ps2013-008-02-017-024.u1.p1.s1
24 . ps2013-008-02-017-024.u1.p1.s2
Návrh poslanců Františka Adámka , Štěpána Stupčuka , Jiřího Koskuby , Jaroslava Zavadila a dalších na vydání ústavního zákona o funkčním období zastupitelstva hlavního města Prahy zvoleného ve volbách v roce 2014 / sněmovní tisk 125 / - prvé čtení ps2013-008-02-017-024.u1.p2.s1
Stanovisko vlády jste obdrželi jako sněmovní tisk 125 / 1 . ps2013-008-02-017-024.u1.p2.s2
Prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedl pan poslanec František Adámek . ps2013-008-02-017-024.u1.p2.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-008-02-017-024.u2.p1.s1
Takže ještě jednou dobrý den . ps2013-008-02-017-024.u2.p1.s2
Zcela formálně . ps2013-008-02-017-024.u2.p1.s3
Vážený pane místopředsedo , vážená vládo , vážené kolegyně , vážení kolegové , my jsme sice o tom částečně hovořili v té předchozí diskusi , nicméně dovolte , abych vám předložil návrh na vydání ústavního zákona o funkčním období Zastupitelstva hl . m . Prahy , které bude zvoleno v letošních volbách . ps2013-008-02-017-024.u2.p1.s4
Víme všichni , a slyšeli jsme to tady , že tento návrh souvisí s již projednaným tiskem 124 . ps2013-008-02-017-024.u2.p1.s5
Já si myslím , že oběma těmito návrhy napravujeme pražskou volební anomálii , která již po desetiletí vede v Praze jedině k volebnímu inženýrství a vůči voličům k nepoctivým a těžko rozpoznatelným manipulacím s volbami . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s1
Dovolte mi , abych se vrátil trošku do historie . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s2
V roce 2000 došlo ke zvláštní situaci . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s3
Byly přijaty současně tři zákony - zákon 129 o krajích , zákon 130 o volbách do zastupitelstev krajů a zákon 131 o hlavním městě Praze . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s4
Podle prvního zákona o krajích Praha krajem není . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s5
Podle druhého zákona se měly ve všech krajích konat volby do krajských zastupitelstev a podle třetího zákona je Praha prohlášena za kraj i obec zároveň . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s6
V té době , jak už jsem o tom hovořil , měla Praha zastupitelstvo zvolené již dva roky předtím , v roce 1998 , podle zákona o volbách do zastupitelstev obcí . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s7
S touto schizofrenií , schizofrenní situací , se tehdejší parlament vypořádal tak , že prohlásil paragraf 121 zákona o Praze . . . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s8
již dva roky v tu dobu působící pražské obecní zastupitelstvo za zastupitelstvo krajské . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s9
Tak jak už jsem zde říkal , rozhodl tak vlastně retroaktivně . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s10
Od té doby se konají v naší zemi dvoje rozličné krajské volby - do 13 krajů v jednom období podle zákona o volbách do zastupitelstev krajů a krajské volby pražské podle zákona o volbách do zastupitelstev obcí ve dvouletém mezidobí . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s11
Takže v Praze lidé volí společně s volbami komunálními , obecními do městských částí a současně se konají volby do Zastupitelstva hlavního města Prahy . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s12
Rozlišit , co je co , je pro voliče - a vím to z vlastní zkušenosti , z rozhovorů s občany - velmi složité . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s13
Většina lidí se domnívá , že volí obecní zastupitelstvo , ale přitom volí současně i zastupitelstvo kraje . ps2013-008-02-017-024.u2.p2.s14
Staly se i případy , kdy se před krajskými volbami na pražském magistrátu lidé domáhali předvolebních úkonů s tím , že podávají kandidátní listinu pro volby do kraje Praha , což mělo i svoji logiku , neboť podle ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků č . 347 / 1997 je Praha krajem . ps2013-008-02-017-024.u2.p3.s1
Po většinu volebního období se Praha snaží co nejvíce chovat jako kraj . ps2013-008-02-017-024.u2.p3.s2
Formou statutu svěřuje městským částem většinu svého majetku , sobě přenechává jen ty lukrativnější a zajímavější . ps2013-008-02-017-024.u2.p3.s3
Stovky agend v samostatné a přenesené působnosti svěřuje městským částem a dělá z nich tak de facto samostatné obce základního typu i obce s rozšířenou působností . ps2013-008-02-017-024.u3.p1.s1
Já se omlouvám , pane poslanče . ps2013-008-02-017-024.u3.p1.s2
Já vás poprosím , ctěné pány poslance a paní poslankyně , o klid . ps2013-008-02-017-024.u3.p1.s3
Děkuji . ps2013-008-02-017-024.u3.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-008-02-017-024.u4.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-008-02-017-024.u4.p1.s2
Pro volební dvojkolejnost a schizofrenii , která z Prahy dělá něco volebního extra , neexistují de facto žádné důvody . ps2013-008-02-017-024.u4.p1.s3
Naopak , daná skutečnost byla před čtrnácti lety vyvolána volebními preferencemi a kalkulem . ps2013-008-02-017-024.u4.p1.s4
Dnes se Praha tváří pro případ voleb do zastupitelstva jako obec , ale po zbytek volebního období je raději krajem . ps2013-008-02-017-024.u4.p2.s1
Samo zkrácení volebního období není žádnou anomálií ani v našem právním systému , ani v zahraničním kontextu . ps2013-008-02-017-024.u4.p2.s2
V naší ústavní historii k tomu došlo , třeba zkrácení volebního období České národní rady ze čtyř na dva roky . ps2013-008-02-017-024.u4.p2.s3
Různé příklady zkrácení volebního období známe ze Švédska , Slovenska a dalších zemí . ps2013-008-02-017-024.u4.p3.s1
Znova opakuji , že náš návrh nebude mít v zásadě žádné finanční dopady , i když přesto někteří kolegové budou argumentovat jinak , já si na tom trvám . ps2013-008-02-017-024.u4.p3.s2
Argument , který zde zazněl , nebo v kuloárech ještě před projednáváním , že budeme mít jedny volby navíc , je lichý . ps2013-008-02-017-024.u4.p3.s3
Odpověď je jednoduchá . ps2013-008-02-017-024.u4.p3.s4
Nebudeme mít jedny volby navíc , jen se volební tah posune . ps2013-008-02-017-024.u4.p3.s5
Přibudou jedny volby za dva roky , ale ubudou celopražské a zbytek období bude tak jako v ostatních krajích . ps2013-008-02-017-024.u4.p4.s1
Vláda zaujala k našemu návrhu neutrální stanovisko . ps2013-008-02-017-024.u4.p4.s2
Jsem přesvědčen , že s drobnými připomínkami vlády se náš návrh vyrovnává . ps2013-008-02-017-024.u4.p4.s3
V té souvislosti bych rád řekl - předpokládám , že všichni jste obdrželi stanovisko Parlamentního institutu , tak jako to bylo u prvního tisku , kde Parlamentní institut konstatuje , že nejsme v rozporu s právem Evropské unie . ps2013-008-02-017-024.u4.p5.s1
Náš návrh projednáváme společně , jak už zde zaznělo , s návrhem na změnu podle tisku 124 . ps2013-008-02-017-024.u4.p5.s2
Podle našeho názoru není náš návrh v rozporu ani s nálezem Ústavního soudu , který soud učinil v souvislosti s návrhem na zkrácení volebního období Sněmovny v roce 2009 . ps2013-008-02-017-024.u4.p5.s3
Hlavním argumentem Ústavního soudu byla retroaktivita tehdejšího návrhu , to je reakce na vládní stanovisko . ps2013-008-02-017-024.u4.p5.s4
Dnešní náš návrh retroaktivní není . ps2013-008-02-017-024.u4.p5.s5
Nastavuje pravidla jasně a předem . ps2013-008-02-017-024.u4.p5.s6
Uznáváme i námitku , že doba volebního období by měla být stabilní . ps2013-008-02-017-024.u4.p5.s7
My však nyní jen napravujeme , nebo chceme napravit , jednorázově výjimečnou , historicky vzniklou anomálii a naopak nastolujeme jasný , přehledný a všem voličům srozumitelný volební systém , spravedlivý i vůči ostatním krajům a obcím . ps2013-008-02-017-024.u4.p5.s8
Praha si svou výjimečností a jedinečností tuto výjimku zaslouží , je to také v zájmu politické stability v Praze , neboť , jak možná nevíte , současný stav je předmětem neustálých stížností a žalob občanů . ps2013-008-02-017-024.u4.p5.s9
Trvale tuto situaci řeší městské zastupitelstvo formou interpelací a petic . ps2013-008-02-017-024.u4.p5.s10
Řeší to všechny stupně a druhy soudů , od soudů obvodních přes soud městský a Nejvyšší správní soud až po soud Ústavní . ps2013-008-02-017-024.u4.p6.s1
My všichni , kteří tento návrh předkládáme , chceme , aby i volby v Praze byly volbami transparentními , jasnými , standardními , rovnými svými zásadami s volbami do ostatních krajů a obcí . ps2013-008-02-017-024.u4.p6.s2
Náš návrh neodporuje obecným ústavním pravidlům volné , rovné a otevřené politické soutěže , naopak ji nastavuje . ps2013-008-02-017-024.u4.p6.s3
Uznáváme přitom , že Praha je zvláštní a svébytný celek , jako i jinde ve světě hlavní metropole jsou , že plní funkce , které jiné kraje ani obce plnit nemusí . ps2013-008-02-017-024.u4.p6.s4
Proto má Praha také svůj zvláštní zákon , jímž je upraveno jinak a po svém mnohé z toho , co jiné obce ani kraje nemohou . ps2013-008-02-017-024.u4.p6.s5
To je samozřejmě správně . ps2013-008-02-017-024.u4.p6.s6
Praha si však nemůže upravovat volby podle svého . ps2013-008-02-017-024.u4.p6.s7
Je to nepoctivé vůči voličům , je to nefér vůči ostatním krajům , koneckonců i obcím . ps2013-008-02-017-024.u4.p6.s8
Není pro takovouto anomálii žádný racionální , natož politický či ekonomický důvod . ps2013-008-02-017-024.u4.p7.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-008-02-017-024.u5.p1.s1
Děkuji panu navrhovateli a nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Marek Benda . ps2013-008-02-017-024.u6.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-008-02-017-024.u6.p1.s2
Vážení členové vlády , dámy a pánové , budu jenom velmi stručný . ps2013-008-02-017-024.u6.p1.s3
Návrh představil pan navrhovatel . ps2013-008-02-017-024.u6.p1.s4
Vláda k němu zaujala stanovisko ve svém tisku 125 , který jsme dostali jako tisk 125 / 1 , které je neutrální . ps2013-008-02-017-024.u6.p1.s5
Vláda popisuje některé problémy , které tím vznikají , ale současně k tisku nezaujala žádné zásadní stanovisko a bude záležet na nás , jak se s tím vypořádáme . ps2013-008-02-017-024.u6.p1.s6
Děkuji za pozornost . ps2013-008-02-017-024.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-008-02-017-024.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které se hlásí pan poslanec Benda , takže prosím , pane zpravodaji , máte znovu slovo . ps2013-008-02-017-024.u8.p1.s1
Prosím , teď nejsem zpravodaj , teď jsem pan poslanec Benda . ps2013-008-02-017-024.u8.p1.s2
Teď bych chtěl mluvit za sebe a nechtěl jsem zneužívat - ps2013-008-02-017-024.u9.p1.s1
Zpravodaj jste , i když jste Benda , ale dobře . ps2013-008-02-017-024.u10.p1.s1
Nechtěl jsem zneužívat své zpravodajské zprávy k tomu , abych navrhl zamítnutí tohoto návrhu zákona . ps2013-008-02-017-024.u10.p1.s2
Já myslím , že vzhledem k tomu , že jsme se dohodli , že za deset minut končíme , a po proběhlé rozpravě je zbytečné to nějak šířeji rozvádět . ps2013-008-02-017-024.u10.p1.s3
Já prostě pokládám pokus o zkrácení volebního období v Praze za naprosto politickou akci , která nemá žádný reálný smysl a význam . ps2013-008-02-017-024.u10.p1.s4
Praze jenom uškodí . ps2013-008-02-017-024.u10.p1.s5
Jenom uškodí ve všech směrech . ps2013-008-02-017-024.u10.p1.s6
Navíc důvodová zpráva je absolutně nepravdivá , protože prostě není pravda , že jedny volby navíc nebudou nic stát . ps2013-008-02-017-024.u10.p1.s7
To tedy budou a to si buďme jistí a v tomto směru by minimálně důvodové zprávy se měly pokoušet aspoň se vypořádat , a ne že si tam napíšeme jednu větičku , že to nikoho nebude nic stát , přestože si jsme vědomi , že to stát bude . ps2013-008-02-017-024.u10.p2.s1
Navrhuji , abychom to zamítli . ps2013-008-02-017-024.u10.p2.s2
Je to jenom politický návrh , který má omezit volební období příštího zastupitelstva . ps2013-008-02-017-024.u10.p2.s3
Žádný věcný ani jiný smysl to nemá , a proto si myslím , že takové návrhy přijímat nemáme . ps2013-008-02-017-024.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Marku Bendovi . ps2013-008-02-017-024.u11.p1.s2
S další řádnou přihláškou je přihlášen pan poslanec František Laudát , po něm pan navrhovatel . ps2013-008-02-017-024.u11.p1.s3
Prosím . ps2013-008-02-017-024.u12.p1.s1
Děkuji . ps2013-008-02-017-024.u12.p1.s2
Primárně jsem se hlásil , abych dal návrh na zamítnutí , a skutečně teď bych vás vyzval k zodpovědnosti . ps2013-008-02-017-024.u12.p1.s3
Představy některých lidí kolem KDU - ČSL jsou naprosto naivní , jak jsem se tady dozvěděl , že to je jakási ta . ps2013-008-02-017-024.u12.p1.s4
Tady to bylo vyvrácené , že tak nebude , tak byste si měli to jaksi tady říci , že v případě , že by to tak bylo , tak ať si pan Andrej Babiš připraví desítky miliard . ps2013-008-02-017-024.u13.p1.s1
Děkuji panu poslanci Laudátovi . ps2013-008-02-017-024.u13.p1.s2
To bylo stručné . ps2013-008-02-017-024.u13.p1.s3
Pan navrhovatel , prosím . ps2013-008-02-017-024.u13.p1.s4
Pane poslanče , máte slovo . ps2013-008-02-017-024.u14.p1.s1
Já i přes vědomí toho , jak dopadlo hlasování o tom prvním zákonu , a protože ta diskuse , která teď nebyla , se de facto odehrála u toho tisku 124 , dovolte mi , abych přece jenom vyvrátil a ohradil se vůči některým slovům , tvrzením , která zde zazněla . ps2013-008-02-017-024.u14.p2.s1
Já bych znova rád zopakoval : Praha je kraj , který se nazývá hlavní město Praha .
