ps2013-012-09-001-025.u1.p1.s1
25 . ps2013-012-09-001-025.u1.p1.s2
Návrh poslanců Romana Sklenáka , Jeronýma Tejce a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 218 / 2002 Sb . , o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech ( služební zákon ) / sněmovní tisk 71 / - třetí čtení ps2013-012-09-001-025.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele pan poslanec Roman Sklenák a zpravodaj ústavněprávního výboru poslanec Jan Chvojka . ps2013-012-09-001-025.u1.p3.s1
Projednávání tohoto bodu jsme přerušili v pátek 1 . srpna . ps2013-012-09-001-025.u1.p3.s2
Rozprava nebyla neukončena , budeme tedy v rozpravě pokračovat . ps2013-012-09-001-025.u1.p4.s1
S přednostním právem zde mám přihlášku pana poslance Kalouska , potom pana poslance Okamury . ps2013-012-09-001-025.u1.p5.s1
Prosím , pane poslanče , dříve než vám dám slovo , opravdu požádám o klid . ps2013-012-09-001-025.u1.p5.s2
Děkuji . ps2013-012-09-001-025.u1.p6.s1
Prosím , máte slovo . ps2013-012-09-001-025.u2.p1.s1
Zdá se , že už jsem ozvučen . ps2013-012-09-001-025.u2.p1.s2
Dobré ráno . ps2013-012-09-001-025.u2.p1.s3
Děkuji za slovo , paní místopředsedkyně . ps2013-012-09-001-025.u2.p2.s1
Vážené dámy , vážení pánové , nebudu zdržovat . ps2013-012-09-001-025.u2.p2.s2
Chci pouze kvitovat , že tento materiál , který byl zpracován na Ministerstvu vnitra , obsahuje politickou dohodu , kterou jsme učinili . ps2013-012-09-001-025.u2.p2.s3
Poslanecký klub TOP 09 proto dnes podpoří vrácení do druhého čtení . ps2013-012-09-001-025.u2.p3.s1
Nad rámec této dohody předneseme některé pozměňující návrhy , ovšem jejich přijetí či nepřijetí nebude ovlivňovat naše aktivní hlasování pro učiněnou dohodu . ps2013-012-09-001-025.u2.p3.s2
S obhajobou těchto pozměňujících návrhů vás seznámíme při druhém čtení . ps2013-012-09-001-025.u2.p3.s3
Dnes pouze toto oznámení . ps2013-012-09-001-025.u2.p3.s4
Děkuji vám . ps2013-012-09-001-025.u3.p1.s1
Děkuji . ps2013-012-09-001-025.u3.p1.s2
Nyní prosím k mikrofonu s přednostním právem pana poslance Okamuru . ps2013-012-09-001-025.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-012-09-001-025.u4.p1.s1
Děkuji . ps2013-012-09-001-025.u4.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi vyjádřit se ke služebnímu zákonu . ps2013-012-09-001-025.u4.p1.s3
Co se týče služebního zákona , tak musím bohužel konstatovat , že k odpolitizování státní správy nedojde . ps2013-012-09-001-025.u4.p1.s4
Vládní koalice ČSSD , ANO , KDU - ČSL našla spolu s TOP 09 a ODS průsečík společných zájmů , a to aby i nadále státní správu řídily politické sekretariáty . ps2013-012-09-001-025.u4.p1.s5
Všech pět těchto stran společně odmítlo dlouhodobou garanci profesionální státní správy . ps2013-012-09-001-025.u4.p1.s6
Pro Úsvit přímé demokracie bylo v rámci debaty o služebním zákonu zásadní nikoliv pojmenování funkcí , ale skutečné odpolitizování státní správy . ps2013-012-09-001-025.u4.p1.s7
Výsledná podoba služebního zákona , na které se dohodly vládní strany spolu s ODS a TOP 09 , znamená , že obsazení postů ve státní správě bude řídit ta která vláda , která bude právě u koryta . ps2013-012-09-001-025.u4.p1.s8
Političtí trafikanti dostali zelenou a odbornost půjde opět stranou . ps2013-012-09-001-025.u4.p2.s1
Když se podívám na výsledek dohody ČSSD , ANO , KDU - ČSL , TOP 09 a ODS , tak náměstka pro státní službu , který je nejvýše postaveným člověkem , jmenuje vláda na dobu šesti let na návrh předsedy vlády , který navrhuje na základě výsledků výběrové komise . ps2013-012-09-001-025.u4.p2.s2
A podívejme se - výběrová komise má pět členů , které jmenuje a zároveň odvolává ta samá vláda . ps2013-012-09-001-025.u4.p2.s3
Když se podíváme o pozici níže , tak státního tajemníka jmenuje vláda na návrh příslušného ministra na dobu pět let podle výsledků výběrového řízení . ps2013-012-09-001-025.u4.p3.s1
Já vás poprosím o klid . ps2013-012-09-001-025.u5.p1.s1
Paní kolegyně , pánové kolegové , prosím , abyste ztišili své hlasy , popřípadě si důležité věci sdělili mimo tento sál , abychom se tady nemuseli překřikovat . ps2013-012-09-001-025.u6.p1.s1
Takže když se podívám o pozici níže , to znamená pod náměstka pro státní službu na Ministerstvu vnitra , tak státního tajemníka , který bude na každém ministerstvu , jmenuje vláda na návrh příslušného ministra na dobu pět let podle výsledků výběrového řízení . ps2013-012-09-001-025.u6.p1.s2
A kdo že má vliv na výběrové řízení ? ps2013-012-09-001-025.u6.p1.s3
Rozhodující slovo ve výběrové komisi má ministr . ps2013-012-09-001-025.u6.p2.s1
Pojďme se tedy podívat ještě o pozici níže . ps2013-012-09-001-025.u6.p2.s2
Jakým způsobem probíhá výběr státních zaměstnanců ? ps2013-012-09-001-025.u6.p2.s3
Tříčlenná komise je vybírá . ps2013-012-09-001-025.u6.p2.s4
A podívejme se , že dva členy z této tříčlenné komise , to znamená většinu , vybírá státní tajemník , který byl ovšem vybrán politicky , a na návrh příslušného ředitele odboru pouze vybere tři nejvhodnější uchazeče . ps2013-012-09-001-025.u6.p2.s5
To znamená , dokonce i závěr výběrového řízení v rámci výběrové komise není závazný . ps2013-012-09-001-025.u6.p2.s6
Oni nevybírají nejlepšího . ps2013-012-09-001-025.u6.p2.s7
Oni si vyberou tři a až z těch tří vybírá služební orgán v dohodě s bezprostředně nadřízeným představeným toho jednoho jediného . ps2013-012-09-001-025.u6.p2.s8
To je teda vrchol skutečně ! ps2013-012-09-001-025.u6.p3.s1
Když se tedy podíváme dál , tak aby i náměstek pro zvláštní službu náhodou nezvlčil , aby náhodou nebyl nezávislý , tak může být odvolán , když poruší služební kázeň nebo se dopustí zaviněného chování , jímž narušil důstojnost své funkce . ps2013-012-09-001-025.u6.p3.s2
Ovšem chybí mi zpřesnění , o co vlastně přesně jde . ps2013-012-09-001-025.u6.p3.s3
No tak tuším , že je to takto vágně záměrně , aby když tak šlo nepohodlného člověka pro jistotu ještě dovyměnit . ps2013-012-09-001-025.u6.p4.s1
A podíváme se také na ty politické náměstky , o kterých mluvil prezident Zeman . ps2013-012-09-001-025.u6.p4.s2
Ministr může jmenovat dva náměstky člena vlády a svůj kabinet , kteří nejsou podřízeni služebnímu zákonu . ps2013-012-09-001-025.u6.p4.s3
Dobře , o jejich počtu a platech rozhoduje sám ministr na svoji odpovědnost . ps2013-012-09-001-025.u6.p4.s4
Všichni pracují jako političtí nominanti ministra . ps2013-012-09-001-025.u6.p4.s5
Provádí se tady tedy politická hra podle hesla vlk se nažere a koza zůstane celá . ps2013-012-09-001-025.u6.p5.s1
Vládní koalice ČSSD , ANO , KDU - ČSL spolu s TOP 09 a ODS odmítly pozměňovací návrh Úsvitu , který jsme ve Sněmovně před dvěma týdny podali , aby šéfa státní služby jmenoval na návrh vlády prezident , abychom zajistili nezávislost této pozice , tak jak - ps2013-012-09-001-025.u7.p1.s1
Pane poslanče , já se moc omlouvám , nezbývá mi nic jiného , než chvilku vyčkat , až se ostatní zklidní . ps2013-012-09-001-025.u8.p1.s1
Já už si skoro říkám , že mě přerušujete zrovna v nejlepších okamžicích . ps2013-012-09-001-025.u9.p1.s1
Ne , není to úmysl , je to pro váš komfort , abyste nemusel překřikovat . ps2013-012-09-001-025.u10.p1.s1
Zrovna teď mi ten hluk nepřipadal takový . ps2013-012-09-001-025.u10.p1.s2
No dobře . ps2013-012-09-001-025.u10.p1.s3
Ale děkuji . ps2013-012-09-001-025.u10.p2.s1
Vládní koalice odmítla pozměňovací návrh Úsvitu , aby šéfa státní služby jmenoval na návrh vlády prezident , abychom zajistili nezávislost této pozice tak , jak ostatně bylo navrhováno v původním návrhu zákona a jak navrhovala i Rusnokova vláda , a jak je dokonce i ve služebním zákoně z roku 2002 , který by v případě , že bychom nepřijali tento , vstoupil od 1 . 1 . 2015 v platnost . ps2013-012-09-001-025.u10.p2.s2
Ve finálně dohodnutém návrhu těchto pěti stran nejde tedy o odpolitizování státní správy , ale pouze o jiný systém jejího řízení zájmovými skupinami stojícími za jednotlivými politickými uskupeními . ps2013-012-09-001-025.u10.p3.s1
Zaslechl jsem argument , že v Německu pozice generálního ředitele státní služby neexistuje . ps2013-012-09-001-025.u10.p3.s2
Ani my v Úsvitu jsme na tomto modelu za každou cenu netrvali . ps2013-012-09-001-025.u10.p3.s3
Takže jen doplním , že na německých ministerstvech pracují státní tajemníci , kteří jsou jmenováni doživotně a jsou díky tomu imunní vůči politickým tlakům , které do státní správy prostě podle hnutí Úsvit nepatří . ps2013-012-09-001-025.u10.p3.s4
A právě imunita vůči politickým tlakům na obsazování pozic v případě přijetí této verze služebního zákona v České republice nenastane . ps2013-012-09-001-025.u10.p4.s1
Vrácení do druhého čtení nyní podpoříme , jelikož si myslíme , že je zákon třeba jako takový dopracovat , a pokusíme se vložit ještě také některé naše pozměňovací návrhy . ps2013-012-09-001-025.u10.p4.s2
Ostatně vrácení do druhého čtení jsme ve Sněmovně během projednávání sami navrhli . ps2013-012-09-001-025.u10.p4.s3
Počkáme na finální znění zákona , přičemž sděluji , že pakliže nedojde ke změně , tak hnutí Úsvit nemůže v závěrečném hlasování podpořit stávající podobu dohody vládní koalice ČSSD , ANO , KDU , ODS a TOP 09 , protože tato dohoda neobsahuje ani jeden z možných mechanismů garance dlouhodobé profesionality naší státní správy . ps2013-012-09-001-025.u10.p4.s4
Hnutí Úsvit není součástí této pseudoopoziční smlouvy , která má zajišťovat politickou kontrolu ve státní správě . ps2013-012-09-001-025.u10.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-012-09-001-025.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci , a dříve než pozvu k řečnickému pultíku pana poslance Petra Fialu , dovolte mi , abych přečetla omluvu pana ministra Dienstbiera , který se omlouvá z dnešního jednání z pracovních důvodů . ps2013-012-09-001-025.u11.p2.s1
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-012-09-001-025.u12.p1.s1
Vážená paní předsedající , dámy a pánové , kompromis nemá být cílem politiky , ale pokud je výsledkem složitých politických jednání dobrý kompromis , tak je to v pořádku . ps2013-012-09-001-025.u12.p1.s2
My jsme tady takového výsledku dosáhli . ps2013-012-09-001-025.u12.p1.s3
Já bych chtěl ocenit postup všech zúčastněných politických stran a vládní koalice , korektní postup při projednávání našich návrhů . ps2013-012-09-001-025.u12.p2.s1
Občanská demokratická strana odpočátku požadovala jednání , preferovali jsme u takto významného zákona dohodu napříč politickým spektrem . ps2013-012-09-001-025.u12.p2.s2
K takové dohodě jsme nyní velmi blízko a my to oceňujeme . ps2013-012-09-001-025.u12.p2.s3
My samozřejmě chceme ten zákon ještě více vylepšit , proto předložíme některé pozměňující návrhy , které se budou týkat hlavně otevřenosti výběrových řízení , ale dopředu deklaruji rozhodnutí Občanské demokratické strany dodržet politickou dohodu a podpořit přijetí tohoto zákona . ps2013-012-09-001-025.u12.p2.s4
Proto také dnes podpoříme vrácení do druhého čtení . ps2013-012-09-001-025.u13.p1.s1
Děkuji . ps2013-012-09-001-025.u13.p1.s2
Nyní prosím k mikrofonu pana poslance Kováčika . ps2013-012-09-001-025.u13.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-012-09-001-025.u14.p1.s1
Děkuji za slovo , paní předsedající . ps2013-012-09-001-025.u14.p1.s2
Vážená vládo , kolegyně a kolegové , přeji hezký dobrý , ještě pořád srpnový den . ps2013-012-09-001-025.u14.p2.s1
Rád bych sdělil této Sněmovně , že Komunistická strana Čech a Moravy , její poslanecký klub , není součástí dohody , o které je tady řeč , a nemyslíme si , že politická dohoda a dosažený kompromis z této politické dohody vzešlý bývá vždy nejlepším řešením , nebo bývá vždy jediným řešením daného problému . ps2013-012-09-001-025.u14.p2.s2
Ten návrh , který vzešel z politické dohody , má podle našeho soudu ještě velkou řadu nedostatků . ps2013-012-09-001-025.u14.p2.s3
My jsme připraveni vzhledem k tomu , že naše připomínky ve valné většině nebyly při těch jednáních akceptovány , jsme připraveni podat je , uplatnit je ve formě pozměňovacích návrhů v okamžiku , kdy bude znovu otevřeno opakované druhé čtení , s tím , že pokud jde o dnešní hlasování o vrácení do druhého čtení , tak jen připomínám , že například ve vystoupení Jana Klána v prvním čtení , respektive v druhém čtení a v dalším projednávání tohoto návrhu , opakovaně poslanecký klub KSČM požadoval vrácení do druhého čtení , aby se ta vstupní materie dokázala velmi účelně , velmi efektivně napravit , abychom měli dostatek prostoru na to , abychom připravili pozměňovací návrhy , mohli také jednat jak o celkové koncepci tohoto zákona , tak jednotlivých konkrétních podrobností , které bezesporu tato složitá a nadčasová norma potřebuje . ps2013-012-09-001-025.u14.p2.s4
Nestalo se tak , koneckonců aspoň dnes tedy formálně podpoříme vrácení do druhého čtení . ps2013-012-09-001-025.u14.p2.s5
Sděluji , že vzhledem k tomu , že nejsme součástí vládní koalice a pravice , cítíme se velmi svobodní jak v podávání pozměňovacích návrhů , tak v hlasování pro jednotlivé pozměňovací návrhy , a koneckonců i v hlasování pro konečnou verzi zákona tak , jak vzejde potom po hlasování o jednotlivých pozměňovacích návrzích . ps2013-012-09-001-025.u14.p3.s1
Víme , že služební zákon je potřebnou normou , nicméně si nemyslíme , že by v této chvíli šlo skutečně o služební zákon . ps2013-012-09-001-025.u14.p3.s2
Možná by se s troškou nadsázky dal nazvat zákonem pozičním . ps2013-012-09-001-025.u14.p3.s3
To tak maximálně . ps2013-012-09-001-025.u14.p3.s4
A pokud se v rámci pozměňovacích návrhů podaří alespoň některé ty věci , které nám tam zatím vadí , obrousit , tak můžeme potom uvažovat o tom , že svůj názor změníme . ps2013-012-09-001-025.u14.p3.s5
Zatím to tak nevypadá . ps2013-012-09-001-025.u14.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-012-09-001-025.u15.p1.s1
Děkuji . ps2013-012-09-001-025.u15.p1.s2
A nyní prosím k řečnickému pultíku - pane premiére , vydržte - pana poslance Bartoška . ps2013-012-09-001-025.u16.p1.s1
Děkuji za slovo , paní předsedající .
