ps2013-010-06-004-079.u1.p1.s1
| 79. |
ps2013-010-06-004-079.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů /sněmovní tisk [82](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=82&O=7)/ - třetí čtení |
ps2013-010-06-004-079.u1.p2.s1
| Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujala ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová a zpravodajka výboru pro sociální politiku poslankyně Hana Aulická-Jírovcová. |
ps2013-010-06-004-079.u1.p2.s2
| Děkuji. |
ps2013-010-06-004-079.u1.p2.s3
| Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku [82](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=82&O=7)/4. |
ps2013-010-06-004-079.u1.p3.s1
| Otevírám obecnou rozpravu, do které jsou přihlášeni pan poslanec Nekl a paní poslankyně Bohdalová. |
ps2013-010-06-004-079.u1.p3.s2
| Prosím pana poslance Nekla k mikrofonu. |
ps2013-010-06-004-079.u1.p3.s3
| Prosím, pane poslanče, máte slovo. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p1.s1
| Děkuji, vážená paní předsedající. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p1.s2
| Vážená vládo, vážené kolegyně a kolegové, často z tohoto místa slyším slova "nechtěl jsem vystupovat, ale". |
ps2013-010-06-004-079.u2.p1.s3
| Ubezpečují vás, že já vystoupit chci, a proto zde stojím. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p2.s1
| Stále zde běží víceméně teoretická diskuse zastánců a protivníků přijímaného zákona k tzv. dětským skupinám. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p2.s2
| Dovolím si pominout všechna teoretická pro a proti a dát vám, což je snad nejčistší, příklad z praxe, a to velmi čerstvý. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p2.s3
| Uvedu svou informaci citací z vystoupení váženého pana kolegy Pavery při druhém čtení tohoto tisku, kdy reagoval na slova paní kolegyně Hnykové a Nohavové. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p2.s4
| Cituji: "Myslet si, že starosta obce zruší ve své obci školku, je tak naivní, že to může napadnout jenom někoho, kdo vůbec neví, jak školky v obcích a městech fungují. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p2.s5
| Každý starosta si váží, že ve své obci má školku." |
ps2013-010-06-004-079.u2.p2.s6
| A dále: "O žádnou privatizaci školek schválením tohoto zákona o dětských skupinách vůbec nejde." |
ps2013-010-06-004-079.u2.p3.s1
| A nyní k jádru mého vystoupení. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p3.s2
| V pondělí 16. června zasedalo Zastupitelstvo statutárního města Přerova. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p3.s3
| V bodu školských záležitostí byl projednáván materiál, ve kterém bylo schváleno zrušení dočasného užívání prostor Mateřské školky na ulici Karla Kouřilka Základní školou, Svisle, Přerov. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p3.s4
| V těchto prostorách byly přechodně umístěny třídy prvého stupně pro nedostatek prostor v samotné budově školy. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p3.s5
| Na můj dotaz, zda bude školka využita k původnímu určení, mi bylo náměstkem primátora pro školství nominovaným TOP 09 sděleno, že bude poskytnuta dětskému a mateřskému centru k provozování dětských skupin. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p3.s6
| Jako důvod uvedl, že budova dnes nesplňuje normy pro provoz předškolního zařízení. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p3.s7
| Takže školka ne, ale pro dětskou skupinu vyhovující. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p3.s8
| Už to dokresluje, o co zde kráčí a jaká kvalitativní úroveň podmínek pro provoz dětských skupin bude stačit. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p4.s1
| Další argument byl ten, který zde slyšíme často. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p4.s2
| Nepůjde o celodenní, ale zkrácené hlídání dětí v době, kdy rodiče pracují. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p4.s3
| Mimo jiné to umožňuje i provoz mateřských škol, lidově řečeno, dítě je tam tzv. do oběda. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p4.s4
| Nechce se mi věřit, že odborní pracovníci školství na magistrátu města nevědí o plánu Ministerstva školství zavést povinný předškolní ročník v mateřských školách a o tvorbě fondu na rekonstrukce budov mateřských škol a rozvoj mateřského školství jako takového. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p5.s1
| Závěr, který jsem si z toho udělal: z hlídání dětí se stane dobrý byznys a to stačí. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p5.s2
| Proto návrh tohoto zákona nemohu podpořit. |
ps2013-010-06-004-079.u2.p5.s3
| Děkuji za pozornost. |
ps2013-010-06-004-079.u3.p1.s1
| Děkuji panu poslanci a nyní prosím k mikrofonu paní poslankyni Bohdalovou. |
ps2013-010-06-004-079.u3.p1.s2
| - S přednostním právem pan poslanec Fiala. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p1.s1
| Vážená paní předsedající, dámy a pánové, já bych navázal na svého předřečníka, ale s opačným stanoviskem. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p1.s2
| Já bych naopak za naši opoziční stranu chtěl návrh tohoto zákona podpořit. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p1.s3
| Chtěl bych také připomenout, že zřízení dětské skupiny byl návrh, se kterým přišla vláda, na jejíž činnosti jsme se podíleli. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p1.s4
| Vlastně oceňuji to, že současná vláda předložila tento náš návrh znovu. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p2.s1
| Chtěl bych jenom připomenout, že cílem předložené novely je zlepšit možnost péče o předškolní děti v případech, kdy není z kapacitních nebo jiných důvodů možno využít předškolního zařízení. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p2.s2
| A je to lepší cesta než ta druhá, kterou, jak slyšíme, také plánuje vláda, a to je investovat do rozvoje a výstavby mateřských školek, protože to není příliš z hlediska budoucnosti rozumné, protože jak všichni víme, z hlediska populačního vývoje se situace s nedostatkem kapacity předškolních zařízení v příštích letech vyřeší a naopak bude potřeba investovat spíše do rozvoje základních škol. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p2.s3
| Ten problém kapacitní pomáhají řešit právě dětské skupiny, které jsou investičně nenáročné, jsou flexibilní a pomáhají vyrovnat krátkodobé nedostatky míst ve školkách. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p3.s1
| Je tu ale ještě jedna podstatná věc, věc trošku ideová, to nepopírám. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p3.s2
| Stát přece musí důvěřovat rodičům. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p3.s3
| Měl by především rodiče nechat rozhodovat o tom, co je pro jejich děti nejlepší, ale měl by jim také poskytovat podmínky pro to, aby mohli zajistit svým dětem tu nejlepší péči. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p3.s4
| To dětské skupiny také nabízejí a nabízejí také možnost lepší šance návratu do zaměstnání těm rodičům, kteří to chtějí. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p3.s5
| Právo volby rodičů, jakou vzdělávací a výchovnou cestu si pro své děti vyberou, je také zajištěno zřízením dětské skupiny a ze všech těchto hledisek je dětská skupina vhodným nástrojem. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p4.s1
| Takže abych to shrnul, dětská skupina je vhodná jak z hlediska očekávaného populačního vývoje, tak z ekonomického hlediska, tak z hlediska podpory rodinné politiky a je dobrá i pro děti v předškolním věku. |
ps2013-010-06-004-079.u4.p4.s2
| Ze všech těchto důvodů Občanská demokratická strana tento návrh podpoří. |
ps2013-010-06-004-079.u5.p1.s1
| Děkuji panu poslanci. |
ps2013-010-06-004-079.u5.p1.s2
| Nyní prosím k mikrofonu paní poslankyni Bohdalovou. |
ps2013-010-06-004-079.u5.p1.s3
| Prosím, máte slovo. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p1.s1
| Vážená paní místopředsedkyně, vážené kolegyně, vážení kolegové, jsme ve třetím čtení zákona, který bouří nejen touto Sněmovnou, ale bouří i veřejností. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p1.s2
| Bavíme se o tom, zda ano dětské skupiny, nebo ne dětské skupiny. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s1
| Já bych chtěla říci, že my vlastně řešíme situaci, která vznikla dvěma faktory v devadesátých letech. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s2
| V devadesátých letech prudce poklesla porodnost. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s3
| Na dvou číslech: v roce 1992 se v Českých Budějovicích narodilo 1451 dětí, v roce 1996 748, čili přesná polovina. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s4
| V té době jsem dělala náměstkyni primátora a stáli jsme před řešením dané situace, co s touto situací dělat. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s5
| Udělali jsme to, že jsme některé mateřské školy uzavírali. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s6
| Musím přiznat, že dodnes mi to někteří obyvatelé Českých Budějovic vyčítají. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s7
| Uzavírali jsme je také proto, že nejenže jsme měli dostatečnou kapacitu, ale co jsme udělali, že jsme neprodávali tyto budovy, s tím, že až bude dětí dostatek, tak je budeme otevírat. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s8
| Jenže pak přišla ruku v ruce nová hygienická vyhláška, která se týkala ve školských zařízeních jak stravovacího zařízení, tak sociálního zařízení, a museli jsme tam budovat místo jedné záchodové mísy na pět dětí jednu záchodovou mísu na tři děti. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s9
| Bylo přesně vymezeno, kolik musí být dětské ručníky od sebe atd. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s10
| Bylo těch norem strašně moc a byly velice finančně náročné pro ty, kteří chtěli mateřské školy rekonstruovat nebo nově budovat. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s11
| Musím ale říci, že v některých inkriminovaných místech, kde byl ten druhý faktor, se ještě v té době pouštěla bytová výstavba bezuzdně kdekoli bez jakékoliv občanské vybavenosti. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p2.s12
| Tato situace doběhla po roce 2005 obce a začala chybět místa v mateřských školách. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p3.s1
| Mnohé kraje, jako třeba Jihočeský kraj, vytvořily fondy na to, aby mohla vzniknout místa v mateřských školách. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p3.s2
| V okresních městech kromě Budějovic už se to podařilo, ale přesto máme lokalitu České Budějovice, kde nám ještě místa v mateřských školách chybějí. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p3.s3
| Co to znamená? |
ps2013-010-06-004-079.u6.p3.s4
| Že samozřejmě budeme rádi, město bude rádo, když bude moci na určitou přechodnou dobu, než se situace vyrovná, mít možnost alternativy. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p3.s5
| A tou alternativou tedy je dětská skupina, o které mluvíme. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p4.s1
| Já bych ale chtěla říci, že zákon, tak jak je navržený, tak mi přijde, že trošku spouští dětské skupiny bezuzdně. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p4.s2
| Všichni známe koaliční smlouvu, známe programové prohlášení vlády a jako červená niť se tím táhne, že poslední ročník mateřské školy bude prvním povinným ročníkem základní školy. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p4.s3
| Myslím, že tuto myšlenku nemají pouze poslanci koaličních stran, ale s touto myšlenkou jsme se setkali i u současných opozičních stran, a všichni to chceme, protože chceme, aby všechny děti do základní školy nastupovaly jakoby ze stejného startovacího místa. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p4.s4
| Proto si myslím, že až přijde tato norma do Sněmovny, určitě projde velkou většinou. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p4.s5
| Ale k tomu, aby tato norma mohla tady zaznít a abychom ji mohli odsouhlasit, musíme mít dostatečnou kapacitu míst v mateřských školách. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p4.s6
| A já jsem se dozvěděla, že v pondělí právě schválila vláda program, kdy obce nebo zřizovatelé budou moci mateřské školy budovat s pomocí státu. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p5.s1
| To je ten důvod, proč tak dlouho hovořím o svém prvním pozměňujícím návrhu, který je obsažen ve sněmovním dokumentu 870, a to je omezení doby pobytu dětí v dětských skupinách od jednoho roku - mám to tam ve variantách - do čtyř let, a druhá varianta je od jednoho roku do pěti let. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p5.s2
| Navrhla jsem to tam proto, že už v současné době mám zjištěno, že i tam, kde nejsou místa v mateřských školách, tak téměř 99,5 % dětí starších čtyř let a starších pěti let je ve školkách umisťováno. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p5.s3
| Nejsou umisťovány ty malé děti. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p5.s4
| To je důvod, proč jsem navrhla to omezení, protože bych byla ráda, aby dítě, než půjde do základní školy, opravdu prošlo klasickým předškolním zařízením s rámcově vzdělávacím programem, jako je mateřská škola. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p5.s5
| To je důvod předložení mého variantního návrhu. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p5.s6
| Bude na vás, jestli se rozhodnete pro jedna až čtyři nebo jedna až pět let omezení pobytu v dětské skupině. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p6.s1
| Druhá věc. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p6.s2
| Ze začátku jsem hovořila o tom, že by dětské skupiny, jejich výchovný program a program péče o dítě měla kontrolovat školní inspekce. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p6.s3
| Je to samozřejmě nesmysl, protože tím pádem by se z dětské skupiny stalo školské zařízení a to je to, co nechceme. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p6.s4
| Proto tam mám druhý pozměňovací návrh k § 21, že kontrolu může v těchto dětských skupinách provádět příslušný obecní úřad, trojková obec. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p7.s1
| Poslední věc, kterou navrhuji a která je, pokud zákon projde, doprovodným usnesením, a to je, aby ministr školství a ministr zdravotnictví zasedli společně k jednacímu stolu a jednali o snížení hygienických norem pro zřízení mateřské školy. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p7.s2
| Jeden možná legrační příklad, ale příklad za všechny. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p7.s3
| Když jste v roce 1995 chtěli zřídit mateřskou školu, stačil vám pozemek takový, že když zůstane zahrada, tak na jedno dítě byly dva metry čtvereční. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p7.s4
| Ve druhé polovině devadesátých let se tento rozměr změnil na čtyři metry čtvereční. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p7.s5
| Co to znamená? |
ps2013-010-06-004-079.u6.p7.s6
| Že tam, kde uzavřeli mateřské školy a řekli, že je budou provozovat, že je otevřou, že je neprodají, tak oni je otevřít nemohou, protože jim chybějí dva tři čtvereční metry na dostatečnou zahradu, a další a další. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p7.s7
| Proto navrhuji v tomto doprovodném usnesení, aby se začalo jednat o snížení těch norem. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p7.s8
| Je to ještě z jedné věci. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p7.s9
| V mnoha obcích řeší nedostatek mateřských škol těmi modulovými systémy, které mohou na přechodnou dobu, kdy je nedostatek míst v mateřských školách, perfektně sloužit. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p7.s10
| Nemohou, protože pozemek té mateřské školy, kde by to přistavěli, jsou to většinou sídlištní školy, není tak velký, aby škola mohla být provozována. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p8.s1
| Proto bych vás moc prosila, vážení kolegové, jestli schválíme tento zákon, abychom schválili i toto podpůrné opatření, abychom uvolnili starostům a zřizovatelům ruce. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p8.s2
| To nám také vlastně otevře cestu i ke změně zákona č. 561/2005 Sb., abychom mohli zavést poslední ročník mateřské školy jako první povinný ročník, kdy dítě navštěvuje školu. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p9.s1
| Omlouvám se, že jsem vám to tak rozsáhle vysvětlovala, ale bohužel jsem nebyla členkou Poslanecké sněmovny, když byl zákon v prvním čtení. |
ps2013-010-06-004-079.u6.p10.s1
| Děkuji vám za pozornost a prosím o podporu svých pozměňujících návrhů. |