ps2013-004-03-003-018.u1.p1.s1
| 18. |
ps2013-004-03-003-018.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2014 /sněmovní tisk [6](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=6&O=7)/ - druhé čtení |
ps2013-004-03-003-018.u1.p2.s1
| Z pověření vlády tisk uvede místopředseda vlády a ministr financí Jan Fischer. |
ps2013-004-03-003-018.u1.p2.s2
| Předtím než mu předám slovo, tak abychom udělali pořádek v přihláškách, protože jsem viděl, že někteří z vás správně odevzdávají přihlášky tam u stolku vlevo, někteří, jak bylo dobrým zvykem v minulém období, je nosí sem ke mně, tak bych poprosil, aby do seznamu byli zařazeni poslanci a poslankyně Stanjura, Černochová, Zahradník a Fiala, všichni čtyři v obecné rozpravě. |
ps2013-004-03-003-018.u1.p2.s3
| Tak to je tato věc. |
ps2013-004-03-003-018.u1.p3.s1
| A nyní nic nebrání panu ministrovi financí, aby se ujal slova a uvedl tento tisk ve druhém čtení. |
ps2013-004-03-003-018.u1.p3.s2
| Prosím, pane ministře, máte slovo. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p1.s1
| Pane předsedo, paní poslankyně, páni poslanci, vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na příští rok schválila Poslanecká sněmovna Parlamentu v prvém čtení. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p1.s2
| Minulý týden byl návrh státního rozpočtu projednáván v příslušných výborech Poslanecké sněmovny. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p1.s3
| Dovolte mi, abych využil této příležitosti a poděkoval všem gesčním výborům za rychlé projednání jednotlivých kapitol státního rozpočtu. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p1.s4
| Vím, že to v tom tempu jednoduché určitě nebylo, a přestože rozpočtovému výboru jsem v pátek už poděkoval, rád to učiním znova. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p1.s5
| Jemu děkuji za souhrnné projednání a zpracování podkladů pro druhé čtení. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p2.s1
| Předpokládám, že na dnešním jednání budou předneseny pozměňovací návrhy k návrhu státního rozpočtu. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p2.s2
| V této souvislosti bych chtěl poznamenat, že kapitola Všeobecná pokladní správa má rozpočet výdajů ve výši více než 140 mld. korun obsažených v desítkách položek. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p2.s3
| Předem upozorňuji, že jakýkoli pozměňovací návrh, který by se týkal právě kapitoly Všeobecná pokladní správa, musí bezpodmínečně obsahovat i konkrétní specifikaci dotčených položek, jinak je takový návrh nehlasovatelný. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p2.s4
| Čili identifikaci položek, kterých by se ten pozměňovací návrh týkal. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p3.s1
| Druhá poznámka či upozornění. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p3.s2
| Zákon o rozpočtových pravidlech jasně definuje minimální výši, zákonnou minimální výši, rozpočtové rezervy, a to ve výši 0,3 % celkových výdajů státního rozpočtu. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p4.s1
| Mou povinností bude při hlasování o jednotlivých pozměňovacích návrzích minimální výši vládní rozpočtové rezervy pečlivě hlídat. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p4.s2
| Pozměňovací návrhy, které by znamenaly snížení vládní rozpočtové rezervy pod její zákonnou minimální výši, jsou proto nehlasovatelné. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p5.s1
| Svoje stanovisko k navrženým pozměňovacím návrhům sdělím při hlasování ve třetím čtení, tak jak je všeobecná praxe. |
ps2013-004-03-003-018.u2.p6.s1
| Paní poslankyně, páni poslanci, děkuji vám za pozornost. |
ps2013-004-03-003-018.u3.p1.s1
| Děkuji, pane ministře. |
ps2013-004-03-003-018.u3.p1.s2
| Svým rozhodnutím jsem tento návrh přikázal k projednání rozpočtovému výboru, jehož usnesení bylo doručeno jako tisk [6](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=6&O=7)/2. |
ps2013-004-03-003-018.u3.p1.s3
| Prosím zpravodaje tohoto výboru, pana poslance a předsedu rozpočtového výboru Václava Votavu, aby se ujal slova. |
ps2013-004-03-003-018.u3.p1.s4
| Prosím, máte slovo. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p1.s1
| Děkuji za slovo, vážený pane předsedo. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p1.s2
| Kolegyně, kolegové, vládo, dovolte mi, abych vás seznámil s usnesením rozpočtového výboru, které bylo přijato na 4. schůzi dne 13. prosince 2013 k vládnímu návrhu státního rozpočtu na rok 2014. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p2.s1
| Po úvodním slově ministra financí a zpravodajské zprávě předsedy výboru a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu |
ps2013-004-03-003-018.u4.p3.s1
| 1. konstatuje, že všechny výbory Poslanecké sněmovny projednaly kapitoly a okruhy vládního návrhu zákona o státním rozpočtu na rok 2014, jak jim přikázala Poslanecká sněmovna svým usnesením číslo 29 ze dne 6. prosince tohoto roku, a přijaly k nim svá usnesení, s výjimkou ústavněprávního výboru, který projednal kapitolu 355 Ústav pro studium totalitních režimů a usnesení k této kapitole nepřijal. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p4.s1
| 2. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p4.s2
| Rozpočtový výbor bere na vědomí následující návrhy na doprovodná usnesení z výborů, kterými se výbory obracejí na vládu. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p4.s3
| - Určitě mi prominete, když je nebudu předčítat, máte je v usnesení, které jste jistě všichni včas dostali. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p5.s1
| 3. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p5.s2
| Rozpočtový výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby k vládnímu návrhu zákona o státním rozpočtu na rok 2014, sněmovní tisk 6, a k vládnímu návrhu státního rozpočtu České republiky na rok 2014 přijala následující usnesení: Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona o státním rozpočtu na rok 2014 a s vládním návrhem státního rozpočtu České republiky podle sněmovního tisku 6, ve znění schválených pozměňovacích návrhů podle přílohy 1 a 2 tohoto usnesení. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p6.s1
| 4. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p6.s2
| Zmocňuje předsedu, zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p6.s3
| Což jsem také právě učinil. |
ps2013-004-03-003-018.u4.p7.s1
| Děkuji. |
ps2013-004-03-003-018.u5.p1.s1
| Děkuji vám, pane zpravodaji. |
ps2013-004-03-003-018.u5.p1.s2
| Nyní tedy otevřu k předloženému návrhu zákona podrobnou rozpravu. |
ps2013-004-03-003-018.u5.p1.s3
| Přihlášky na tabuli již odpovídají přihláškám odevzdaným na různá místa v této sněmovně. |
ps2013-004-03-003-018.u5.p1.s4
| Takže poprosím pana předsedu klubu ODS, který má přednostní právo, aby se ujal slova, po něm s přednostním právem pan předseda klubu TOP 09 Miroslav Kalousek, a pokud nebudou další přednostní práva, tak potom by rozprava pokračovala tak, jak je na tabuli. |
ps2013-004-03-003-018.u5.p2.s1
| Pane předsedo Stanjuro, prosím, máte slovo. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p1.s2
| Vážený pane předsedo, kolegyně, kolegové, vládo v demisi, položil jsem tady před sebe - abychom si všichni připomněli, jak vypadá návrh státního rozpočtu, ten zhuštěný, 936 stran. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p1.s3
| Já tomu říkám, protože dneska to budeme debatovat, ve čtvrtek to určitě hlasy vládní koalice včetně komunistů schválíte, to je rozpočet naslepo. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p2.s1
| My jsme se poctivě snažili přečíst co nejvíce, a to nemáme s sebou ty kapitolní sešity, což ta hromada by byla určitě vyšší, ale to už bych tady asi neunesl. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p3.s1
| Takže chci jenom připomenout ty základní věci i z prvého čtení. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p3.s2
| Navržený deficit ve výši 112 mld. úplně otáčí trend, přestože se prognózuje hospodářský růst, bude vyšší deficit než v dobách recese či stagnace. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p3.s3
| Rekordní výdaje České republiky jsou naplánovány, přestože jsme v předvolebních kampaních slyšeli mnoho slov o šetření. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p4.s1
| Ten čas na projednání byl opravdu nedůstojný nás všech. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p4.s2
| Já mám zkušenost z rozpočtového výboru, když jsme chtěli podrobnější informace, tak logicky jsme dostali odpověď: nezlobte se, já podrobnější informace nemám, musím se zeptat náměstka, ředitele odboru, vedoucího oddělení, my vám to písemně pošleme. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p4.s3
| No jo, to je sice hezké, že nám to písemně pošlou, nicméně výbory to musely projednat do minulé středy do . hodiny. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p5.s1
| Takže výbory se s tím nějak vyrovnaly. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p5.s2
| Podle zpráv mých kolegyň a kolegů to probíhalo velmi stejně v mnoha výborech, aby na rozpočtový výbor přinesla vládní koalice pozměňující návrh, který sahal do všech usnesení, která jednotlivé výbory projednávaly, to znamená, ty výbory v zásadě jednaly zcela zbytečně, protože vládní většina na rozpočtovém výboru v zásadě změnila všechny kapitoly, to znamená to, že ty výbory schvalovaly nějaké výdaje, nějaké příjmy, tak minimálně na straně výdajů dneska je všechno jinak, dočtete se to v tisku [6](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=6&O=7)/2. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p6.s1
| Takže vám to možná nevadí, nám to vadí hlasovat naslepo o nejdůležitějším zákoně v roce, to se nám prostě nechce a nelíbí. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p7.s1
| O tom, jaký důraz tomu kladou lidé, kteří dneska nebo příště budou vést Českou republiku, se podívejte z té účasti. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p7.s2
| Premiér chybí, budoucí premiér taky chybí. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p7.s3
| Ministr financí tady je, v prvém čtení na rozpočtovém výboru nebyl, budoucí ministr financí chybí. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p7.s4
| A to se říkalo, že rozpočet je vrchol sezóny v Parlamentu a nejdůležitější zákon roku. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p7.s5
| No tak vidíme, jak se kdo k tomuto hlásí, jak je to důležité, či není. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p8.s1
| Teď mi dovolte krátce okomentovat to, co vám předkládá rozpočtový výbor v tom tisku [6](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=6&O=7)/2. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p8.s2
| Musím říci, že propagace jde docela dobře, a prezentace, protože já i občané jsme se dočetli, že rozpočtový výbor našel úspory ve výši 5 mld. Kč. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p8.s3
| Tak z těch 5 mld. ta úspora 1,5 mld. je za Kongresové centrum, které si stát kupuje, resp. kupuje si tam akciový podíl, to znamená, bude mít státní Kongresové centrum, a ta úspora je v tom, že jsme to zaplatili letos, a ne příští rok. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p8.s4
| Znamená to, že vláda už když připravovala rozpočet, tak si tam dala vatu 1,5 mld., že to není žádná úspora - včera jsem to zaplatil, a tudíž dneska to nezaplatím, takže dneska jsem to uspořil. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p8.s5
| Tak to je 1,5 mld. z těch pěti, které takzvaně ušetřil rozpočtový výbor. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p9.s1
| A pak je tam úspora, a skutečná úspora, resp. přesun, ne úspora, protože celkové výdaje nesmíme změnit, které tam zůstaly, je to ve výši 3,5 mld. Kč. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p9.s2
| Tři roky jsem od tehdejší opozice velmi často slyšel tady tvrdá slova o tupých škrtech, plošných škrtech, úplně pitomých škrtech, že škrtáme všude stejně, aby vznikající koalice převedla 3,5 mld. do státního rozpočtu, a to tak, že všem vzala stejně - resp. všem ne. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p9.s3
| Rozdělila to na malé a velké rozpočtové kapitoly, malé rozpočtové kapitole, pokud mě paměť neklame, vzala 3 %, ve velké asi 6,5 %. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p9.s4
| Výrazný rozdíl proti tupým plošným škrtům z minulého volebního období. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p9.s5
| Budiž. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p10.s1
| To, že se uspoří 3,5 mld. z provozních výdajů, určitě podporujeme, aby bylo jasno. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p10.s2
| Jenom k tomu vysvětlení jsem musel dát ten komentář. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p10.s3
| Takže spíš nám to připadá jako příliš málo ambiciózní cíl - 3,5 mld. v provozních výdajích. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p10.s4
| Slyšeli jsme v předvolební kampani, ale i po volbách, slova o desítkách ušetřených miliard. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p10.s5
| Pokud skutečně bude vládní koalice šetřit provozní výdaje, bude mít naši podporu v tomhle tom směru. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p11.s1
| Další pozměňovací návrh, který prošel, je pozměňovací návrh, který podal pan poslanec Novotný, kde bych chtěl zkritizovat zejména tu výdajovou stránku, ne tu přímo, tam, kde snižuje výdaje. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p11.s2
| Dočetl jsem se z tisku i z vyjádření vládní koalice, že ještě v průběhu roku 2014 dojde ke zvýšení důchodů. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p11.s3
| Přesto vládní koalice na rozpočtovém výboru hlasuje o snížení částky na důchody zhruba o 700 mil. Kč. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p11.s4
| To znamená, aby nám to vyšlo, tak jeden den budeme snižovat, abychom pak mohli veřejnosti oznámit: my jsme ti, kteří jsme to zvýšili. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p12.s1
| Vzhledem k omezenému času, který měla i opozice k dispozici - a my na rozdíl od jiných si to čteme sami, neříkáme, že to číst nebudeme, že na to máme lidi -, tak jsme připravili, náš klub společně, čtyři pozměňující návrhy, o kterých si myslíme, že by mohly najít podporu napříč Poslaneckou sněmovnou a napříč politickým spektrem. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p13.s1
| Nejprve formalita. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p13.s2
| Je to sněmovní dokument číslo 151. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p13.s3
| A já zkusím jenom krátký komentář a mí kolegové, kteří jednotlivé oblasti připravovali, pak v diskusi poskytnou podrobnější vysvětlení a zdůvodnění a požádáme společně o podporu těchto návrhů. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p14.s1
| V zásadě ty čtyři věci můžu nazvat výdaje pro vědu a výzkum, platy učitelů, peníze na opravy silnic a peníze do sociální oblasti pro sociální služby a aktivní politiku zaměstnanosti. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p15.s1
| Navrhujeme posílit celkové výdaje pro vědu a výzkum tak, aby částka odpovídala částce, o které rozhodla a kterou navrhla minulá vláda. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p15.s2
| Je to zhruba 1,3 mld. ve třech položkách pro účelové dotace Ministerstva školství, pro Grantovou agenturu a Technologickou agenturu. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p16.s1
| Za druhé, navrhujeme navýšit položku platy učitelů o 1,5 mld., zejména z toho důvodu, že se zvyšuje výkon pedagogů, protože přichází zejména do základních škol více dětí než v minulých letech. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p17.s1
| Za třetí, navrhujeme zvýšit dotaci z národních zdrojů do Státního fondu dopravní infrastruktury o 2 mld. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p17.s2
| Každý z nás, kdo jezdí někdy po silnici 1. třídy, protože jsou regiony, kde nejsou žádné dálnice, nebo omezený počet kilometrů dálnice, ví, v jakém stavu jsou silnice 1. třídy, a to jsou silnice, které patří státu. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p17.s3
| Dvě miliardy je požadavek na samé dolní hranici toho, co silnice potřebují. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p18.s1
| Poslední je podpora sociálních služeb, aktivní politiky zaměstnanosti a podpora zaměstnavatelů, kteří zaměstnávají lidi se zdravotním postižením. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p18.s2
| U sociálních služeb navrhujeme zvýšit částku o necelou miliardu na 7,2 mld. korun. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p19.s1
| U aktivní politiky zaměstnanosti - to je takové kouzelné. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p19.s2
| Ještě jsme nestačili úplně detailně analyzovat koaliční smlouvu, nicméně píše se tam: zvýšíme prostředky na aktivní politiku zaměstnanosti. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p19.s3
| My s tím souhlasíme. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p19.s4
| Vládní návrh který máte před sebou, snižuje proti roku 2013 částku na aktivní politiku zaměstnanosti. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p19.s5
| Věříme, že ten návrh pak podpoříte, protože ho zvyšujeme, tak aby bylo více peněz na rekvalifikaci a veřejně prospěšné práce. |
ps2013-004-03-003-018.u6.p20.s1
| A třetí položka v této oblasti je, že zvyšujeme podporu zaměstnavatelům, pro ty zaměstnavatele, kteří zaměstnají lidi se zdravotním postižením či znevýhodněním, a vlastně na úroveň z roku 2013. |