ps2013-010-05-003-005.u10.p3.s4
Bod byl totiž projednán zhruba o 25 minut dříve , než bylo stanoveno programem schůze , a to bez jakéhokoliv informování přihlášeného . ps2013-010-05-003-005.u10.p3.s5
Já nechci spekulovat , jestli by poté bylo rozhodnuto na tomto výboru jinak , ale pokud je přijímána tak zásadní novela zákona , přijde mi naprosto nestandardní , že se ani neudělí slovo asociaci , která zastupuje společnosti v oboru . ps2013-010-05-003-005.u10.p3.s6
Zejména tyto složité odborné návrhy zákona by neměly být přijímány bez diskuse s odbornou veřejností . ps2013-010-05-003-005.u10.p3.s7
Při vší úctě k Poslanecké sněmovně , porozumět zcela materii zákona , kterou tu projednáváme , není jednoduché , a oponentní stanovisko České asociace odpadového hospodářství a Sdružení zpracovatelů odpadů bychom si měli minimálně vyslechnout . ps2013-010-05-003-005.u10.p4.s1
Druhá věc , kterou beru jako ještě závažnější , je pozměňovací návrh , který byl načten na jednání výboru . ps2013-010-05-003-005.u10.p4.s2
Ten lze zcela s čistým svědomím označit za přílepek . ps2013-010-05-003-005.u10.p4.s3
Původní návrh zákona se totiž pouze omezuje na transpozici směrnice , s tím , že další potřebné změny v právní úpravě nakládání s elektrozařízením a elektroodpady , které jsou komplexní a systémové povahy , budou řešeny až v rámci připravované nové právní úpravy . ps2013-010-05-003-005.u10.p5.s1
Podle § 63 odst . 1 bodu 5 jednacího řádu Poslanecké sněmovny mohou pozměňovací návrhy pouze vypouštět , rozšiřovat nebo měnit některé části původního návrhu . ps2013-010-05-003-005.u10.p5.s2
Výborem přijatý pozměňovací návrh se však v žádném případě netýká problematiky nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady , ale zcela zásadním způsobem mění další směřování legislativy odpadového hospodářství České republiky . ps2013-010-05-003-005.u10.p5.s3
Například 100 % navýšení poplatků za ukládání odpadů na skládku , zákaz skládkování stanovených druhů odpadů , zásadní změny v přerozdělování výběru poplatků , zásadní změny v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady a další . ps2013-010-05-003-005.u10.p5.s4
Navrhované změny mají jednoznačně nemalý dopad na celý segment . ps2013-010-05-003-005.u10.p5.s5
Pozměňovací návrhy tedy nejenom nesouvisejí s jádrem zákona , ale také podstatně mění pravidla bez toho , aby to bylo prodiskutováno v řádném připomínkovém řízení . ps2013-010-05-003-005.u10.p6.s1
Dámy a pánové , projednávání tohoto zákona mi přijde zcela netransparentní , zejména od přijímání přílepků se všichni distancujeme . ps2013-010-05-003-005.u10.p6.s2
Také je zajímavé , že i sám pan předseda Poslanecké sněmovny i předseda výboru pro životní prostředí dostali od těchto asociací a české asociace dopisy , kde si tito lidé stěžovali na to , že nebyli přijati , nebyli vyslechnuti a do dnešního dne jim nebylo ani odpovězeno . ps2013-010-05-003-005.u10.p7.s1
Zákon by se měl tedy znovu ve výboru projednat , a proto také , stejně jako můj předřečník , navrhuji podle § 93 odst . 2 , aby Sněmovna vrátila návrh zákona výboru pro životní prostředí k novému projednání . ps2013-010-05-003-005.u10.p8.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-010-05-003-005.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-010-05-003-005.u11.p1.s2
Nyní prosím k mikrofonu pana poslance Kučeru . ps2013-010-05-003-005.u11.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-010-05-003-005.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-010-05-003-005.u12.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi , abych se pár slovy vyjádřil k novele zákona o odpadech a zejména k pozměňovacímu návrhu poslance hnutí ANO , který přišel z výboru pro životní prostředí . ps2013-010-05-003-005.u12.p2.s1
Na minulé schůzi Sněmovny nám byla předložena malá technická novela zákona o odpadech , takzvaná elektronovela , která měla být schválena ve zrychleném čtení kvůli hrozícím pokutám ze strany Evropské unie . ps2013-010-05-003-005.u12.p2.s2
Já se teď nebudu vyjadřovat k tomu , že novela nebyla příliš dobře připravena , že posiluje monopolní chování oprávněné osoby , která zajišťuje zpětný odběr , že existují usnesení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže z podzimu loňského roku , která konstatují vážné znepokojení nad stavem soutěžního prostředí , že Ministerstvo životního prostředí zjevně zavádí nadbytečnou regulaci tam , kde již není nutná , a také že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže konstatuje absenci efektivního dozoru orgánů veřejné moci tam , kde dochází k cenotvorbě . ps2013-010-05-003-005.u12.p2.s3
To tato elektronovela bohužel neřeší . ps2013-010-05-003-005.u12.p2.s4
To jsou velmi závažná zjištění , na která novela nereaguje . ps2013-010-05-003-005.u12.p3.s1
Některé problémy odstraňuje pozměňovací návrh kolegy Zahradníka , za což mu i děkuji . ps2013-010-05-003-005.u12.p3.s2
Tyto zásadní problémy , které dnes přináší elektronovela , budou , doufám , vyřešeny v kompletní novele zákona o odpadech . ps2013-010-05-003-005.u12.p4.s1
Co mě ovšem děsí více , je legislativní práce Ministerstva životního prostředí , kdy v procesu projednávání elektronovely ministerstvo předložilo na jednání výboru pro životní prostředí , dá se říci ze zákulisí ministerského sekretariátu , prostřednictvím poslance za hnutí ANO závažnou změnu , která zásadně mění nakládání s odpady pro obce a občany . ps2013-010-05-003-005.u12.p4.s2
Například zvyšuje ceny za skládkování , stanovuje termín pro zákaz skládkování , zavádí povinnost třídění bioodpadu pro obce i pro podnikatele , např . i pro restaurace , a další . ps2013-010-05-003-005.u12.p4.s3
Znovu upozorňuji , že tyto a další velmi závažné změny jsou předloženy do druhého čtení formou poslaneckého pozměňovacího návrhu . ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s1
Pokud se podíváme do legislativního plánu vlády , tak uvidíme , že ministr životního prostředí chce předložit již v září tohoto roku věcný záměr kompletní novely zákona o odpadech . ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s2
A já se ptám : Proč takto závažné změny nejsou řešeny komplexně v podzimní novele zákona o odpadech ? ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s3
A nevymlouvejme se tu opět na Evropskou unii . ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s4
Proč se ministr životního prostředí vyhýbá komplexní změně ? ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s5
Proč nemá odvahu předstoupit před obce , občany a podnikatele s nepopulárním řešením ? ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s6
Že si to nechce odpracovat , nebo , chcete - li , nechce si to odmakat ? ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s7
My dnes tímto pozměňovacím návrhem fakticky zdražíme a do budoucna i zakážeme skládkování . ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s8
Všichni se shodneme na tom , že skládkování není tou cestou a tou metodou nakládání s odpadem , kterou chceme dlouhodobě podporovat . ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s9
Ale pokud dnes něco zakážeme , tak také musíme dnes odpovědět , jak budeme nakládat s odpady do budoucna . ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s10
Na tuto odpověď čekají obecní samosprávy i občané . ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s11
Budeme více recyklovat ? ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s12
Jak a kde a za co ? ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s13
Budeme nakonec odpad místo jeho zahrabávání do země pálit ? ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s14
Jak a za jakých podmínek ? ps2013-010-05-003-005.u12.p5.s15
Zakazujeme skládkování , ale neodpovídáme na tyto zásadní otázky . ps2013-010-05-003-005.u12.p6.s1
Všichni tušíme , co stojí za tímto účelovým pozměňovacím návrhem : snaha Ministerstva životního prostředí vyhnout se diskusi , utéct od problému , neřešit složitou problematiku komplexně , ale schvalovat ji per partes , až bude ze zákona o odpadech pověstný dort pejska a kočičky . ps2013-010-05-003-005.u12.p6.s2
Břicho z něho bohužel bude bolet naše obce a naše občany . ps2013-010-05-003-005.u12.p7.s1
Také si musíme uvědomit , že nakládání s odpady je miliardový byznys . ps2013-010-05-003-005.u12.p7.s2
A trochu všichni vnímáme , že tu jde zejména o střet odpady , skládkování kontra pálení . ps2013-010-05-003-005.u12.p8.s1
Jak už jsem řekl , tak tento účelový pozměňovací návrh se vůbec nezabývá tím , co bude dál v oblasti nakládání s odpady . ps2013-010-05-003-005.u12.p8.s2
Zcela pomíjím míru recyklace . ps2013-010-05-003-005.u12.p8.s3
Jistě si všichni pamatujeme na střet na jarním zasedání Poslanecké sněmovny , kdy Ministerstvo životního prostředí předložilo nízké cíle recyklace a rezignovalo na motivaci ve vyšší recyklaci . ps2013-010-05-003-005.u12.p8.s4
Já se zde opět ptám : Když Ministerstvo životního prostředí za prvé nechce motivovat ve vyšší recyklaci , za druhé chce zakázat skládkování , co tedy chce za třetí ? ps2013-010-05-003-005.u12.p8.s5
Samozřejmě - pálit odpadky . ps2013-010-05-003-005.u12.p8.s6
Je to správné ? ps2013-010-05-003-005.u12.p8.s7
To nám Ministerstvo životního prostředí neříká , protože kompletní novela zákona o odpadech leží na ministerstvu a odpovědi se možná máme dozvědět až na podzim . ps2013-010-05-003-005.u12.p9.s1
Musím říci , že skutečně nevidím sebemenší důvod , abychom tak závažné změny v nakládání s odpady schválili v účelovém pozměňovacím návrhu , chcete - li , v přílepku . ps2013-010-05-003-005.u12.p9.s2
To musí být řešeno v podzimní novele zákona o odpadech . ps2013-010-05-003-005.u12.p9.s3
Já jsem se zabýval tím , zda dělat dílčí změny a vylepšit parametry tohoto pozměňovacího návrhu , nebo ho neschválit jako celek . ps2013-010-05-003-005.u12.p9.s4
Vzhledem k závažným skutečnostem , se kterými jsem vás tady teď seznámil , se shoduji se svými předřečníky a navrhuji vrátit tento návrh k projednání výboru pro životní prostředí . ps2013-010-05-003-005.u12.p10.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-010-05-003-005.u13.p1.s1
Děkuji a nyní prosím k mikrofonu s faktickou poznámkou pana poslance Opálku . ps2013-010-05-003-005.u13.p1.s2
Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . ps2013-010-05-003-005.u14.p1.s1
Děkuji , paní místopředsedkyně . ps2013-010-05-003-005.u14.p1.s2
Kolegyně a kolegové , faktická poznámka by neměla souviset s obsahem a já také takovouto faktickou poznámku uplatním . ps2013-010-05-003-005.u14.p2.s1
Často se zneužívá pojmu přílepek . ps2013-010-05-003-005.u14.p2.s2
Přílepek je tehdy , pokud naroubujeme na změnu zákona zcela jiný zákon , který s problematikou nesouvisí . ps2013-010-05-003-005.u14.p2.s3
Neříkejme přílepek něčemu , co vlastně souvisí se zákonem a nejde za hranice jeho působnosti . ps2013-010-05-003-005.u14.p3.s1
To jen proto , že se to často objevuje . ps2013-010-05-003-005.u14.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-010-05-003-005.u15.p1.s1
Děkuji panu poslanci a nyní prosím k mikrofonu paní poslankyni Kovářovou . ps2013-010-05-003-005.u15.p1.s2
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-010-05-003-005.u16.p1.s1
Děkuji . ps2013-010-05-003-005.u16.p1.s2
Dámy a pánové , stanovisko klubu TOP 09 a Starostové zde jasně vyjádřil kolega Gazdík a kolega Kučera . ps2013-010-05-003-005.u16.p1.s3
Dovolte mi nicméně , abych se k tomuto návrhu ve znění pozměňovacího návrhu kolegy Oklešťka , který usilovně v koalici prosazuje , vyslovila i já . ps2013-010-05-003-005.u16.p2.s1
Důvod , proč návrh v této podobě nemá moji podporu , je skutečnost , že bez dostatečného odůvodnění zvyšuje poplatky , které v konečném důsledku dopadnou na občany a mnoho firem . ps2013-010-05-003-005.u16.p2.s2
Platí , že zvýšení poplatků v obcích za svoz vede ke zvýšení počtu neplatičů . ps2013-010-05-003-005.u16.p3.s1
Dalším důvodem je též krajně nestandardní způsob , jakým prošel připomínkovým řízením . ps2013-010-05-003-005.u16.p3.s2
Ministerstvo životního prostředí tvrdí , že se k materiálu měly možnost vyslovit i organizace typu Sdružení místních samospráv , Svaz měst a obcí a Asociace krajů . ps2013-010-05-003-005.u16.p3.s3
Jak jsem ale zjistila od představitelů Svazu měst a obcí , bylo to připomínkování jen naoko . ps2013-010-05-003-005.u16.p3.s4
Pozměňovací návrh totiž svaz obdržel ve čtvrtek 29 . května a připomínky k němu měl odevzdat do pondělí 2 . června do 10 hodin dopoledne . ps2013-010-05-003-005.u16.p3.s5
V nejlepším případě šlo tedy o celé dva pracovní dny . ps2013-010-05-003-005.u16.p3.s6
Takový spěch ve mně pochopitelně vyvolává podezření , obzvlášť v situaci , kdy podle stanoviska České asociace odpadového hospodářství hrozí sankce ze strany EU jen v případě nepřijetí části ustanovení obsažených v pozměňovacím návrhu kolegy Oklešťka . ps2013-010-05-003-005.u16.p3.s7
V případě těch zbývajících pak je velkou otázkou , komu má jejich urychlené schválení prospět . ps2013-010-05-003-005.u16.p4.s1
Obávám se , že veřejnost nebude tím , kdo z tohoto nestandardního postupu bude profitovat . ps2013-010-05-003-005.u16.p4.s2
Proto podporuji návrh svých kolegů na vrácení k novému projednání ve výboru pro životní prostředí . ps2013-010-05-003-005.u16.p4.s3
Děkuji . ps2013-010-05-003-005.u17.p1.s1
Děkuji paní poslankyni a nyní prosím k mikrofonu pana poslance Kudelu . ps2013-010-05-003-005.u18.p1.s1
Dobrý den , paní předsedající , dobrý den , dámy a pánové . ps2013-010-05-003-005.u18.p1.s2
Původní vládní novela zákona o odpadech se věnuje potřebné úpravě zákona v oblasti elektroodpadů . ps2013-010-05-003-005.u18.p1.s3
To je v pořádku , díky za ni . ps2013-010-05-003-005.u18.p1.s4
Tento návrh novely doplňuje návrh pana poslance Zahradníka . ps2013-010-05-003-005.u18.p1.s5
Poslanecké pozměňovací návrhy se však velmi zásadním způsobem věnují povinnostem obce a fyzických osob při nakládání s komunálním odpadem . ps2013-010-05-003-005.u18.p1.s6
Ministerstvo životního prostředí a pan ministr upozorňují , že přijetí pozměňovacího návrhu v tomto smyslu podmiňuje přijetí dotací z Evropské unie . ps2013-010-05-003-005.u18.p1.s7
V pořádku . ps2013-010-05-003-005.u18.p1.s8
Pozměňovací návrh pana Oklešťka se dotýká specifikace nakládání s nebezpečným odpadem na vlastní skládce , avšak podle mne nedostatečně , protože to je místo , kde mohou provozovatelé od původců odpadu poplatky za nebezpečné odpady vybírat , ale státu neodvádět . ps2013-010-05-003-005.u18.p1.s9
Přitom pozměňovací návrh pana Václava Zemka však o zákazu použití nebezpečného odpadu na technické zabezpečení skládky vůbec nehovoří . ps2013-010-05-003-005.u18.p1.s10
Pozměňovací návrh hovoří o zpoplatnění na skládku ukládaných materiálů , a to i ušlechtilých , např . pro budování cest nebo pro těžbu metanu . ps2013-010-05-003-005.u18.p1.s11
Pozměňovací návrhy se věnují také hlavně zvýšení poplatků za ukládání odpadu , všech odpadů ostatních , komunálního odpadu i odpadu nebezpečného . ps2013-010-05-003-005.u18.p2.s1
Tady chci ještě upozornit , že pozměňující návrh pana Václava Oklešťka a pana Zemka se významným způsobem liší v specifikaci rozsahu použití skládkových odpadů pro technické zabezpečení skládky .
