbiera se podařilo ve vládě prosadit zákon , který snad alespoň zčásti vyřeší parazitování spekulantů na lidské bídě a zastropuje zneužívané dávky . ps2013-017-02-006-014.u6.p2.s1
Samozřejmě mohl být problém již dávno vyřešen a státní pokladna mohla být o miliony korun bohatší , kdyby Sněmovna již v zimě odsouhlasila návrh hnutí Úsvit , který jsme připravili společně se starosty Šluknovska , se starostou Bystřice pod Hostýnem a dalších postižených oblastí a který celý problém jasně řešil . ps2013-017-02-006-014.u6.p2.s2
Bohužel se tady ve Sněmovně politikaří a na prvním místě tak není zájem občanů , ale to , aby náhodou neměla nějaká strana politické body navíc za dobrý nápad . ps2013-017-02-006-014.u6.p2.s3
Kdybyste náš zákon připravený společně se starosty postižených míst , to znamená , že na rozdíl od členů vlády se tam nemusí jezdit opakovaně za reflektorů televizních kamer dívat , protože v tom žijí , a já sám pocházím po mamince z Bystřice pod Hostýnem , máme to přesně na náměstí mezi kostelem a radnicí , tu ubytovnu s 200 nastěhovanými Romy . ps2013-017-02-006-014.u6.p2.s4
To znamená , my víme , o čem je řeč , a už to mohlo být dávno hotové . ps2013-017-02-006-014.u6.p2.s5
A kdybyste v zimě ten náš zákon přijali , zákon , který připravovali skutečně lidé , kteří tam žijí , tak mohli mít spekulanti v kapsách za těch několik měsíců o pár milionů korun z veřejných peněz méně a v naší veřejné kase mohlo být o pár milionů více a tyto miliony jsme mohli použít navíc třeba na důchody nebo na sociální péči , tedy na to , čím se tady zástupci vlád neustále ohánějí , přitom když peníze mohly být k dispozici , tak hlasují proti . ps2013-017-02-006-014.u6.p3.s1
Funkčnost vládního návrhu , když se na něj tak dívám , ukáže samozřejmě praxe . ps2013-017-02-006-014.u6.p3.s2
Samozřejmě se ale stále domnívám , že naše myšlenka , to znamená , myšlenka Úsvitu a starostů Šluknovska a dalších postižených oblastí na zastropování příspěvku na bytovou jednotku podle cenové mapy , je systémovější . ps2013-017-02-006-014.u6.p3.s3
Cenová mapa je totiž jednoznačná a nelze v ní podvádět . ps2013-017-02-006-014.u6.p3.s4
Samozřejmě by se musela zřídit úplně funkční cenová mapa nájemného , protože dnes je neúplná a orientační . ps2013-017-02-006-014.u6.p3.s5
Má ji na starosti Ministerstvo pro místní rozvoj , ale o tom víme a jsme o tom před pár měsíci tady ve Sněmovně hovořili . ps2013-017-02-006-014.u6.p4.s1
Místo toho vládní novela dává mnoho podmínek , které se ale budou muset přezkoumávat . ps2013-017-02-006-014.u6.p4.s2
Skutečně zarážející je konstatování zástupců vlády v médiích , že se obvyklá cena v místě bude určovat mimo jiné na základě nabídky místních realitních kanceláří . ps2013-017-02-006-014.u6.p4.s3
Co když tam tedy žádná není ? ps2013-017-02-006-014.u6.p4.s4
Nebo je domluvená přímo s majitelem ubytovny ? ps2013-017-02-006-014.u6.p4.s5
A je vůbec rozumné dávky na úrovni stamilionů veřejných korun rozhodovat na základě jakýchsi nabídek realitních kanceláří místo cenové mapy Ministerstva pro místní rozvoj , kterou nelze zpochybnit ? ps2013-017-02-006-014.u6.p4.s6
Bylo by dobré se zamyslet , jestli je lepší zafinancovat pořádnou cenovou mapu , anebo donekonečna kontrolovat , jestli se všechno dodržuje . ps2013-017-02-006-014.u6.p4.s7
My v Úsvitu jsme rozhodně pro to první . ps2013-017-02-006-014.u6.p5.s1
Zákon by měl také fixně zastropovat limit příspěvku na bytovou jednotku s ohledem na velikost rodiny . ps2013-017-02-006-014.u6.p5.s2
Pokud je někdo v nouzi a chce dávky , tak musí podle toho řešit bydlení . ps2013-017-02-006-014.u6.p5.s3
Na druhé straně tady ale vidím úkol státu , aby aktivní politikou zaměstnanosti zajistil lidem důstojně placenou práci , to znamená vytvořil podmínky pro vytváření pracovních míst a nebo důstojný důchod , a samozřejmě pokud jim tohle nezajistí , je třeba , aby se uměl o lidi postarat , tedy zajistit sociální bydlení , což znamená motivovat obce , aby kupovaly a spravovaly obecní byty pro sociálně potřebné občany . ps2013-017-02-006-014.u6.p5.s4
A zdůrazňuji , že nyní nemluvím o dlouhodobě parazitujících skupinách . ps2013-017-02-006-014.u6.p6.s1
Bohužel ohledně slibovaného zákona o sociálním bydlení jsme se tady minule od paní ministryně dozvěděli , že prý bude předložen do Sněmovny až v roce 2016 . ps2013-017-02-006-014.u6.p6.s2
Tenkrát , když to tady paní ministryně řekla , tak na to reagoval i tady pan poslanec Stanjura , na to si velice dobře vzpomínám , že k tomu byla tehdy diskuse , takže já vůbec nerozumím tomu , proč to má tak dlouho trvat , když to vládní strany od začátku slibují . ps2013-017-02-006-014.u6.p7.s1
Co se týče těch problémových skupin obyvatelstva , tak málokdo ví , že problém není jen ve spekulantech , ale někdy také v nepraktičnosti některých obcí . ps2013-017-02-006-014.u6.p7.s2
Byl jsem v obci , právě protože já na ta místa jezdím již dlouhodobě , kde si starosta stěžoval , že klesají ceny bytů v problémové lokalitě , byt se tu prodal přednedávnem za pouhých 30 tisíc korun . ps2013-017-02-006-014.u6.p7.s3
Samozřejmě ho koupil hned lichvář a pronajal dalším nepřizpůsobivým občanům za 15 tisíc měsíčně . ps2013-017-02-006-014.u6.p7.s4
Samozřejmě které plynou z toho doplatku na bydlení . ps2013-017-02-006-014.u6.p7.s5
Kamarád bývalý policista se chytl za hlavu a zeptal se starosty : " Sakra , proč jste to nekoupili sami ? " ps2013-017-02-006-014.u6.p7.s6
" A proč ? " zeptal se starosta . ps2013-017-02-006-014.u6.p7.s7
" No přece proto , abyste byt dali třeba zdarma městskému nebo státnímu policistovi , a ten by se už postaral , aby byl v domě klid , a normální lidé by se už odtud už nestěhovali . " ps2013-017-02-006-014.u6.p7.s8
A tady je zakopaný pes . ps2013-017-02-006-014.u6.p7.s9
Nejde samozřejmě jen o zastropování dávek . ps2013-017-02-006-014.u6.p7.s10
I nově stanovené dávky na bydlení můžou být výdělkem pro lichváře . ps2013-017-02-006-014.u6.p7.s11
Cíl je ovšem jiný a takový by měl být náš cíl : musíme nastavit systém sociálního bydlení tak , abychom sociálně vyčleněné neshromažďovali v ghettech , ale naopak musíme ghetta rozbíjet . ps2013-017-02-006-014.u6.p8.s1
V zákoně samozřejmě vidíme mezery i v dalších oblastech . ps2013-017-02-006-014.u6.p8.s2
To , že na dávky mají nárok u nás cizinci bez občanství a jejich rodinní příslušníci , to už je jen třešnička na zkaženém dortu . ps2013-017-02-006-014.u6.p8.s3
O tom jsem již ale tady ve Sněmovně mluvili v minulosti a bohužel marně . ps2013-017-02-006-014.u6.p8.s4
Takže byť budeme hlasovat pro tuto novelu , jelikož i nedokonalá a opožděná snaha je lepší než nic , tak zároveň říkáme , že tím práce na zákoně nekončí a naopak práce na komplexním řešení této problematiky začíná . ps2013-017-02-006-014.u6.p9.s1
Děkuji za pozornost a těším se na spolupráci . ps2013-017-02-006-014.u7.p1.s1
Ano , děkuji panu předsedovi Okamurovi . ps2013-017-02-006-014.u7.p1.s2
S přednostním právem je přihlášen pan předseda klubu ODS , pan poslanec Stanjura , a má tedy prostor . ps2013-017-02-006-014.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-017-02-006-014.u8.p1.s2
Já bych vás chtěl seznámit se stanoviskem svých kolegů , kteří se podíleli na vládě v Ostravě a kteří pocházejí z lokality , kde ten problém reálně existuje , a s jejich stanoviskem k tomu , co ten zákon řeší a co ten zákon neřeší , protože si myslím , že to dneska je první krok a určitě ne poslední v této oblasti . ps2013-017-02-006-014.u8.p1.s3
Není to nijak konfrontační k paní ministryni , spíš pohled či zkušenosti či žádosti těch lidí , kteří se tím problémem zabývají v komunální oblasti , a pak v podrobné rozpravě načtu úpravy § 33 a a vypuštění § 33 b . ps2013-017-02-006-014.u8.p2.s1
O ceně a o cenách určitě budeme hovořit a myslím , že pan zpravodaj přednese pozměňovací návrh za klub ODS , kdy my navrhujeme , aby ta cena byla limitně jeden tisíc korun za měsíc a lůžko , a tím vyřešíme i cenové mapy , realitní kanceláře a podobně . ps2013-017-02-006-014.u8.p2.s2
Je to částka , která není atraktivní , ale na druhé straně platí , že v městech , jako je Ostrava nebo Opava , prostě tržní nájmy jsou mnohem nižší než ceny , které platí stát za mnohem horší bydlení v ubytovnách . ps2013-017-02-006-014.u8.p2.s3
Určitě nejsme jediná dvě města , je tady mnoho lidí s velkými zkušenostmi z komunální politiky , kteří ta slova mohou potvrdit . ps2013-017-02-006-014.u8.p2.s4
A to je ten problém , protože těm lidem musíme , nebo měli bychom poskytnout nějaké bydlení , na tom se asi shodujeme . ps2013-017-02-006-014.u8.p2.s5
Pokud ty peníze jdou přímo k majiteli ubytovny , tak těm lidem je jedno , jestli ten majitel ubytovny dostává jeden tisíc , nebo patnáct tisíc , protože ono to velmi často tak funguje , že ty peníze jdou přímo k tomu majiteli ubytovny , a ty peníze mají být adekvátní . ps2013-017-02-006-014.u8.p2.s6
A náš návrh tisíc korun lůžko / měsíc nám přijde jako adekvátní , aby ti , kteří chtějí skutečně poskytovat sociální službu a pomoc sociálně potřebným , za to dostali přiměřené peníze , ale přitom aby to nebyl typický předmět podnikání . ps2013-017-02-006-014.u8.p2.s7
Myslím , že jsou mnohem lepší podnikání , že těm , kteří mají talent a chtějí vydělávat , že jsou mnohem vhodnější oblasti . ps2013-017-02-006-014.u8.p3.s1
Dovolte mi , abych citoval z toho stanoviska kolegů z Ostravy , abych nepoužíval jejich argumenty a nepoužíval jejich práci , kterou na tom odvedli . ps2013-017-02-006-014.u8.p3.s2
Oni uznávají , že ten problém řeší ty nejkřiklavější problémy , nebo ten návrh zákona , ten nejkřiklavější problém , který existuje , nicméně opomíjí některé skutečnosti , které bych chtěl zmínit . ps2013-017-02-006-014.u8.p4.s1
Já chvilku počkám , až skončí porada klubu sociálních demokratů , mě to pak ruší . ps2013-017-02-006-014.u9.p1.s1
Já prosím kolegy , aby nerušili pana předsedu Stanjuru . ps2013-017-02-006-014.u10.p1.s1
Já klidně počkám , mně to nevadí . ps2013-017-02-006-014.u11.p1.s1
Ne , on nepočká , vy ho nebudete rušit . ps2013-017-02-006-014.u12.p1.s1
Počkám , jsem říkal . ps2013-017-02-006-014.u12.p1.s2
Dokud budou rušit , tak počkám . ps2013-017-02-006-014.u13.p1.s1
No a já prosím , aby se ta debata vedla v předsálí . ps2013-017-02-006-014.u14.p1.s1
Děkuji . ps2013-017-02-006-014.u14.p1.s2
Zase paní ministryně by měla být na té rozpravě , my to opravdu považujeme za důležité téma . ps2013-017-02-006-014.u14.p1.s3
Je to vlastně téma , které podle mě nerozděluje koalici - opozici v tom , jestli to řešit máme , možná nás to rozděluje v tom , které nástroje a jaké kroky máme udělat . ps2013-017-02-006-014.u14.p2.s1
Názor samosprávy , nejenom ostravské , která to mým prostřednictvím vzkazuje ostatním , je , že by bylo potřeba legislativně zajistit - a říkám v této novele ne , nejsme na to připraveni , abychom to načítali teď ve druhém čtení - , aby ubytovny , které chtějí pobírat doplatek na bydlení , měly souhlas příslušné obce . ps2013-017-02-006-014.u14.p2.s2
To si myslím , že je rozumná věc . ps2013-017-02-006-014.u14.p2.s3
Samosprávy navrhují , aby vyplácení doplatku na bydlení majitelům ubytoven bylo podmíněno i poskytováním sociálních služeb . ps2013-017-02-006-014.u14.p2.s4
Zase si myslím , že to je rozumná věc , že to jsou spojité nádoby , které (nesrozumitelné) . ps2013-017-02-006-014.u14.p2.s5
Určitě existenci ubytovny podmínit tím , že se stanoví maximální kapacita té či které ubytovny , a tím pádem se odstraní a předejde těm problémům , kdy tam žije mnohem víc lidí , než chtějí . ps2013-017-02-006-014.u14.p2.s6
To společné posuzování samozřejmě k tomu přispívá , to je třeba říct . ps2013-017-02-006-014.u14.p3.s1
Pak je třeba stanovit , ale taky vymáhat jasná pravidla stavební , požární , hygienická , protože ona mnohdy jsou , mnohé ty stavební úřady tak nepostupují , nebo postupují poměrně zdlouhavě , takže dát zase nástroj těm , kteří tato pravidla chtějí uplatňovat , aby je mohli účinně vymáhat a případně při porušování hygienických , požárních či jiných standardů ty ubytovny zavírat . ps2013-017-02-006-014.u14.p4.s1
A pak , a to je dlouhodobý úkol , se kterým se potýká každá politická reprezentace , tak já ho sice zmíním , ale není to nic nového : Musíme mít nějakou komplexní politiku sociálního bydlení . ps2013-017-02-006-014.u14.p4.s2
My jako občanští demokraté zdůrazňujeme , že klíčová je prostupnost . ps2013-017-02-006-014.u14.p4.s3
Já si myslím , že existuje mnoho sociálních bytů , které se dneska tak neoznačují .
