ps2013-006-05-003-022.u1.p1.s1
22 . ps2013-006-05-003-022.u1.p1.s2
Návrh poslanců Radima Fialy , Tomia Okamury , Petra Adama , Augustina Karla Andrleho Sylora , Marka Černocha , Karla Fiedlera , Olgy Havlové , Jany Hnykové , Jaroslava Holíka , Davida Kádnera , Martina Lanka , Karla Pražáka , Milana Šarapatky a Jiřího Štětiny na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 235 / 2004 Sb . , o dani z přidané hodnoty , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 38 / - prvé čtení ps2013-006-05-003-022.u1.p2.s1
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako tisk 38 / 1 . ps2013-006-05-003-022.u1.p2.s2
Prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedl poslanec Radim Fiala . ps2013-006-05-003-022.u1.p2.s3
Pane poslanče , máte slovo . ps2013-006-05-003-022.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-006-05-003-022.u2.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážené kolegyně , kolegové , cílem této novely je odlehčit našim malým a středním podnikatelům . ps2013-006-05-003-022.u2.p1.s3
Toto prorůstové opatření zavádí do našeho právního řádu hotovostní účetnictví , čímž ve výsledku dojde k ozdravení malých a středních podniků včetně živnostníků . ps2013-006-05-003-022.u2.p1.s4
Následně dojde ke snížení nezaměstnanosti , zvýšení konkurenceschopnosti a oživení ekonomiky České republiky . ps2013-006-05-003-022.u2.p1.s5
Nemalou částí z této skupiny jsou právě živnostníci , tedy více než 250 tisíc plátců daně z přidané hodnoty . ps2013-006-05-003-022.u2.p2.s1
Opravit dosavadní legislativně dané bezpráví je logické a je spíše záhadou , proč se dosavadní politici dnes takové úpravě bránili . ps2013-006-05-003-022.u2.p2.s2
Je přece v našem vlastním zájmu , aby v této zemi bylo výhodné podnikat a platit daně . ps2013-006-05-003-022.u2.p2.s3
Je přece správné , když společně vybudujeme právní řád , který bude spravedlivý a nad kterým nezůstane našim daňovým plátcům rozum stát . ps2013-006-05-003-022.u2.p3.s1
Tito lidé , poctiví čeští malí a střední podnikatelé , živnostníci , jsou největšími oběťmi dosavadní právní úpravy . ps2013-006-05-003-022.u2.p3.s2
A právě tito lidé jsou také naší největší nadějí na nový ekonomický růst a na celkové hospodářské oživení . ps2013-006-05-003-022.u2.p3.s3
Uvolněme jim tedy legislativní zábrany a dovolme jim , aby svou prací mohli efektivněji pozvednout naši ekonomiku z červených čísel . ps2013-006-05-003-022.u2.p4.s1
Pokud se ptáte , na co umírá podnikání našich podnikatelů a firem , tak odpověď je jednoduchá : smrt má název nedostatek likvidity , tedy solventnost . ps2013-006-05-003-022.u2.p4.s2
Máte vystavené faktury , máte účetní zisk , ale jediné , co nemáte , jsou peníze . ps2013-006-05-003-022.u2.p4.s3
Náš návrh zvýší likviditu , tedy solventnost , především malých a středních firem , zvýší důvěru těchto podnikatelů v náš stát a v podnikatelské prostředí . ps2013-006-05-003-022.u2.p5.s1
Musím zpochybnit zásadní argument odpůrců . ps2013-006-05-003-022.u2.p5.s2
Obavu , že dojde k poklesu výběru daně , chápu , ale zároveň zde jasně říkám : Pokud se podvádí v dani z přidané hodnoty , tak právě u fiktivních fakturací na vstupu . ps2013-006-05-003-022.u2.p5.s3
Tedy podvody umožňuje právě absence hotovostního účtování o této dani . ps2013-006-05-003-022.u2.p6.s1
Kolegyně a kolegové , řada z vás ve volební kampani , řada nových politických subjektů v této Sněmovně , měla ve volebním prohlášení a slibovala živnostníkům a podnikatelům podporu právě v této úpravě stanovení daně z přidané hodnoty . ps2013-006-05-003-022.u2.p6.s2
Vzpomeňte na svoje předvolební sliby . ps2013-006-05-003-022.u2.p6.s3
Naše hnutí mělo tento návrh jako jeden z hlavních bodů volebního programu . ps2013-006-05-003-022.u2.p6.s4
Věříme , že zlepšení stavu naší země je možné dosáhnout pouze skutečnou změnou systému , ve kterém žijeme a pracujeme , včetně změn v oblasti daní . ps2013-006-05-003-022.u2.p6.s5
Bez nového přístupu nic nezlepšíme , pouze u koryt se objeví nové tváře . ps2013-006-05-003-022.u2.p6.s6
Budeme pokračovat v budování zadluženého evropského úřednického bankovního socialismu ? ps2013-006-05-003-022.u2.p6.s7
Nemáte peníze na mzdy - dostanete dotaci . ps2013-006-05-003-022.u2.p6.s8
Nemáte likviditu - výhodně si půjčíte . ps2013-006-05-003-022.u2.p6.s9
V tomto systému budou podvodníci dál podvádět a poctiví podnikatelé končit v exekucích a na úřadu práce . ps2013-006-05-003-022.u2.p7.s1
Kolegyně a kolegové , zkuste podpořit jasný krok ve prospěch českých živnostníků a firem a podpořte v prvním čtení tento návrh . ps2013-006-05-003-022.u2.p7.s2
Děkuji . ps2013-006-05-003-022.u3.p1.s1
Děkuji . ps2013-006-05-003-022.u3.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , kterým je pan poslanec Václav Votava . ps2013-006-05-003-022.u3.p1.s3
Pane poslanče , prosím máte slovo . ps2013-006-05-003-022.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-006-05-003-022.u4.p1.s2
Vážený pane předsedo , kolegyně , kolegové , pan kolega Fiala nás seznámil s poslaneckým návrhem na vydání zákona , kterým se mění zákon číslo 235 / 2004 Sb . , o dani z přidané hodnoty , který byl předložen jako tisk číslo 38 . ps2013-006-05-003-022.u4.p1.s3
Detailněji nás seznámil s principem tohoto návrhu . ps2013-006-05-003-022.u4.p2.s1
Ve stručnosti moje zpravodajská zpráva . ps2013-006-05-003-022.u4.p2.s2
I když rozumím samozřejmě snaze předkladatelů reagovat na určité problémy , se kterými se potýkají především malé a střední podniky a živnostníci , konkrétně se jedná o odvod DPH ještě před přijetím platby za poskytnuté služby , výkony či dodané zboží , tedy odvést daň z přidané hodnoty po vystavení daňového dokladu a za zdaňovací období , kdy od odběratele nemají ještě zaplaceno , je moje stanovisko bohužel k tomuto návrhu zákona negativní . ps2013-006-05-003-022.u4.p2.s3
A není to namířeno samozřejmě proti malým podnikům , proti živnostníkům , to vůbec ne . ps2013-006-05-003-022.u4.p3.s1
Vůbec také nezpochybňuji , že špatná platební morálka či platební neschopnost způsobuje především malým , středním podnikům , ale i živnostníkům , plátcům daně z přidané hodnoty , nemalé problémy . ps2013-006-05-003-022.u4.p3.s2
A sami , pokud si poctivě plní svoji daňovou povinnost vůči státu , se dostávají do problémů , dostávají se do obtížné finanční situace , platební neschopnosti . ps2013-006-05-003-022.u4.p3.s3
Nebo pro splnění své daňové povinnosti jsou zatíženi bankovním úvěrem , pokud jim ho samozřejmě banka dá , vyjde jim vstříc , aby závazek vůči státu prostě splnili . ps2013-006-05-003-022.u4.p4.s1
Nicméně musím se ztotožnit víceméně se stanoviskem Rusnokovy vlády . ps2013-006-05-003-022.u4.p4.s2
Stanovisko jsme obdrželi jako tisk 38 / 1 . ps2013-006-05-003-022.u4.p4.s3
A stanoviskem vlády je nesouhlas s tímto poslaneckým návrhem . ps2013-006-05-003-022.u4.p4.s4
Těch důvodů je několik . ps2013-006-05-003-022.u4.p5.s1
Hlavním důvodem negativního stanoviska , tedy i mého , je zavedení tzv . hotovostního účetnictví , a tím vytvoření vlastně dvou odlišných režimů v rámci zákona o DPH . ps2013-006-05-003-022.u4.p5.s2
Není to tedy jenom vlastní hotovostní účetnictví , ale samozřejmě že tady vytváříme dva paralelně jdoucí systémy v rámci zákona o dani z přidané hodnoty . ps2013-006-05-003-022.u4.p5.s3
Myslím , že právě riziko daňových úniků , jak na to poukazuje vláda , spojené s tímto zavedením je naprosto reálné a zřejmé . ps2013-006-05-003-022.u4.p6.s1
Další důvod : Zavedení navrhovaného opatření bude znamenat vyšší nároky na správu daně , nehledě na to , a to je diskutabilní , zda právě povede navrhované opatření ke zrychlení a k zefektivnění daňové kontroly . ps2013-006-05-003-022.u4.p6.s2
Nejsem tak o tom zcela přesvědčen . ps2013-006-05-003-022.u4.p6.s3
Koneckonců i pro samotné plátce daně budou vyšší nároky vzhledem k nutnosti dvojího sledování účetních případů znamenat zvýšení administrativy i dalších finančních nákladů , jako např . pořízení softwaru atd . ps2013-006-05-003-022.u4.p7.s1
A konečně předložený návrh není zcela slučitelný s evropskou směrnicí o společném systému daně z přidané hodnoty , která je poměrně v tomto ohledu striktní . ps2013-006-05-003-022.u4.p8.s1
Proto tady budu navrhovat zamítnutí tohoto tisku již v prvém čtení . ps2013-006-05-003-022.u4.p8.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-006-05-003-022.u5.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-006-05-003-022.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2013-006-05-003-022.u5.p1.s3
Zatím mám dvě přihlášky . ps2013-006-05-003-022.u5.p1.s4
První je pan poslanec Jiří Dolejš , druhou je paní poslankyně Olga Havlová . ps2013-006-05-003-022.u5.p1.s5
Pan poslanec Dolejš má slovo . ps2013-006-05-003-022.u5.p1.s6
Prosím . ps2013-006-05-003-022.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2013-006-05-003-022.u6.p1.s2
Všichni se zaklínáme tím , že chceme pomoct ekonomice , dokonce i malým podnikatelům a živnostníkům , ale nějak nemůžeme najít společnou řeč v tom jak . ps2013-006-05-003-022.u6.p1.s3
A já si myslím , že možná to je nejdůležitější . ps2013-006-05-003-022.u6.p1.s4
Ne kdo chytne nějakou čárku za to , že se snažil , ale co bude na výstupu . ps2013-006-05-003-022.u6.p1.s5
A to myslím asi zajímá nejvíc koneckonců i ty drobné podnikatele . ps2013-006-05-003-022.u6.p2.s1
Když jsem slyšel úvodní slovo předkladatele a k tomu vyjádření pana zpravodaje , tak se nemohu ubránit jistým dotazům . ps2013-006-05-003-022.u6.p2.s2
A myslím si , že nalézt na ně odpověď lze určitým způsobem . ps2013-006-05-003-022.u6.p2.s3
Nestačí pouze říct - ano , pustíme to dál , nebo naopak zamítneme a tím to celé skončí a budeme čekat , až moudrá vláda nás obšťastní něčím daleko více promyšleným . ps2013-006-05-003-022.u6.p2.s4
Ale řekněme si , kde nás tedy tlačí bota a jak to rozuzlit . ps2013-006-05-003-022.u6.p3.s1
Já si nemyslím , že by snad bez ohledu na slova , která padala v předvolební kampani , měl někdo drobné podnikatele za parazity . ps2013-006-05-003-022.u6.p3.s2
To doufám , že už jsme si navzájem napříč celým politickým spektrem vysvětlili . ps2013-006-05-003-022.u6.p3.s3
Opravdu nejsou škodná . ps2013-006-05-003-022.u6.p3.s4
Ale je tento návrh skutečně tak razantně prorůstový ? ps2013-006-05-003-022.u6.p3.s5
Nevzniknou nové komplikace , náklady na administraci ? ps2013-006-05-003-022.u6.p3.s6
Je tady konzistence , či naopak rozpor v právním řádu , v daňovém pořádku ? ps2013-006-05-003-022.u6.p3.s7
To jsou ty otázky , které já jsem si kladl . ps2013-006-05-003-022.u6.p4.s1
Samozřejmě , že návrh vychází ze směrnice Evropské unie . ps2013-006-05-003-022.u6.p4.s2
Ta umožňuje zavádět hotovostní účetnictví . ps2013-006-05-003-022.u6.p4.s3
Ale současně tady pan zpravodaj řekl , že ten způsob je - dokonce vyřkl i takový soud - neslučitelný . ps2013-006-05-003-022.u6.p4.s4
Je neslučitelný s jinou částí evropského a českého práva . ps2013-006-05-003-022.u6.p5.s1
Takže já si jaksi nemohu pomoci , ale myslím , že by nebylo od věci , kdyby se na tomto návrhu , aniž by skončil v koši , protože dobré nápady a skutečné problémy by v koši končit neměly , ale aby se na něm ještě popracovalo . ps2013-006-05-003-022.u6.p5.s2
Já teď nejsem schopen posoudit , jestli větší riziko úniku daňových prostředků je v oblasti fiktivní fakturace , anebo v tom , že celý mechanismus hotovostního účetnictví bude zneužíván . ps2013-006-05-003-022.u6.p6.s1
Když to celé shrnu , nechci vás tedy dlouho obtěžovat , ale už vyřčené obavy jsou závažné , úmysly zpravodajů jsou nejenom bohulibé , ale i konkrétně formulované , tak se vypořádejme s těmi střety , s těmi rozdíly v pracovním pořádku , a z toho logicky vyplývá i jednoduchý závěr , který alternuje to , co řekl pan zpravodaj , tedy ten celou věc chce odmítnout , tedy česky řečeno zamítnout v prvním čtení . ps2013-006-05-003-022.u6.p6.s2
Já bych navrhl vrátit to předkladatelům k přepracování a věřím , že jsou schopni nalézt společnou řeč nejenom ve svém stranickém klubu , ale i napříč politickým spektrem . ps2013-006-05-003-022.u6.p6.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-006-05-003-022.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-006-05-003-022.u7.p1.s2
Slovo má paní poslankyně Olga Havlová . ps2013-006-05-003-022.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážená vládo , vážené kolegyně , vážení kolegové . ps2013-006-05-003-022.u8.p1.s2
Vítám to , že se přednostně projednávají sněmovní tisky 38 a 39 - oba návrhy na změnu zákona o dani z přidané hodnoty . ps2013-006-05-003-022.u8.p1.s3
První tisk má zavést možnost platby DPH až po zaplacení faktury a druhý zrušení institutu nespolehlivého plátce . ps2013-006-05-003-022.u8.p1.s4
Oba považuji za velmi důležité , zejména v obraze čísel o nezaměstnanosti , tak jak jste je tu slyšeli , která jsou teď smutně rekordní . ps2013-006-05-003-022.u8.p1.s5
Recese sice pomalu končí , ale firmy nové zaměstnance nepřijímají . ps2013-006-05-003-022.u8.p1.s6
Statistiky trhu práce hovoří nemilosrdně . ps2013-006-05-003-022.u8.p1.s7
Celkový počet nezaměstnaných stoupl na 629 tisíc , oproti loňskému lednu je to nárůst o 43 tisíc osob . ps2013-006-05-003-022.u8.p1.s8
Počet nezaměstnaných se tak zvýšil na 8 , 6 % . ps2013-006-05-003-022.u8.p1.s9
Zdůrazňuji , že podle starých výpočtů by toto číslo bylo daleko více alarmující a bylo by 11 % , což je opravdu cifra děsivá .