ps2013-004-01-002-020.u1.p1.s1
20 . ps2013-004-01-002-020.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 634 / 1992 Sb . , o ochraně spotřebitele , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 11 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-004-01-002-020.u1.p2.s1
Já tedy ještě jednou upozorním , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2013-004-01-002-020.u1.p2.s2
Prosím , aby se na za navrhovatele ujal slova pan ministr průmyslu a obchodu pan Jiří Cienciala a příslušný návrh nám představil . ps2013-004-01-002-020.u1.p2.s3
Pane ministře , prosím , máte slovo . ps2013-004-01-002-020.u2.p1.s1
Dobré odpoledne , vážené poslankyně , vážení poslanci , vážený pane předsedající . ps2013-004-01-002-020.u2.p1.s2
Dovolte mi , abych vás ve stručnosti seznámil s obsahem a cílem předkládaného zákona , který byl vládou projednán 14 . 8 . v letošním roce . ps2013-004-01-002-020.u2.p2.s1
Dovolte mi , abych stručně uvedl návrh vládní novely zákona o ochraně spotřebitele , jehož cílem je zamezit zneužívání důvěry spotřebitelů ze strany neseriózních podnikatelů , kteří pořádají takzvané předváděcí akce . ps2013-004-01-002-020.u2.p2.s2
Tyto akce jsou zaměřeny převážně na seniory , kterým jsou na nich často nabízeny a prodávány nekvalitní a předražené výrobky . ps2013-004-01-002-020.u2.p2.s3
Přitom jsou používány nejrůznější nevybíravé a důkladně propracované agresivní praktiky , a to od manipulace směřující k vyvolávání pocitu závazku či vděčnosti účastníka přes akce nepravdivé či zkreslené informace až po výhrůžky nebo psychický nátlak a fyzické útoky . ps2013-004-01-002-020.u2.p2.s4
Provádění kontrol takovýchto akci je dosud velmi obtížné . ps2013-004-01-002-020.u2.p2.s5
Pro zajištění účinné kontroly ze strany České obchodní inspekce se proto navrhuje uložit podnikatelům povinnost informovat dozorový orgán 10 dnů předem o konání akce a stanovuje se minimální rozsah informací , které musí podnikatel uvést v ohlášení akce dozorovému orgánu . ps2013-004-01-002-020.u2.p2.s6
Stanovuje se také povinnost poskytnout úplné a přesné informace o jejich minimálním rozsahu i v pozváních pro spotřebitele . ps2013-004-01-002-020.u2.p3.s1
Z důvodu závažnosti a naléhavosti řešení tohoto problému si vás dovoluji v souladu s ustanovením § 90 odst . 2 jednacího řádu Poslanecké sněmovny požádat o vyslovení souhlasu s návrhem zákona již v prvním čtení . ps2013-004-01-002-020.u2.p4.s1
Shrnutí . ps2013-004-01-002-020.u2.p4.s2
Při převáděcích akcích dochází k agresivním obchodním praktikám , hraničícím s vydíráním a omezováním osobní svobody . ps2013-004-01-002-020.u2.p4.s3
Za účelem efektivní kontroly ze strany ČOI se navrhuje ohlašovací povinnost 10 pracovních dnů před konáním akce . ps2013-004-01-002-020.u2.p4.s4
Za třetí : Z důvodu naléhavosti problému se navrhuje zkrácené projednání a schválení již v prvém čtení . ps2013-004-01-002-020.u2.p5.s1
Děkuji vám za pochopení a za schválení a za pozornost . ps2013-004-01-002-020.u3.p1.s1
Děkuji . ps2013-004-01-002-020.u3.p1.s2
Já bych nyní požádal pana předsedu hospodářského výboru pana poslance Ivana Pilného , aby nám navrhl , kdo bude zpravodajem tohoto tisku . ps2013-004-01-002-020.u4.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážené kolegyně , vážení členové vlády , vážení kolegové , hospodářský výbor určuje pro projednávání příslušného zákona , který tady byl citován , jako zpravodajku hospodářského výboru paní poslankyni Květu Matušovskou . ps2013-004-01-002-020.u5.p1.s1
Děkuji . ps2013-004-01-002-020.u5.p1.s2
O tom budeme hlasovat . ps2013-004-01-002-020.u5.p1.s3
Zahajuji hlasování a ptám se , kdo souhlasí , aby zpravodajkou tohoto tisku byla paní poslankyně Matušovská . ps2013-004-01-002-020.u5.p1.s4
Kdo je pro , ať stiskne tlačítko a zvedne ruku . ps2013-004-01-002-020.u5.p1.s5
Kdo je proti tomuto návrhu ? ps2013-004-01-002-020.u5.p2.s1
Hlasování má číslo 14 , přihlášeno je 184 , pro 152 , proti 1 . ps2013-004-01-002-020.u5.p2.s2
Konstatuji , že jsme určili zpravodajkou paní poslankyni Matušovskou , a já ji rovnou požádám , aby se ujala své role . ps2013-004-01-002-020.u5.p2.s3
Prosím , paní poslankyně . ps2013-004-01-002-020.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-004-01-002-020.u6.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych přednesla svoji zpravodajskou zprávu ke sněmovnímu tisku číslo 11 , vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon číslo 634 / 1990 Sb . , o ochraně spotřebitele . ps2013-004-01-002-020.u6.p2.s1
Účelem předkládané právní úpravy , jak už zmínil pan ministr , je zabránění zneužívání důvěry a zranitelnosti spotřebitelů ze strany neseriózních podnikatelů v průběhu tzv . předváděcích akcí . ps2013-004-01-002-020.u6.p2.s2
Na tyto praktiky mimo jiné upozornil dokument Sylvie Dymákové Šmejdi v dubnu 2013 , kdy skrytá kamera zachycuje drsné pozadí předváděcích akcí pro seniory . ps2013-004-01-002-020.u6.p3.s1
Cílem novely je zamezit nekalým obchodním praktikám používaným podnikateli , kteří zneužívají slabost určité skupiny obyvatel , a to zejména seniorů , ve kterých vyvolávají pocit závazků či vděčnosti , a ti pak koupí výrobky , které by jinak nekoupili . ps2013-004-01-002-020.u6.p3.s2
Současně tak poškozují poctivé a seriózní podnikatele v oblasti přímého prodeje . ps2013-004-01-002-020.u6.p3.s3
Používané praktiky mají navíc závazné společenské dopady , protože spotřebitelé se pod nátlakem zadlužují , a tím se mnohdy dostávají do bezvýchodné životní situace . ps2013-004-01-002-020.u6.p3.s4
O závažnosti problému svědčí počet kontrol , kterých od 1 . 1 . 2013 do 30 . 11 . 2013 proběhlo 339 , a z toho v 73 případech se zjištěním . ps2013-004-01-002-020.u6.p3.s5
Česká obchodní inspekce uložila pokuty za více než 20 milionů korun . ps2013-004-01-002-020.u6.p3.s6
Ve většině případů se dozorové orgány o předváděcích akcích dozvědí až po jejich konání , kdy už nelze jednoznačně prokázat porušení právních povinností . ps2013-004-01-002-020.u6.p4.s1
Návrh tedy řeší základní povinné informace uvedené na pozvánkách , informace musí být jasné a srozumitelné . ps2013-004-01-002-020.u6.p4.s2
V uzákonění je ohlašovací povinnost prodávajících , a to jak v provozovnách dotčených podnikatelů , nebo mimo obchodní prostory , a to lhůtou deseti dnů . ps2013-004-01-002-020.u6.p5.s1
K předložené novele z pohledu zpravodaje nemám zásadní připomínky . ps2013-004-01-002-020.u6.p5.s2
Novela je kvalitně zpracovaná a odpovídá řešení situací v současné době . ps2013-004-01-002-020.u6.p5.s3
Za zvážení by stálo zvýšení sankcí za správní delikty . ps2013-004-01-002-020.u6.p5.s4
Uvědomme si , že cílovou skupinou těchto podnikatelů , jak už jsem výše zmiňovala , se stávají hlavně senioři . ps2013-004-01-002-020.u6.p5.s5
Ti , kteří nemohou , či jim slušnost nedovolí se bránit . ps2013-004-01-002-020.u6.p5.s6
Je naší povinností konečně utržit přítrž těmto lidským supům živícím se na nejslabší skupině obyvatel . ps2013-004-01-002-020.u6.p5.s7
I proto nejen já jako zpravodajka , ale celý klub Komunistické strany Čech a Moravy se ztotožňujeme s navrhovateli vyslovit souhlas s navrhovanou právní úpravou již v prvním čtení v souladu s ustanovením § 90 . Děkuji . ps2013-004-01-002-020.u7.p1.s1
Děkuji , paní zpravodajko . ps2013-004-01-002-020.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2013-004-01-002-020.u7.p1.s3
Zatím zde mám jednu přihlášku od paní poslankyně Bebarové Rujbrové . ps2013-004-01-002-020.u7.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2013-004-01-002-020.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-004-01-002-020.u8.p1.s2
Přeji pěkný den . ps2013-004-01-002-020.u8.p1.s3
Kolegyně a kolegové , dovolte , abych vás informovala , že jsem dnešního dne převzala zde , v Poslanecké sněmovně , petici organizovanou deníkem Blesk ve spolupráci s paní Sylvií Dymákovou a paní Hanou Třeštíkovou , která obsahuje 179 086 podpisů petentů a která je nazvaná " Peticí proti šmejdům a za zvýšení ochrany seniorů při nekalém předváděcím a podomním prodeji " . ps2013-004-01-002-020.u8.p2.s1
Petenti se na nás obracejí s požadavky , abychom zejména uzákonili základní povinné informace uvedené na pozvánkách na předváděcí akce a v dalších propagačních materiálech , dále abychom uzákonili oznamovací povinnosti o konání předváděcí akce tak , aby se jí mohl aktivně zúčastnit i dozorový orgán , uzákonit a naplnit právo vstupu do prostor , kde je konána předváděcí akce , a právo pořizovat zvukové a obrazové záznamy pro dozorové orgány , dále uzákonit zákaz prodeje zdravotnických prostředků a za ně se vydávajícího zboží na předváděcích akcích a konečně zefektivnění procesu rušení živnostenských oprávnění . ps2013-004-01-002-020.u8.p3.s1
Peticí se bude zabývat petiční výbor Sněmovny , ale vzhledem k vztahu k projednávanému návrhu zákona pokládám za nutné vás informovat už teď . ps2013-004-01-002-020.u8.p3.s2
Děkuji vám . ps2013-004-01-002-020.u9.p1.s1
Děkuji , paní poslankyně . ps2013-004-01-002-020.u9.p1.s2
Zeptám se , zda jsou zde další přihlášky do rozpravy . ps2013-004-01-002-020.u9.p1.s3
Pan poslanec Polčák . ps2013-004-01-002-020.u9.p1.s4
Pardon . ps2013-004-01-002-020.u9.p1.s5
Pan poslanec Brabec chce faktickou ? ps2013-004-01-002-020.u9.p1.s6
Ne . ps2013-004-01-002-020.u9.p1.s7
Řádně . ps2013-004-01-002-020.u9.p1.s8
Prosím , pane poslanče Polčáku , máte slovo . ps2013-004-01-002-020.u10.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-004-01-002-020.u10.p1.s2
Já bych se chtěl pouze vyjádřit nikoli na margo příslušného návrhu , ale k požadavku , aby ten návrh byl schválen v mimořádném režimu § 90 . ps2013-004-01-002-020.u10.p1.s3
Nechci nikterak zpochybňovat tento požadavek , ostatně v projevu pana ministra to příliš nezaznělo , ale v projevu paní zpravodajky bezesporu bylo odůvodnění , proč by tento návrh měl být schválen v § 90 . ps2013-004-01-002-020.u10.p1.s4
Přesto si dovolím vyslovit do jisté míry jistý nesouhlas , nebo nechci říct , že je to přímo nesouhlas , ale je to jisté pozdvižení obočí , protože si musíme uvědomit , že v tu chvíli parlament vlastně rezignuje na řádné projednání toho návrhu . ps2013-004-01-002-020.u10.p1.s5
A jedná se o návrh , kterým vlastně vláda prostřednictvím parlamentu zasahuje do podnikatelského prostředí . ps2013-004-01-002-020.u10.p2.s1
Já proti tomu nechci protestovat z jednoho zásadního důvodu . ps2013-004-01-002-020.u10.p2.s2
Minulá vláda již připravila osnovu této úpravy , a nebýt rozpuštění parlamentu , tak by tato úprava byla určitě projednána , a je to dluhem parlamentu . ps2013-004-01-002-020.u10.p2.s3
Proto i náš poslanecký klub nepodal proti tomuto postupu veto . ps2013-004-01-002-020.u10.p2.s4
Ale chci , aby zaznělo v této Sněmovně , že to rozhodně nelze považovat za běžný standardní postup při projednávání takto třeba i zásadních norem . ps2013-004-01-002-020.u10.p2.s5
Myslím si , že kdybychom nebyli v tomto časovém presu , který byl vyvolán i volební kampaní a dalšími motivy , o kterých vám je samozřejmě možná lépe známo než mně , tak by bylo dobré , aby si tyto metody samozřejmě parlament nepřisvojil , aby tedy bylo vždy tam , kde je to opravdu nezbytně naléhavě nutné , tak tam je nezbytné použít ten § 90 . ps2013-004-01-002-020.u10.p2.s6
To je naprosto jednoznačné . ps2013-004-01-002-020.u10.p2.s7
Ale myslím si , že třeba v těch některých dalších případech , kde se stanovují tyto povinnosti , by mohly výbory zasednout a tyto návrhy projednat . ps2013-004-01-002-020.u10.p2.s8
Nicméně náš klub samozřejmě žádné veto nevznesl . ps2013-004-01-002-020.u10.p2.s9
Děkuji . ps2013-004-01-002-020.u11.p1.s1
Nyní s přednostním právem pan předseda klubu KSČM , potom pan poslanec Brabec s řádnou přihláškou . ps2013-004-01-002-020.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-004-01-002-020.u12.p1.s2
Pane předsedo , paní a pánové , já jsem rád , že pan kolega Polčák tady i při vyslovení určitého , jak on říká , pozdvižení očí nevznesl veto dvou klubů ani žádné jiné připomínky typu , že bychom s tímto konkrétním materiálem měli zacházet nějak jinak , než je navrženo . ps2013-004-01-002-020.u12.p2.s1
Jenom připomínám , že to nebyla pouze vláda . ps2013-004-01-002-020.u12.p2.s2
Vláda byla pouze tím , kdo zpracoval ten námět a přednesl jej v minulém volebním období , a je skutečností to , co říkal pan kolega Polčák , že nebýt předčasných voleb , dávno by tento návrh byl schválen a dávno by již platil . ps2013-004-01-002-020.u12.p2.s3
U toho jsme byly všechny poslanecké kluby minulého volebního období . ps2013-004-01-002-020.u12.p2.s4
Všichni představitelé poslaneckých klubů v okamžiku , kdy spolu s paní Sylvií Dymákovou a spolu se zástupci deníku Blesk jsme prohlásili , že ta věc je velmi naléhavá , že je nezbytné ji řešit , že je nezbytné řešit důrazně a rychle , a potom jsme společně a nerozdílně všechny poslanecké kluby také s tímto slibem předstoupily před novináře a před veřejnost na tiskovou konferenci . ps2013-004-01-002-020.u12.p2.s5
Jen dodávám k tomu , co tady bylo řečeno , že já osobně považuji slib , který jsme učinili v minulém volebním období v souvislosti s tímto návrhem , za závazný i pro toto volební období . ps2013-004-01-002-020.u12.p2.s6
A teď říkám , mluvím za komunistický klub , nemluvím za nikoho jiného , ale považoval jsem za nutné to tady zdůraznit . ps2013-004-01-002-020.u12.p2.s7
Děkuji . ps2013-004-01-002-020.u13.p1.s1
Pan poslanec Urban chce faktickou poznámku . ps2013-004-01-002-020.u13.p1.s2
Faktická poznámka pana poslance Urbana . ps2013-004-01-002-020.u13.p1.s3
Prosím . ps2013-004-01-002-020.u14.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-004-01-002-020.u14.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , chtěl bych potvrdit to , co tady teď řekl pan poslanec Pavel Kováčik . ps2013-004-01-002-020.u14.p1.s3
My jsme se v předchozí Poslanecké sněmovně zavázali , všechny politické strany , které zde byly , že se pokusíme rychle zpracovat materiál , který by napravil šílenou situaci s těmi tzv . šmejdy . ps2013-004-01-002-020.u14.p1.s4
A to , co je dnes předkládáno , je výsledek té práce , kde jsme se zavázali i veřejně , že se pokusíme přesvědčit veřejnost , že politické strany jsou taky schopny na něčem se dohodnout . ps2013-004-01-002-020.u14.p1.s5
Tedy jsem pro , aby se materiál projednal , tato norma , co nejdříve , aby platila co nejdříve , aby to zvěrstvo , které tady bylo v České republice , se nemohlo konat . ps2013-004-01-002-020.u14.p1.s6
Děkuji .
