ps2013-010-08-005-020.u1.p1.s1
20 . ps2013-010-08-005-020.u1.p1.s2
Návrh poslanců Jaroslava Foldyny , Jeronýma Tejce , Michala Haška a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 428 / 2012 Sb . , o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů ( zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi ) , ve znění nálezu Ústavního soudu , vyhlášeného pod č . 177 / 2013 Sb . / sněmovní tisk 144 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-010-08-005-020.u1.p2.s1
S přednostním právem pan poslanec Laudát . ps2013-010-08-005-020.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , dámy a pánové , jménem dvou poslaneckých klubů TOP 09 a ODS vznáším veto na projednávání tohoto návrhu podle § 90 . ps2013-010-08-005-020.u3.p1.s1
Dobře . ps2013-010-08-005-020.u3.p1.s2
V tom případě budeme pokračovat řádným projednáváním . ps2013-010-08-005-020.u3.p1.s3
Nyní prosím , aby předložený návrh uvedl za navrhovatele pan poslanec Jaroslav Foldyna . ps2013-010-08-005-020.u3.p1.s4
V tom případě měním a bude to pan poslanec Jeroným Tejc . ps2013-010-08-005-020.u3.p1.s5
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-010-08-005-020.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené paní poslankyně , páni poslanci , dovolte mi , abych krátce odůvodnil návrh zákona , kterým se mění zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi . ps2013-010-08-005-020.u4.p2.s1
Zákon , který řeší tzv . církevní restituce , byl schválen v této Poslanecké sněmovně definitivně 8 . listopadu 2012 . ps2013-010-08-005-020.u4.p2.s2
Mimochodem je to stejný den , jen o 392 let později , než ve který se odehrála bitva na Bílé hoře . ps2013-010-08-005-020.u4.p2.s3
A snad i symbolicky , tedy nad ránem právě 8 . listopadu , byl schválen zákon , který podle našeho názoru byl nejen věcně nesprávný , ale také obsahoval řadu chybných předpokladů . ps2013-010-08-005-020.u4.p3.s1
Jedním z těch chybných předpokladů bylo , že bude možné ve lhůtě šesti měsíců rozhodnout o vydání např . nemovitostí , ať už se to týká zemědělské , nebo lesní půdy - ps2013-010-08-005-020.u5.p1.s1
Já se omlouvám , pane poslanče . ps2013-010-08-005-020.u5.p1.s2
Já vás na chvilku přeruším a požádám vás , kolegyně a kolegové , jestli máte něco neodkladného k řešení , jděte do předsálí , ať dobře slyšíme předkladatele . ps2013-010-08-005-020.u5.p1.s3
Děkuji . ps2013-010-08-005-020.u5.p1.s4
Prosím pokračujte . ps2013-010-08-005-020.u6.p1.s1
Děkuji . ps2013-010-08-005-020.u6.p1.s2
Cílem zákona , který navrhujeme , je prodloužení lhůt , ve kterých má dojít k uzavření dohody o vydání nemovitosti a také podle toho návrhu zákona k prodloužení lhůt , které jsou určeny pro kontrolu těchto dohod . ps2013-010-08-005-020.u6.p1.s3
Jednoduše řečeno , snažíme se o to , aby stát a státní orgány , které dohody uzavírají , ale především které je kontrolují , měly dostatek času na to , aby takovou kontrolu provedly , aby podle zákona o majetkovém vyrovnání nebyly vydány nemovitosti , především nemovitosti ve velké hodnotě , které by vydány být neměly . ps2013-010-08-005-020.u6.p1.s4
Protože zvrátit ono vydání po uzavření dohody a poté , co proběhne ona kontrola , již nebude fakticky možné . ps2013-010-08-005-020.u6.p2.s1
Chtěl bych upozornit na to , že ta lhůta se musí prodloužit zejména proto , že jedna instituce podle tohoto zákona vydává , resp . rozhoduje a zároveň sama sebe kontroluje - to je v případě Státního pozemkového úřadu . ps2013-010-08-005-020.u6.p2.s2
Bylo to rozhodnutí tehdejší vlády , tehdejší většiny ve Sněmovně , která sloučila tyto úřady . ps2013-010-08-005-020.u6.p2.s3
Myslím si , že to nebylo rozhodnutí správné . ps2013-010-08-005-020.u6.p2.s4
Na tom už bohužel nic nezměníme . ps2013-010-08-005-020.u6.p2.s5
Ale právě proto je třeba , abychom dali alespoň dostatečný čas pro onu kontrolu . ps2013-010-08-005-020.u6.p3.s1
Zatímco církve a náboženské společnosti měly dvanáct měsíců od účinnosti zákona na to , aby shromáždily potřebná data a požádaly , tak stát má v zásadě jen šest měsíců na to , aby rozhodl . ps2013-010-08-005-020.u6.p3.s2
Myslím si , že tento nepoměr zejména s nepoměrem pro kontrolu se ukazuje v praxi už teď jako velmi rizikový faktor . ps2013-010-08-005-020.u6.p3.s3
A myslím , že pan ministr zemědělství zodpovědný za tuto agendu rozhodně nepopře , že stát má velký problém v těchto lhůtách rozhodovat , zejména proto , že řada těchto žádostí byla podána až na samém konci této lhůty , a je tedy nutné ji prodloužit , aby nedošlo nejen k porušení lhůt , ale především k tomu , že ve stresu , ve zmatku a ve snaze urychlit tento proces , aby nedocházelo k žalobám , bude např . vydáno něco , co vydáno být nemá , ale také nebude dostatečný čas na kontrolu , jak jsem již řekl . ps2013-010-08-005-020.u6.p4.s1
Zákon tedy je z hlediska legislativního pohledu velmi úsporný . ps2013-010-08-005-020.u6.p4.s2
Navrhuje v zásadě ve dvou případech nahradit slovo šest měsíců slovem dvanáct měsíců . ps2013-010-08-005-020.u6.p4.s3
To je ten princip zákona . ps2013-010-08-005-020.u6.p4.s4
Myslím si ale , že co do významu je ten zákon velmi důležitý přes svou úspornost . ps2013-010-08-005-020.u6.p5.s1
Poprosil bych vás , abychom hlasovali dnes o tom , že jej propustíme do druhého čtení . ps2013-010-08-005-020.u6.p5.s2
Rozhodně bych chtěl požádat kolegy , kteří vznesli veto , tedy kluby ODS a TOP 09 , aby jej , pokud je to možné , vzali zpět právě proto , že ony lhůty běží . ps2013-010-08-005-020.u6.p5.s3
A pokud uplynou , nebude možné už je znovu obnovit a prodloužit . ps2013-010-08-005-020.u6.p6.s1
V případě té první lhůty pro rozhodnutí o vydání , resp . uzavření dohody , velmi pravděpodobně , i kdyby ten zákon byl schválen teď v prvním čtení , lhůta v řadě případů uplyne . ps2013-010-08-005-020.u6.p6.s2
V případě ale té lhůty pro kontrolu , pokud bychom ji dnes projednali , příp . ji projednáme i ve druhém a ve třetím čtení , by mělo k prodloužení této lhůty dojít , bude - li samozřejmě návrh zákona schválen . ps2013-010-08-005-020.u6.p7.s1
Myslím si , že nikdo nemůže namítat nic proti tomu , že se snažíme zajistit větší kontrolu , větší čas pro tuto kontrolu . ps2013-010-08-005-020.u6.p7.s2
A přiznám se , že jsem příliš nepochopil , proč tento návrh zákona , který skutečně není třeba projednávat ve výborech - prostě buď chceme prodloužit , nebo nechceme prodloužit - , je vetován . ps2013-010-08-005-020.u6.p7.s3
A upozorňuji také na to , že v případě , že vetován definitivně bude a budeme ho projednávat ve druhém a ve třetím čtení , je možné podávat k návrhu zákona jako takovému pozměňovací návrhy . ps2013-010-08-005-020.u6.p7.s4
Na to upozorňuji zejména ty , kteří poté budou vystupovat s tím , že zákon např . bude obohacen o jiné změny , které teď nejsou navrženy . ps2013-010-08-005-020.u6.p7.s5
Takže je to trošku výzva k tomu , abychom skutečně dnes pokud možno bez veta projednali tento zákon podle § 90 odst . 2 . ps2013-010-08-005-020.u6.p7.s6
Proto bych chtěl kolegy , byť samozřejmě na veto právo mají , požádat , aby jej vzali zpět , abychom skutečně mohli jednat dnes o tomto zákonu poprvé a naposledy a poslat jej co nejdříve do Senátu . ps2013-010-08-005-020.u6.p8.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-010-08-005-020.u7.p1.s1
Děkuji panu navrhovateli a požádám ho , aby zaujal místo navrhovatele zde vepředu . ps2013-010-08-005-020.u7.p1.s2
A také poprosím pana zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Radka Vondráčka , aby se ujal slova . ps2013-010-08-005-020.u7.p1.s3
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-010-08-005-020.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-010-08-005-020.u8.p1.s2
Dámy a pánové , ze strany předkladatelů jsme si tady vyslechli vyčerpávajícím způsobem podané odůvodnění tohoto návrhu včetně krátkého historického exkurzu a připomenutí bitvy na Bílé hoře . ps2013-010-08-005-020.u8.p2.s1
Já tedy když se vrátím k samotné normě a budu ji brát po věcné stránce , domnívám se , že prodloužení lhůt o šest měsíců není v rozporu s ústavností . ps2013-010-08-005-020.u8.p2.s2
Nejedná se rozhodně o narušení principu legitimního očekávání a v tomto smyslu se domnívám , že je návrh v pořádku . ps2013-010-08-005-020.u8.p3.s1
Na druhou stranu bych po faktické stránce rád upozornil na čl . 2 této normy , který jasně uvádí , že lhůty , které již uplynuly , se řídí zněním zákona tak , jak je platný a účinný dnes . ps2013-010-08-005-020.u8.p3.s2
A jestliže valná většina žádostí už byla podána třeba v září , tak ty první lhůty už skutečně uplynuly . ps2013-010-08-005-020.u8.p3.s3
A jestliže bude probíhat klasický legislativní proces , tak nám uplynou i ty ostatní a pak je otázka vůbec užitečnosti této normy . ps2013-010-08-005-020.u8.p3.s4
A už tady zazněly i obavy z toho , že při klasickém projednávání ve druhém a třetím čtení asi lze očekávat různé produkty poslanecké tvořivosti a různé pozměňovací návrhy , které nesouvisí věcně se záměrem , který je podle mě zcela legitimní a jednoduchý , dát prostor úřadům , které to nestihly - a teď je jedno , ať spekulujeme , z jakých důvodů to nestihly , ale prostě nestihly a nestíhají - dát větší prostor pozemkovému úřadu a Lesům ČR . ps2013-010-08-005-020.u8.p4.s1
Takže z hlediska zpravodajského návrh je v pořádku , v souladu s Ústavou , nicméně upozorňuji na to , že drtivá většina těch lhůt , než projednáme , už stejně uplyne , a potom smysl této normy je diskutabilní . ps2013-010-08-005-020.u8.p4.s2
Děkuji . ps2013-010-08-005-020.u9.p1.s1
Děkuji vám , pane poslanče . ps2013-010-08-005-020.u9.p1.s2
Poprosím vás , abyste zaujal místo zpravodaje . ps2013-010-08-005-020.u9.p2.s1
V tento moment otevírám obecnou rozpravu , do které eviduji přihlášeného pana poslance Bezecného s faktickou poznámkou . ps2013-010-08-005-020.u9.p2.s2
Není tomu tak . ps2013-010-08-005-020.u9.p2.s3
Dobře . ps2013-010-08-005-020.u9.p2.s4
V tom případě zde mám do řádné rozpravy tři přihlášené . ps2013-010-08-005-020.u9.p2.s5
Prvním z nich je pan poslanec Petr Kudela . ps2013-010-08-005-020.u9.p2.s6
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-010-08-005-020.u10.p1.s1
Dobrý den , vážený pane předsedající , vážení členové vlády , kolegyně a kolegové poslanci . ps2013-010-08-005-020.u10.p1.s2
Už to budou skoro dva roky , co Poslanecká sněmovna schválila zákon o částečném napravení křivd . ps2013-010-08-005-020.u10.p1.s3
Všimněte si , že neříkám církevní restituce , jak je zvykem , ale částečné napravení křivd . ps2013-010-08-005-020.u10.p2.s1
Od sametové revoluce uplynulo dvacet dva let , než byla Poslanecká sněmovna schopna , či spíše ochotna schválit tento - a všichni dobře víme nedokonalý - zákon . ps2013-010-08-005-020.u10.p2.s2
Přitom každý vidí tu nedokonalost někde jinde . ps2013-010-08-005-020.u10.p3.s1
Ústavní soud rozhodl o nezbytnosti přijetí zákona , podle kterého by měl stát povinnost vrátit církvím neprávem zadržovaný majetek . ps2013-010-08-005-020.u10.p3.s2
Jsem si jistý , že kdyby tak nerozhodl , neměli bychom takový zákon ještě dosud . ps2013-010-08-005-020.u10.p3.s3
Je velkou ostudou této země , že trpěla potlačováním práva církví na vlastnictví majetku dlouhých šedesát dva let . ps2013-010-08-005-020.u10.p3.s4
Čtyřicet let zadržoval církevní majetek komunisty ovládaný stát a dvacet dva let až jízlivá neochota Sněmovny tento majetek vrátit . ps2013-010-08-005-020.u10.p3.s5
I když se k tomu sama zavázala . ps2013-010-08-005-020.u10.p3.s6
Musím připomenout , že zabrání řádových budov zvládli komunisté se svými lidovými milicemi za dvě noci . ps2013-010-08-005-020.u10.p3.s7
Jedna noc mužské řády a jedna noc ženské řády . ps2013-010-08-005-020.u10.p3.s8
V noci proto , že sami věděli , že konají nepravost , a měli strach toto činit ve dne . ps2013-010-08-005-020.u10.p4.s1
Je ostuda , že potom co na základě rozhodnutí Ústavního soudu Sněmovna zákon o částečném napravení křivd konečně přijala , dnes se otálí s jeho naplňováním a naopak se neustále zpochybňuje . ps2013-010-08-005-020.u10.p4.s2
Tento zákon není otázka majetku , ale práva a slušnosti . ps2013-010-08-005-020.u10.p4.s3
Zasahování do zákona , na jehož základě jsou uzavřeny smlouvy , je špatná cesta . ps2013-010-08-005-020.u10.p4.s4
Snaha o jeho měnění budí dojem čísi snahy smlouvy neplnit vůbec , nebo oddálit jejich plnění a hledat cesty , jak je nesplnit legálně . ps2013-010-08-005-020.u10.p4.s5
Takové počínání rozhodně neukazuje na fungování právního řádu v této zemi a nastoluje nedůvěru v právní jistoty . ps2013-010-08-005-020.u10.p5.s1
V právním státě máme protiprávní stav , který je potřeba napravit . ps2013-010-08-005-020.u10.p5.s2
Máme uzavřené smlouvy , které mají právní stav nastolit , a to je potřeba respektovat . ps2013-010-08-005-020.u10.p5.s3
Navíc uzavřené smlouvy na základě zákona platí a jejich platnost nezmění žádná novelizace . ps2013-010-08-005-020.u10.p5.s4
Jak by se každému z nás asi líbilo , kdybychom namísto platu dostali zprávu , že se nestihlo výplaty spočítat a že se rozhodlo , že výplatu dostaneme o měsíc či dva později ? ps2013-010-08-005-020.u10.p5.s5
Ale církve a náboženské společnosti v takovém stavu jsou . ps2013-010-08-005-020.u10.p5.s6
Zákonem garantovaný příspěvek na jejich provoz je v souladu se zákonem postupně snižován a na základě toho samého zákona oprávněně očekávaný výnos z navráceného majetku nepřichází . ps2013-010-08-005-020.u10.p6.s1
Proto jediné , co podle mého soudu můžeme udělat , abychom se vyhnuli další ostudě a zachovali se slušně , není zákon novelizovat , ale vyzvat vládu , aby se k církvím za prodlení s vydáváním zadržovaného majetku omluvila , aby při té příležitosti přislíbila nápravu do reálného data , a také , pokud tak ještě neučinila , aby co nejdříve zjednala nápravu . ps2013-010-08-005-020.u10.p6.s2
Omluva je způsob , jak přiznat svou chybu a vyjádřit lítost ze selhání . ps2013-010-08-005-020.u10.p6.s3
Omluva patří k jednání slušných lidí . ps2013-010-08-005-020.u10.p6.s4
A já chci věřit tomu , že zde jsme a chceme být slušní lidé . ps2013-010-08-005-020.u10.p6.s5
Děkuji . ps2013-010-08-005-020.u11.p1.s1
Děkuji vám , pane poslanče . ps2013-010-08-005-020.u11.p1.s2
Než budeme pokračovat v rozpravě , mám zde dvě omluvenky . ps2013-010-08-005-020.u11.p1.s3
Dnešní den se omlouvá pan poslanec David Kasal , a to od 12.45 hodin z pracovních důvodů , a do 13 hodin se z pracovních důvodů omlouvá paní ministryně Válková . ps2013-010-08-005-020.u11.p2.s1
Dále do rozpravy je přihlášen pan poslanec Laudát .
