| ps2013-004-01-003-002.u1.p1.s1
| 2. |
| ps2013-004-01-003-002.u1.p1.s2
| Návrh na zřízení stálých komisí Poslanecké sněmovny, stanovení počtu členů a způsobu jejich ustavení nebo volby |
| ps2013-004-01-003-002.u1.p2.s1
| Chtěl bych vás informovat, že v minulém volebním období zřídila Poslanecká sněmovna následující stálé komise: Stálou komisi Poslanecké sněmovny pro práci Kanceláře Poslanecké sněmovny a stálou komisi Poslanecké sněmovny pro rodinu a rovné příležitosti. |
| ps2013-004-01-003-002.u1.p3.s1
| Zahajuji všeobecnou rozpravu a zeptám se zástupců jednotlivých poslaneckých klubů, zda chtějí vystoupit se svými návrhy. |
| ps2013-004-01-003-002.u1.p3.s2
| Zatím zde mám pana místopředsedu Filipa, tak mu dám prostor v rozpravě. |
| ps2013-004-01-003-002.u1.p3.s3
| Potom pan předseda Faltýnek. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p1.s2
| Vážený pane předsedo, členové vlády, paní a pánové, dovolte mi, abych tedy předložil návrh na zřízení další komise Poslanecké sněmovny podle § 47 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p1.s3
| Poslanecká sněmovna může zřídit komisi, v jejímž čele musí stát poslanec. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p1.s4
| Ale v těchto komisích mohou pracovat i odborníci. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p2.s1
| Klub KSČM předkládá návrh na zřízení stálé komise Poslanecké sněmovny pro Ústavu České republiky a ústavní systém. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p3.s1
| V Senátu dlouhodobě působí komise pro Ústavu a parlamentní procedury. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p3.s2
| Nemá tedy žádného protihráče v Poslanecké sněmovně a v českém ústavním systému chybí zákon o styku obou komor. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p3.s3
| To občas působí potíže, protože podle článku 41 Ústavy jsou tady věci, které vyžadují souhlas obou komor, a to bez možnosti přehlasovat a odchýlit se od usnesení jedné komory od druhé. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p3.s4
| V tomto ohledu nedostatek, který tady máme v podstatě již sedmnáct let od vzniku Senátu, se nepodařilo nikdy odstranit. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p3.s5
| Vždycky alespoň část se dařilo odstraňovat. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p3.s6
| Například zřízení Nejvyššího správního soudu trvalo po naplnění Senátu necelých pět let. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p3.s7
| A pak jsme moc nepokročili, kromě roku 2004, kdy se měnil článek 10 vzhledem k našim závazkům v Evropské unii. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p4.s1
| V tuhle chvíli já považuji neexistenci ústavní komise Poslanecké sněmovny za hrubou chybu. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p4.s2
| Považoval jsem ji za chybu i v roce 2010, kdy nebyla zřízena z tzv. úsporných důvodů. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p4.s3
| Ty úsporné důvody nechápu, protože samozřejmě komisi může řídit kdokoli z poslanců, jestli to bude předseda ústavněprávního výboru, jiný poslanec nebo místopředseda Sněmovny, na tom nezáleží a to opravdu není věc, která by nějakým způsobem zatížila Poslaneckou sněmovnu ekonomicky. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p4.s4
| Jde spíše o to, jestli po dvaceti letech existence Ústavy České republiky není potřeba, abychom se fungováním jednotlivých ústavních článků zabývali nikoliv ad hoc při nějaké příležitosti, např. při změně volby prezidenta z nepřímé na přímou nebo při využívání těch pravomocí prezidenta republiky a pokusy posunu mezi článkem 62, 63, tzn. spolupodpisem premiéra, nebo nikoliv, ale těmi konkrétními věcmi, které potom vyhodnocujeme v nějakém kontextu toho dlouhodobého působení, ne v rámci jednoho volebního období. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p5.s1
| Proto tuto komisi navrhujeme jako 14člennou, obsazenou na principu parity, za každý poslanecký klub dva lidi. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p5.s2
| Znovu opakuji, že v komisi kromě předsedy mohou být odborníci neposlanci. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p5.s3
| Ale myslím si, že každý klub využije nejméně jednoho poslance a jednoho odborníka ze svého odborného zázemí, nebo jak si to udělá, nechci do toho nikomu mluvit, ale v tomto ohledu vidím takový postup jako věc, která si zaslouží podporu Poslanecké sněmovny, a naše práce si zaslouží také nějaký systém, který by vedl k posunu dopředu. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p6.s1
| Pokud Poslanecká sněmovna odsouhlasí vznik takové komise, počet členů komise 14 bych považoval samozřejmě za dostatečný krok k tomu, abychom byli schopni jednotlivé znalosti, jednotlivé zkušenosti s fungováním ústavního systému považovat za zpracovatelné a pokročit v naplňování Ústavy České republiky. |
| ps2013-004-01-003-002.u2.p7.s1
| Tolik tedy k návrhu a děkuji za pozornost a také za podporu tohoto návrhu. |
| ps2013-004-01-003-002.u3.p1.s1
| Dalším přihlášeným je pan předseda Faltýnek, potom pan předseda Stanjura. |
| ps2013-004-01-003-002.u3.p1.s2
| Prosím máte slovo. |
| ps2013-004-01-003-002.u4.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
| ps2013-004-01-003-002.u4.p1.s2
| Dobré odpoledne, vážené kolegyně, kolegové, vážení členové vlády. |
| ps2013-004-01-003-002.u4.p1.s3
| Než přednesu svůj návrh na zřízení konkrétní komise, tak bych chtěl reagovat na vystoupení pana místopředsedy Filipa. |
| ps2013-004-01-003-002.u4.p2.s1
| My jsme u nás v poslaneckém klubu dlouze diskutovali o zřízení této komise pro revizi Ústavy, nebo jak ji nazveme, a domníváme se, že by bylo možná jednodušším řešením, nechci říkat lacinějším, ale jednodušším řešením, kdyby vznikl podvýbor v rámci ústavněprávního výboru, který by se zabýval touto problematikou. |
| ps2013-004-01-003-002.u4.p2.s2
| Obě dvě cesty jsou samozřejmě možné. |
| ps2013-004-01-003-002.u4.p2.s3
| Ale my se domníváme a budeme navrhovat, pokud návrh pana místopředsedy Filipa nezíská většinu, aby tento problém s Ústavou byl řešen v rámci ústavněprávního výboru právě zřízením podvýboru pro tuto záležitost. |
| ps2013-004-01-003-002.u4.p2.s4
| Tolik jenom moje krátká reakce na mého předřečníka. |
| ps2013-004-01-003-002.u4.p3.s1
| A nyní bych si dovolil podat návrh na zřízení stálé komise pro rodinu, rovné příležitosti a národnostní menšiny v počtu 15 členů, kde by bylo poměrné zastoupení jednotlivých politických subjektů ve Sněmovně. |
| ps2013-004-01-003-002.u4.p3.s2
| Původně jsme uvažovali o tom, a ta debata byla v našem klubu velmi dlouhá, jestli by i tato komise, která fungovala v minulém volebním období, nemohla být podvýborem v sociálním výboru. |
| ps2013-004-01-003-002.u4.p3.s3
| Nakonec jsme ale došli k závěru, že bychom navrhli zřízení této komise pro rodinu, rovné příležitosti a národnostní menšiny. |
| ps2013-004-01-003-002.u4.p4.s1
| Děkuji za pozornost. |
| ps2013-004-01-003-002.u5.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2013-004-01-003-002.u5.p1.s2
| Ještě než dám slovo panu předsedovi Stanjurovi, mám tady faktickou poznámku paní poslankyně Markové, potom faktická poznámka pana místopředsedy Filipa. |
| ps2013-004-01-003-002.u5.p1.s3
| Prosím, paní poslankyně. |
| ps2013-004-01-003-002.u6.p1.s1
| Děkuji za slovo, přeji hezký den. |
| ps2013-004-01-003-002.u6.p1.s2
| Vážení kolegové, vážené kolegyně, já bych ke stálé komisi pro rodinu a rovné příležitosti a eventuálně národnostní menšiny chtěla připomenout, že celá problematika národnostních menšin, lidských práv atd. je přesně tematikou pro petiční výbor. |
| ps2013-004-01-003-002.u6.p1.s3
| Právě tento výbor zabezpečuje tuto problematiku a nehodí se ke komisi pro rodinu a rovné příležitosti. |
| ps2013-004-01-003-002.u6.p1.s4
| Myslím, že by nebylo dobře, abychom rozšiřovali ten název. |
| ps2013-004-01-003-002.u6.p1.s5
| Už sám výbor nebo ta komise má na starosti rodinu, rovné příležitosti, zabezpečuje celou tuto problematiku v rámci antidiskriminačního zákona. |
| ps2013-004-01-003-002.u6.p1.s6
| Lidská práva patří k jinému výboru. |
| ps2013-004-01-003-002.u6.p1.s7
| Já si myslím, že bychom neměli ten název rozšiřovat. |
| ps2013-004-01-003-002.u7.p1.s1
| Ano, děkuji. |
| ps2013-004-01-003-002.u7.p1.s2
| Pan místopředseda Filip s faktickou poznámku. |
| ps2013-004-01-003-002.u8.p1.s1
| Děkuji, pane předsedo. |
| ps2013-004-01-003-002.u8.p1.s2
| Já jen fakticky k tomu, co tady říkal pan předseda Faltýnek. |
| ps2013-004-01-003-002.u8.p1.s3
| Víte, já jsem právě proto upozorňoval na § 47 zákona o jednacím řádu, že komise má tu výhodu, že se může složit i z neposlanců. |
| ps2013-004-01-003-002.u8.p1.s4
| A v komisi, kterou řídila v té době místopředsedkyně Poslanecké sněmovny Jitka Kupčová, jsme měli nejen neposlance odborníky, ale trvale jsme přizvávali např. vedoucí kateder ústavního práva všech právnických fakult v České republice a vyplatilo se nám to, protože nemyslím, že by někdo zpochybňoval současné fungování a postavení Nejvyššího správního soudu. |
| ps2013-004-01-003-002.u8.p1.s5
| Děkuji. |
| ps2013-004-01-003-002.u9.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2013-004-01-003-002.u9.p1.s2
| Nyní má slovo předseda klubu ODS pan poslanec Stanjura. |
| ps2013-004-01-003-002.u9.p1.s3
| Prosím. |
| ps2013-004-01-003-002.u10.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedo. |
| ps2013-004-01-003-002.u10.p1.s2
| Kolegyně, kolegové, náš klub nepodpoří vznik komise pro Ústavu. |
| ps2013-004-01-003-002.u10.p1.s3
| Myslíme si, že řešení ve formě podvýboru je mnohem komfortnější, tradičnější. |
| ps2013-004-01-003-002.u10.p1.s4
| Nemyslím si, že bychom museli vytvářet další speciální orgán, navíc nevím, jaké by bylo zadání, kdo by to inicioval. |
| ps2013-004-01-003-002.u10.p1.s5
| A pokud možno bych nepoužíval termín revize Ústavy. |
| ps2013-004-01-003-002.u10.p1.s6
| Pokud chce někdo dát nějakou novelu Ústavy, určitě má možnost. |
| ps2013-004-01-003-002.u10.p1.s7
| Takže my pro zřízení této nové komise hlasovat nebudeme. |
| ps2013-004-01-003-002.u11.p1.s1
| Pan poslanec Polčák. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p1.s1
| Vážený pane předsedo, já samozřejmě debatu vnímám především o té stálé komisi pro Ústavu. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p1.s2
| Dovolím si mít jiný názor než pan kolega předseda Stanjura, zejména z několika praktických důvodů, a chtěl bych to i nastínit kolegům, kteří jsou zde případně noví, jakkoli se nechci v tomto směru povyšovat. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p2.s1
| Praxe činnosti ústavněprávního výboru je samozřejmě taková, že ten je ten hlavní. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p2.s2
| Podvýbor nemůže sám o sobě nic. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p2.s3
| Nemůže si předvolat ministra, nemůže udělat nic než skrze ten výbor. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p2.s4
| Vždycky tak musí činit výbor. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p2.s5
| Ten je určující pro činnost a skrze výbor se předkládají potom i případné návrhy na toto plénum. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p3.s1
| Tudíž moje poznámka je taková, že samozřejmě jestliže i z rodící se koalice slyšíme hlasy, že by se měla měnit Ústava, a i náš klub si myslí, že je dobré se zamyslet dlouhodobě a soustavně nad změnou Ústavy, tak já bych návrh pana předsedy Filipa skutečně chtěl podpořit. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p3.s2
| Rozpočtový dopad, bude-li vůbec jaký, může být velmi malý, ale myslím si, že činnost, která by šla skutečně jaksi napříč politickým spektrem, a dokonce tedy i se zastoupením odborné veřejnosti, je věc, kterou prosím podvýbor nemůže zcela nabídnout. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p3.s3
| Podívejte se na vymezení činnosti podvýboru a na vymezení činnosti komisí, tak jak je upravena v jednacím řádu. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p4.s1
| Chtěl bych poprosit i kolegy z klubu ANO, aby se nad tímto skutečně zamysleli, případně i kolegy z ODS. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p4.s2
| Já bych opravdu tuto záležitost chtěl podpořit. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p4.s3
| Samozřejmě je to volné hlasování. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p4.s4
| Nic dramatického se asi nestane, pokud by taková komise ustanovena nebyla, ale my jsme v minulém období, a to chci tedy říci jako závěrečnou poznámku, docela dost doplatili na to, že revize Ústavy, která probíhala jenom na některých dílčích aspektech, a to byla přímá volba prezidenta republiky, imunita, se děla tak ad hoc, že vlastně názory politických stran se získávaly na dvoustranných nebo jinakstranných fórech, a potom z toho také například vyplývají některé nedostatky v přijatých úpravách změn Ústavy. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p4.s5
| Skutečně se proto přimlouvám za zřízení takovéto komise, která by mohla být funkční a operativní těleso napříč politickým spektrem. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p5.s1
| Ještě k tomu zastoupení. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p5.s2
| Pokud zde pan předseda Filip uvedl číslovku 14, a tedy paritní zastoupení, tady není předepsáno jednacím řádem, že by muselo být dodrženo poměrné zastoupení podle Sněmovny. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p5.s3
| Já se chci jenom zeptat, zdali je tedy i počítáno případně s účastí nestranické nebo odborné veřejnosti, jak zde zaznělo z úst pana Filipa, nebo jestli je tedy vůbec nějaká představa, když už je to tady takhle předkládáno, o složení té politické části a nepolitické části. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p5.s4
| To bych poprosil jenom upřesnit. |
| ps2013-004-01-003-002.u12.p6.s1
| Děkuji vám za pozornost. |
| ps2013-004-01-003-002.u13.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2013-004-01-003-002.u13.p1.s2
| To byl pan poslanec Polčák. |
| ps2013-004-01-003-002.u13.p1.s3
| Zeptám se, zda ještě někdo chce vystoupit v obecné rozpravě. |
| ps2013-004-01-003-002.u13.p1.s4
| Pan poslanec Bendl. |
| ps2013-004-01-003-002.u14.p1.s1
| Děkuji, pane předsedo, za slovo. |
| ps2013-004-01-003-002.u14.p1.s2
| Já myslím, že ČR má dostatek institucí a orgánů, které mají tyto věci na starosti. |
| ps2013-004-01-003-002.u14.p1.s3
| Už pan Werich svého času říkal, že když si někdo s něčím neví rady, tak zřídí komisi, a pak ta komise začne volat po tom, že potřebuje budovu a prostory a další a další věci. |
| ps2013-004-01-003-002.u14.p1.s4
| Tady je dostatek kompetentních orgánů. |
| ps2013-004-01-003-002.u14.p1.s5
| Může si to svolat stejně tak výbor jako podvýbor. |
| ps2013-004-01-003-002.u14.p1.s6
| Já bych varoval před přílišným rozšiřováním funkcionářů a funkcí v Poslanecké sněmovně a nedoporučoval bych žádné další komise. |
| ps2013-004-01-003-002.u15.p1.s1
| Pan předseda Kováčik. |
| ps2013-004-01-003-002.u16.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
