ps2013-004-01-011-019.u1.p1.s1
19 . ps2013-004-01-011-019.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 48 / 1997 Sb . , o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 10 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-004-01-011-019.u1.p2.s1
Požádal bych tedy zástupce vlády , jestli je přítomen pan ministr Holcát , a potom bych požádal pana zpravodaje Rostislava Vyzulu , aby zasedl u stolku zpravodajů . ps2013-004-01-011-019.u1.p2.s2
Tak pan ministr Holcát prý přijde za chviličku , prosím vás o strpení , protože jsme skutečně o chvilku urychlili to projednávání . ps2013-004-01-011-019.u1.p3.s1
Hlásí se pan předseda klubu ODS , který mi chce pomoci v procedurální cestě . ps2013-004-01-011-019.u1.p3.s2
Prosím pane předsedo , máte slovo . ps2013-004-01-011-019.u2.p1.s1
Nechci vám pomáhat , chci jenom oznámit , ať využiji čas , že vznáším veto proti projednání podle § 90 jménem dvou poslaneckých klubů , a to ODS a TOP 09 . Děkuji . ps2013-004-01-011-019.u3.p1.s1
Dobře . ps2013-004-01-011-019.u3.p1.s2
Děkuji , pane předsedo . ps2013-004-01-011-019.u3.p1.s3
Ano , ten návrh vlády , aby se konalo zrychlené řízení , je nemožný , a tedy žádám , aby předložený návrh za vládu České republiky uvedl ministr zdravotnictví v demisi Martin Holcát . ps2013-004-01-011-019.u3.p1.s4
Pane ministře , máte slovo . ps2013-004-01-011-019.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dámy a pánové , dovolte mi , abych uvedl předkládaný návrh zákona , kterým se mění zákon o veřejném zdravotním pojištění v rámci transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011 / 24 / EU o uplatňování práv pacientů v přeshraniční zdravotní péči . ps2013-004-01-011-019.u4.p2.s1
Předkládaná novela zákona v souladu se zmíněnou směrnicí zakládá nárok českých pojištěnců na náhradu nákladů na zdravotní služby , které se rozhodli čerpat v jiném členském státě Evropské unie . ps2013-004-01-011-019.u4.p2.s2
Základním požadavkem , který tedy předmětná směrnice stanoví , je právo na náhradu nákladů za zdravotní služby čerpané na území členských států Evropské unie , mimo kompetentní členský stát . ps2013-004-01-011-019.u4.p2.s3
Tyto náklady by měly být pojištěnci hrazeny do výše nákladů , které by na zdravotní služby byly zdravotní pojišťovnou vynaloženy , pokud by byly tyto služby čerpány na území České republiky , ovšem vždy maximálně do výše skutečných nákladů . ps2013-004-01-011-019.u4.p2.s4
Pro výpočet náhrady nákladů musí být stanovena objektivní , transparentní a nediskriminační kritéria , což předkládaná novela řeší odkazem na právní předpisy , podle kterých je možno výši náhrady nákladů vypočítat . ps2013-004-01-011-019.u4.p3.s1
Dalším požadavkem směrnice je zakotvení takzvaného vnitrostátního kontaktního místa , jehož úkolem je poskytování informací týkajících se čerpání zdravotních služeb v rámci Evropské unie . ps2013-004-01-011-019.u4.p3.s2
Výkonem této činnosti se navrhuje pověřit subjekt , který již dnes vykonává funkci styčného místa podle předpisů Evropské unie v oblasti koordinace systémů sociálního zabezpečení , což je Centrum mezistátních úhrad . ps2013-004-01-011-019.u4.p3.s3
Transponovaná směrnice zároveň dává členskému státu možnost omezit čerpání určitých kategorií zdravotních služeb v uvedeném režimu , a to využitím institutu přechodného souhlasu . ps2013-004-01-011-019.u4.p3.s4
Tento institut předkládaná novela také upravuje , přičemž stanoví , že kategorie zdravotních služeb , jejichž náhrada bude předchozím souhlasem podmíněna , mohou být vymezeny nařízením vlády . ps2013-004-01-011-019.u4.p3.s5
Pakliže by tedy bylo při aplikaci novelizovaného zákona shledáno , že může dojít k ohrožení finanční stability systému veřejného zdravotního pojištění , představuje vydání nařízení vlády poměrně rychlou a efektivní brzdu odvrácení možného ohrožení systému . ps2013-004-01-011-019.u4.p4.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové . ps2013-004-01-011-019.u4.p4.s2
Na závěr je nutno uvést , že lhůta stanovená k transpozici předmětné směrnice do národních právních řádů členských států vypršela již dnem 25 . října 2013 . ps2013-004-01-011-019.u4.p4.s3
Je tedy zcela nezbytné , a to s ohledem na závazky České republiky vyplývající z členství v Evropské unii , aby byl předkládaný návrh zákona projednán a schválen bez zbytečného odkladu . ps2013-004-01-011-019.u4.p4.s4
Proto je také navrženo , aby Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení , neboť jinak se vystavuje nebezpečí zahájení řízení a porušení Smlouvy o fungování Evropské unie , což by mohlo mít velmi nepříznivé následky . ps2013-004-01-011-019.u4.p4.s5
V případě , že by nebylo možné vyslovit s návrhem zákona souhlas již v prvním čtení , navrhuji za druhé z důvodu námitky dle § 90 odst . 3 jednacího řádu , navrhuji a žádám o zkrácení lhůty pro projednávání návrhu zákona ve výboru o 30 dnů dle § 91 odst . 2 jednacího řádu . ps2013-004-01-011-019.u4.p5.s1
Pane předsedající , dámy a pánové , děkuji za pozornost . ps2013-004-01-011-019.u5.p1.s1
Děkuji panu ministru zdravotnictví v demisi Martinu Holcátovi za úvodní slovo za vládu . ps2013-004-01-011-019.u5.p1.s2
Nyní prosím předsedu výboru pro zdravotnictví pana poslance Rostislava Vyzulu , aby navrhl zpravodaje pro prvé čtení , nebo aby se ujal zpravodajské zprávy . ps2013-004-01-011-019.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-004-01-011-019.u6.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážení představitelé vlády , dámy a pánové , za zdravotní výbor , za výbor pro zdravotnictví , by zpravodajem byl poslanec David Kasal . ps2013-004-01-011-019.u7.p1.s1
Ano . ps2013-004-01-011-019.u7.p1.s2
Takže nejdříve odhlasujeme pana zpravodaje . ps2013-004-01-011-019.u7.p1.s3
Návrh pana předsedy výboru pro zdravotnictví je , aby se zpravodajem stal pan poslanec Kasal . ps2013-004-01-011-019.u7.p1.s4
Rozhodneme v hlasování číslo 27 , které jsem zahájil . ps2013-004-01-011-019.u7.p1.s5
Ale omlouvám se , protože vidím , že jsem nestačil vás všechny odhlásit . ps2013-004-01-011-019.u7.p1.s6
Prohlašuji tedy hlasování číslo 27 za zmatečné . ps2013-004-01-011-019.u7.p1.s7
Nejdříve vás odhlásím a požádám vás o novou registraci a zagonguji , aby se kolegové vrátili do sálu , abychom rozhodovali řádně . ps2013-004-01-011-019.u7.p1.s8
Takže hlasování číslo 27 je zmatečné . ps2013-004-01-011-019.u7.p1.s9
Všechny jsem vás odhlásil , požádám vás o novou registraci . ps2013-004-01-011-019.u7.p1.s10
Prosím , přihlaste se svými identifikačními kartami . ps2013-004-01-011-019.u7.p2.s1
Jakmile se ustálí počet přihlášených . . . zahájím hlasování pořadové číslo 28 a ptám se , kdo je pro , aby pan kolega Kasal byl zpravodajem pro tento tisk . ps2013-004-01-011-019.u7.p2.s2
Děkuji . ps2013-004-01-011-019.u7.p2.s3
Kdo je proti ? ps2013-004-01-011-019.u7.p3.s1
Hlasování pořadové číslo 28 , z přítomných 130 pro 122 , proti nikdo . ps2013-004-01-011-019.u7.p3.s2
Pan kolega Kasal bude zpravodajem . ps2013-004-01-011-019.u7.p4.s1
Ještě před jeho zpravodajskou zprávou se s faktickou připomínkou hlásí pan kolega Krákora . ps2013-004-01-011-019.u7.p4.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-004-01-011-019.u8.p1.s1
Vážené poslankyně , vážení poslanci , vážený pane předsedo , vážená vládo , ne že by bylo mým zvykem opravovat pana ministra nebo pány ministry , ale pane ministře , vy jste řekl " institut přechodného souhlasu " , a to je špatně . ps2013-004-01-011-019.u8.p1.s2
Je to " institut předchozího souhlasu " . ps2013-004-01-011-019.u8.p1.s3
Což je terminus technicus . ps2013-004-01-011-019.u8.p1.s4
Jenom pro upřesnění , abychom tady potom nehlasovali o něčem , co neexistuje . ps2013-004-01-011-019.u8.p1.s5
Institut předchozího souhlasu se to jmenuje . ps2013-004-01-011-019.u9.p1.s1
Děkuji za faktickou poznámku . ps2013-004-01-011-019.u9.p1.s2
Nyní pan poslanec David Kasal jako zpravodaj schválený Poslaneckou sněmovnou pro prvé čtení . ps2013-004-01-011-019.u9.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-004-01-011-019.u10.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy a pánové , předstupuji před vás jako zpravodaj zdravotního výboru k vládním návrhu zákona , kterým se mění zákon číslo 48 / 1997 Sb . , o veřejném zdravotním pojištění a o změně a o doplnění některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony . ps2013-004-01-011-019.u10.p2.s1
Chtěl bych poznamenat , že vláda nám předložila , vlastně Sněmovně , návrh zákona 8 . 11 . 2013 . ps2013-004-01-011-019.u10.p2.s2
Navrhovatelem byl pan ministr zdravotnictví . ps2013-004-01-011-019.u10.p2.s3
Návrh zákona byl následně rozeslán poslancům jako tisk 10 dne 27 . 11 . 2013 . ps2013-004-01-011-019.u10.p2.s4
Navrhovatel , jak už tady sám řekl , navrhuje projednávání zákona ve Sněmovně tak , aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení , podle § 90 zákona číslo 90 . ps2013-004-01-011-019.u10.p3.s1
Organizační výbor projednání návrhu zákona doporučil dne 4 . 12 . 2013 usnesením číslo 4 ve výboru pro zdravotnictví a výsledkem je , že jako výbor pro zdravotnictví doporučujeme schválení návrhu zákona podle § 90 odst . 2 číslo 90 v prvém čtení . ps2013-004-01-011-019.u11.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-004-01-011-019.u11.p1.s2
Otevřu obecnou rozpravu s tím , že jak návrh pana ministra za vládu i pana zpravodaje , aby se postupovalo podle § 90 , nemůžeme přijmout vzhledem k tomu , že pan kolega Stanjura přednesl veto poslaneckého klubu ODS , jistě s vědomím pana předsedy klubu TOP 09 Miroslava Kalouska , když to bylo za oba kluby , a budeme tedy postupovat běžným způsobem . ps2013-004-01-011-019.u11.p1.s3
Ale to už je v obecné rozpravě . ps2013-004-01-011-019.u11.p2.s1
Do obecné rozpravy nemám žádnou písemnou přihlášku , ale hlásí se z místa pan poslanec . . . ps2013-004-01-011-019.u11.p2.s2
. . . Heger a já mu dávám slovo . ps2013-004-01-011-019.u11.p2.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-004-01-011-019.u11.p2.s4
Omlouvám se . ps2013-004-01-011-019.u11.p2.s5
Pan poslanec Leoš Heger . ps2013-004-01-011-019.u11.p2.s6
Prosím . ps2013-004-01-011-019.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-004-01-011-019.u12.p1.s2
Doufám , že jsem nebyl vyškrtnut z evidence lidí , kteří jsou sledováni klubem KSČM . ps2013-004-01-011-019.u12.p2.s1
Dovolte mi , abych jenom krátce podpořil tento návrh transpoziční novely zákona o všeobecném zdravotním pojištění , který stojí asi za vaši pozornost , protože je to dost podstatná změna , kterou se převádí směrnice o přeshraniční péči , směrnice Evropské unie , a která bude znamenat určitou změnu i určitou nutnost pozorovat , jak se náš systém vůči poskytování péče našim občanům v zahraničí chová . ps2013-004-01-011-019.u12.p3.s1
Je potřeba říct , že to není první možnost , kterou naši pojištěnci budou mít , protože už nyní přímým nařízením Evropské unie existuje možnost , aby občané čerpali péči v zahraničí , pokud k tomu dají naše pojišťovny svolení a pokud jsou splněny předpoklady hlavně toho typu , že péče u nás není dostupná a ten pacient ji potřebuje . ps2013-004-01-011-019.u12.p3.s2
Já bych jenom pro zajímavost připomněl , že se jedná o takové typy péče , kde bylo nařízení aplikováno v době , kdy tady nebyla transplantována játra dětem , nebo podobné technologie , jako je transplantace plic apod . ps2013-004-01-011-019.u12.p3.s3
To zůstává platit , ale ta možnost se teď rozšiřuje na běžnou ambulantní péči zcela bez omezení a rozšiřuje se o možnost hospitalizační péče , pokud vláda svým nařízením nestanoví nějaké bariéry . ps2013-004-01-011-019.u12.p4.s1
Směrnice vzbudila velikou diskusi . ps2013-004-01-011-019.u12.p4.s2
Byla tady pořádána dokonce visegrádská debata ministrů zdravotnictví o tom , jestli ta směrnice nebude znamenat velké riziko pro země se slabšími finančními možnostmi , jestli nebudou pacienti odcházet do zahraničí , aby tam čerpali péči , která je zde nějakým způsobem regulována . ps2013-004-01-011-019.u12.p4.s3
Nakonec se odborné názory spojily v jeden , že to riziko velmi pravděpodobně hrozit nebude , ale že ho je potřeba poctivě monitorovat . ps2013-004-01-011-019.u12.p4.s4
A naopak , že tato směrnice dává zase , zejména v příhraničních oblastech , možnost , aby u nás čerpali zdravotní péči pojištěnci z jiných zemí , zejména tam , kde kapacitně nejsme limitováni a jsme limitováni v našich někdy nadbytečných kapacitách spíše finančně , kdy ta zařízení svou kapacitu nemohou realizovat , protože není dostatek pacientů , nás nebo dostatečné platby z všeobecného zdravotního pojištění . ps2013-004-01-011-019.u12.p5.s1
Já tedy doporučuji , abychom tu novelu schválili . ps2013-004-01-011-019.u12.p5.s2
Když neprošlo zkrácené čtení podle § 90 jednacího řádu Sněmovny , tak rozhodně doporučuji kvůli transpoziční lhůtě , aby termín pro projednávání ve výborech byl zkrácen na 30 dní . ps2013-004-01-011-019.u12.p5.s3
Děkuji vám . ps2013-004-01-011-019.u13.p1.s1
Děkuji panu poslanci Leoši Hegerovi a ptám se , kdo další do rozpravy . ps2013-004-01-011-019.u13.p1.s2
Kolegové , komplikujete mi to , já vás ještě všechny neznám . ps2013-004-01-011-019.u13.p1.s3
Pan poslanec Rostislav Vyzula , předseda výboru pro zdravotnictví . ps2013-004-01-011-019.u13.p1.s4
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-004-01-011-019.u14.p1.s1
Vážený pane předsedo , jenom mi dovolte krátce za výbor pro zdravotnictví , abych podpořil myšlenku pana poslance Hegera , a vzhledem k tomu , že není možnost zkráceného řízení , podávám návrh na krácení lhůty pro projednání ve výboru o 30 dnů . ps2013-004-01-011-019.u15.p1.s1
Děkuji . ps2013-004-01-011-019.u15.p1.s2
Nemám žádnou další přihlášku do rozpravy , proto rozpravu končím . ps2013-004-01-011-019.u15.p1.s3
Nepadl návrh na vrácení , na zamítnutí . ps2013-004-01-011-019.u15.p1.s4
Budeme se tedy zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . ps2013-004-01-011-019.u15.p1.s5
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro zdravotnictví . ps2013-004-01-011-019.u15.p1.s6
Má někdo jiný návrh ? ps2013-004-01-011-019.u15.p1.s7
Nikoho nevidím , jiný návrh není . ps2013-004-01-011-019.u15.p2.s1
Přistoupíme k hlasování , a to hlasování pořadové číslo 29 , které jsem zahájil . ps2013-004-01-011-019.u15.p2.s2
Ptám se , kdo je pro přikázání výboru pro zdravotnictví . ps2013-004-01-011-019.u15.p2.s3
Kdo je proti ? ps2013-004-01-011-019.u15.p3.s1
Hlasování pořadové číslo 29 , z přítomných 157 pro 136 , proti nikdo .