ps2017-020-05-005-007.u1.p1.s1
7 . ps2017-020-05-005-007.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 236 / 1995 Sb . , o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 167 / - druhé čtení ps2017-020-05-005-007.u1.p2.s1
Konstatuji , že u stolku zpravodajů zaujme své místo paní ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová , a požádám , aby byli připraveni pan poslanec Jan Volný jako zpravodaj rozpočtového výboru , který je u stolku zpravodajů , protože je zpravodajem garančního výboru , a pan poslanec Marek Benda , který je zpravodajem ústavněprávního výboru , který také projednával tento návrh . ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s1
Nyní už mohu požádat paní ministryni práce a sociálních věcí , aby z pověření vlády návrh uvedla . ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s2
Ale neučiním tak , protože je tady nadměrný hluk . ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s3
Požádám sněmovnu o klid , debaty vedené na jiné téma aby byly převedeny do předsálí . . . ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s4
Tak já ještě počkám . ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s5
Chápu , že vás předchozí bod jistě přivedl k řadě diskusí . ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s6
Začnu odprava tentokrát , kde je hluk větší , přes střed až doleva . ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s7
Paní Maláčová je jistě připravena , ale nemohu jí dát slovo , protože by ji nebylo slyšet . ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s8
Potřebuje některý klub přestávku na poradu klubu ? ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s9
Tak ještě chvilku . ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s10
Myslím to opravdu vážně . ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s11
Pokud debatujete jiné téma , než je zákon číslo 236 / 1995 Sb . , opravdu v předsálí . ps2017-020-05-005-007.u1.p3.s12
Děkuji vám . ps2017-020-05-005-007.u1.p4.s1
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2017-020-05-005-007.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-020-05-005-007.u2.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , vážený pane předsedající , účelem vládního návrhu zákona , kterým se mění zákon číslo 236 / 1995 Sb . , o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu , ve znění pozdějších předpisů , je zmírnit nárůst výše platových základen představitelů státní moci . ps2017-020-05-005-007.u2.p1.s3
Ten je zapříčiněn nejen průběžným růstem průměrné mzdy v nepodnikatelské sféře , ale také postupným zvyšováním násobku průměrné mzdy používaného za účelem stanovení platové základny představitelů státní moci na základě ustanovení § 3 a v zákoně číslo 236 / 1995 Sb . ps2017-020-05-005-007.u2.p2.s1
Jak jistě víte , návrh novely zákona má do budoucna stabilizovat výši násobku pro výpočet platové základny představitelů státní moci na hodnotě 2 , 5 , která je platná pro kalendářní rok 2018 , aby nedošlo ke skokovému navýšení násobku platové základny představitelů státní moci , a to na plánovaný 2 , 75 násobek průměrné mzdy v nepodnikatelské sféře . ps2017-020-05-005-007.u2.p3.s1
Dalším účelem novely zákona je uvést právní úpravu do souladu s nálezem Nejvyššího soudu České republiky , podle kterého se v praxi postupuje již od roku 2015 . ps2017-020-05-005-007.u2.p3.s2
Navrhuje se tedy upřesnit , že pro účely výpočtu platových základen se má použít údaj o průměrné nominální měsíční mzdě na přepočtené počty zaměstnanců v nepodnikatelské sféře , nikoliv o průměrné nominální měsíční mzdě fyzických osob v nepodnikatelské sféře . ps2017-020-05-005-007.u2.p4.s1
Ústavněprávní výbor i rozpočtový výbor na svých jednáních dne 10 . října tohoto roku doporučili Poslanecké sněmovně , aby předložený návrh schválila beze změn . ps2017-020-05-005-007.u2.p5.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , děkuji vám za pozornost . ps2017-020-05-005-007.u3.p1.s1
Děkuji paní ministryni práce a sociálních věcí Janě Maláčové a konstatuji , že v prvém čtení jsme přikázali tento návrh k projednání v rozpočtovém výboru jako garančnímu výboru . ps2017-020-05-005-007.u3.p1.s2
Dále byl tisk přikázán ústavněprávnímu výboru . ps2017-020-05-005-007.u3.p1.s3
Usnesení výborů vám byla doručena jako sněmovní tisky číslo 167 / 1 až 167 / 3 . ps2017-020-05-005-007.u3.p2.s1
Nejdříve tedy pan zpravodaj rozpočtového výboru , pan poslanec Jan Volný . ps2017-020-05-005-007.u3.p2.s2
Požádám ho o informaci o jednání výboru a případné pozměňovací návrhy . ps2017-020-05-005-007.u3.p2.s3
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-020-05-005-007.u4.p1.s1
Dobrý den . ps2017-020-05-005-007.u4.p1.s2
Pane předsedající , děkuji za slovo . ps2017-020-05-005-007.u4.p1.s3
Kolegové , kolegyně , paní ministryně uvedla tento bod myslím dostatečně . ps2017-020-05-005-007.u4.p1.s4
Já tady jenom přečtu usnesení rozpočtového výboru , ke kterému se potom v podrobné rozpravě pouze přihlásím . ps2017-020-05-005-007.u4.p1.s5
To znamená , usnesení rozpočtového výboru z 11 . schůze ze dne 5 . září 2018 . ps2017-020-05-005-007.u4.p1.s6
Po úvodním slově náměstkyně ministra práce a sociálních věcí pana Hovorky , zpravodajské zprávě poslance Jana Volného a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby vládní návrh zákona , který mění zákon číslo 236 / 1995 Sb . , o platnosti dalších náležitostech spojených s výkonem funkcí představitelů státní moci a některých státních a soudců a poslanců Evropského parlamentu , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 167 , schválila bez připomínek . ps2017-020-05-005-007.u4.p1.s7
Za druhé zplnomocňuje zpravodaje , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu ČR , což jsem právě učinil . ps2017-020-05-005-007.u4.p1.s8
Děkuji . ps2017-020-05-005-007.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji za hospodářskou zprávu a nyní požádám o totéž zpravodaje ústavněprávního výboru pana poslance Marka Bendu , aby se ujal slova a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy také odůvodnil . ps2017-020-05-005-007.u5.p1.s2
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-020-05-005-007.u6.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážená paní ministryně , vážená druhá paní ministryně , dámy a pánové , já budu velmi stručný . ps2017-020-05-005-007.u6.p1.s2
Ústavněprávní výbor na své schůzi 14 . října návrh zákona projednal a doporučil Poslanecké sněmovně , aby jej schválila . ps2017-020-05-005-007.u6.p1.s3
Komentovat toto usnesení nijak nebudu . ps2017-020-05-005-007.u6.p1.s4
Děkuji za pozornost . ps2017-020-05-005-007.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Marku Bendovi , zpravodaji ústavněprávního výboru a otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášeného pana poslance Petra Pávka , ale s přednostním právem jsou přihlášeni pan poslanec Jakub Michálek , potom Tomio Okamura , pan poslanec Miroslav Kalousek . ps2017-020-05-005-007.u7.p1.s2
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2017-020-05-005-007.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-020-05-005-007.u8.p1.s2
Vážené paní kolegyně , vážení kolegové , já si myslím , že primárně , pokud jde o naše platy , tak bychom neměli dopustit , aby se to zvrhalo v nějakou exhibici . ps2017-020-05-005-007.u8.p1.s3
Měli bychom k tomu přistupovat věcně . ps2017-020-05-005-007.u8.p1.s4
Myslím , že tak k tomu přistupuje i návrh Pirátů , který se pohybuje mezi těmi dvěma extrémy . ps2017-020-05-005-007.u8.p1.s5
Jeden extrém je , že ten návrh zákona necháme tak , jak to doteď bylo koncipováno , to znamená , že platy vzrostou o 20 procent , ten druhý extrém je takový , že se platy zastropují , že zůstanou stejné a nebudou růst vůbec . ps2017-020-05-005-007.u8.p1.s6
To samozřejmě si myslím , že dlouhodobě by mělo velmi negativní důsledky pro obsazení politické sféry . ps2017-020-05-005-007.u8.p2.s1
My jsme se tohoto bodu , který navrhovala vláda , zhostili následovně . ps2017-020-05-005-007.u8.p2.s2
Zaprvé chceme , aby se vyřešil problém , který už tady dlouhou dobu je , a to že se ty platy určují od státní sféry , nikoliv od celého hospodářství , což potom samozřejmě oprávněně občané kritizují , proč si politici mohou zvyšovat platy tím , že zvýší platy například učitelům nebo státním zaměstnancům . ps2017-020-05-005-007.u8.p2.s3
Takže logické je , aby se napojilo na celou ekonomiku , kterou samozřejmě poslanci úplně tak jednoduše ovlivňovat nemůžou . ps2017-020-05-005-007.u8.p2.s4
Když jsem se ptal matadora Marka Bendy , jak tohleto vzniklo , tak jsem se dozvěděl velmi zajímavou informaci , že kdysi dávno , když se schvaloval tento zákon , tak se to navázalo na státní sektor z toho důvodu , že ve státní sféře rostly platy pomaleji a že politici nechtěli provokovat voliče , tak to dali podle státní sféry . ps2017-020-05-005-007.u8.p2.s5
Nicméně teď se ovšem situace v posledních několika letech změnila a platy ve státní sféře rostou rychleji , a tudíž rostly rychleji i platy politiků . ps2017-020-05-005-007.u8.p2.s6
Takže tohleto je první věc , kterou bychom chtěli vyřešit . ps2017-020-05-005-007.u8.p3.s1
Máme připravený jednoduchý návrh , který zachovává výši platů , ale do budoucna by ty platy měly růst podle celé ekonomiky , nikoliv pouze podle státní sféry . ps2017-020-05-005-007.u8.p3.s2
Je to i v souladu s rozhodnutími Ústavního soudu , protože tam dochází k takové úpravě koeficientu , aby soudcům zůstal stejný , o několik málo korun vyšší plat , takže se tam zvyšuje koeficient , ale snižuje se základ . ps2017-020-05-005-007.u8.p3.s3
Takže tyto dvě změny dohromady jsou navrženy tak , aby ve výsledku se soudcům plat nesnižoval , abychom neporušili judikaturu Ústavního soudu . ps2017-020-05-005-007.u8.p4.s1
Pokud jde o druhý bod , ten se týká nemocenské . ps2017-020-05-005-007.u8.p4.s2
My jsme se touto věcí opět podrobně zabývali . ps2017-020-05-005-007.u8.p4.s3
Narazili jsme na to , že v Poslanecké sněmovně už dneska by to mělo fungovat tak , že pokud poslanec je nemocný , případně je v karanténě , tak by tuto záležitost měl oznámit Kanceláři Poslanecké sněmovny , nicméně nevím o tom , že by to kdokoliv dělal . ps2017-020-05-005-007.u8.p4.s4
Já osobně ani žádný z našich poslanců jsme na to upozorněni nebyli . ps2017-020-05-005-007.u8.p4.s5
Takže si myslím , že to je příležitost k tomu , abychom si tuto otázku vyjasnili , že poslanci mají mít v této oblasti stejné podmínky jako občané , a už je to ostatně upraveno i v platném zákoně , což je zákon č . 236 / 1995 Sb . , který o tom hovoří v § 34 odst . 4 větě druhé a třetí . ps2017-020-05-005-007.u8.p5.s1
Takže v této oblasti navrhujeme , aby Poslanecká sněmovna přijala doprovodné usnesení , kterým tuto skutečnost vezme na vědomí a vyzve poslance , aby postupovali podle tohoto platného zákona , který v § 34 odst . 4 stanoví - cituji : Ostatním představitelům - což je i poslanec , v rámci zákona o platech - přísluší v období od 4 . kalendářního dne dočasné pracovní neschopnosti / karantény / do 14 . kalendářního dne dočasné pracovní neschopnosti / karantény / plat za každý kalendářní den ve snížené výši , a to ve výši 60 procent jedné třicetiny platu . ps2017-020-05-005-007.u8.p5.s2
Plat nepřísluší za období prvních tří kalendářních dnů dočasné pracovní neschopnosti a v období prvních tří kalendářních dnů nařízené karantény přísluší za každý kalendářní den ve snížené výši , a to ve výši 60 procent jedné třicetiny platu . ps2017-020-05-005-007.u8.p5.s3
- Takže už dnes to zákon upravuje , ale všichni známe ten příklad pana senátora Čuby , který byl v pracovní neschopnosti , ale rok a půl bral plat v Senátu a živil se z něho a žádný člověk v Senátu s tím neudělal vůbec nic , ačkoliv tu máme platný zákon , kterým by se měli jak poslanci , tak senátoři řídit . ps2017-020-05-005-007.u8.p6.s1
A nyní pokud jde o poslední část , ta se týká další nesrovnalosti , na kterou jsme narazili , a ta se týká § 38 zákona č . 236 / 1995 Sb . , o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce . ps2017-020-05-005-007.u8.p6.s2
Jde o to , že podle § 38 odst . 1 , pokud má poslanec nebo senátor neomluvenou neúčast , absenci na jednání Poslanecké sněmovny , pokud jsou dvě , tak se mu snižuje plat na 50 procent , pokud jsou čtyři , tak se mu snižuje na 0 procent v následujícím měsíci . ps2017-020-05-005-007.u8.p6.s3
Opět jde o záležitost , která byla sice napsaná v zákoně , ale historicky se nikdy neuplatňovala , a to z toho důvodu , že patrně nebyl určen příslušný orgán , který měl být pověřen podle § 38 tím , že bude rozhodovat ve sporných případech . ps2017-020-05-005-007.u8.p6.s4
To samozřejmě může být v některých případech ošemetná záležitost , ale já věřím , že když tady náš mandátový a imunitní výbor je schopen doporučovat i tak závažné záležitosti , jako je projednání přestupku nebo projednání vydání k trestnímu stíhání , tak bude schopen objektivně podle nějakých pravidel , která si tady dohodneme , i posoudit , jestli někdo dlouhodobě nechodí do práce z toho důvodu , že je třeba nemocný a že by měl být na nemocenské , nebo se prostě dlouhodobě neomlouvá z jednání Poslanecké sněmovny , absentuje , a pak samozřejmě , zejména v případech některých výborů to může působit i problémy s usnášeníschopností těchto výborů . ps2017-020-05-005-007.u8.p7.s1
Takže já ten pozměňovací návrh , který se týká vyměřovacího základu , aby byl z celé ekonomiky , nikoliv jenom ze státní sféry , načtu v podrobné rozpravě jako pozměňovací návrh a také načtu návrh doprovodného usnesení , který upravuje pověření orgánu příslušného rozhodovat podle § 38 odst . 1 zákona o platech a doprovodnou výzvu k tomu , aby poslanci v případech dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény postupovali podle § 34 platného zákona . ps2017-020-05-005-007.u8.p8.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-020-05-005-007.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Michálkovi , který je přihlášen také do podrobné rozpravy . ps2017-020-05-005-007.u9.p1.s2
A tam se jenom ptám , jestli taky uplatňuje přednostní právo i v přednostní rozpravě . ps2017-020-05-005-007.u9.p1.s3
Ano , dobře , takže to tady ponechám do podrobné rozpravy . ps2017-020-05-005-007.u9.p2.s1
Nyní s přednostním právem pan místopředseda Tomio Okamura . ps2017-020-05-005-007.u9.p2.s2
Ještě než přijde k pultu , přečtu došlou omluvu , a to pana poslance Ondřeje Benešíka od 16.00 do 18.30 . ps2017-020-05-005-007.u9.p2.s3
Prosím , pane místopředsedo . ps2017-020-05-005-007.u9.p3.s1
Já vám zase udělím slovo , až se tady uklidní sněmovna . ps2017-020-05-005-007.u9.p3.s2
Rád bych , aby skutečně tento tisk byl projednán v důstojné atmosféře . ps2017-020-05-005-007.u9.p3.s3
Pokud diskutujete jiné téma , prosím v předsálí . ps2017-020-05-005-007.u9.p3.s4
Děkuji . ps2017-020-05-005-007.u9.p3.s5
Máte slovo . ps2017-020-05-005-007.u10.p1.s1
Vážené dámy a pánové , právě projednáváme návrh zákona o platech představitelů státní moci , to znamená politiků . ps2017-020-05-005-007.u10.p1.s2
Já myslím , že jsme tady jasně slyšeli i od mého předřečníka , pana poslance Michálka od Pirátů , že jsou tady v podstatě tři varianty . ps2017-020-05-005-007.u10.p2.s1
Tou první variantou , kterou pan poslanec Michálek nazval jako extrémní a pro Piráty nepřijatelnou , je návrh SPD . ps2017-020-05-005-007.u10.p2.s2
My navrhujeme zamrazení růstu platu politiků na celé volební období až do 31 . 12 . 2021 , protože si myslíme , že platy politiků a představitelů státní moci jsou již dostatečně vysoké a není je potřeba jakkoliv zvyšovat . ps2017-020-05-005-007.u10.p2.s3
Dokonce my v SPD odmítáme zvyšování platů představitelů státní moci včetně politiků . ps2017-020-05-005-007.u10.p2.s4
V tomto smyslu jsem předložil pozměňovací návrh , o kterém již hlasoval rozpočtový výbor Sněmovny , a ukázalo se černé na bílém , jak to vlastně ve Sněmovně je . ps2017-020-05-005-007.u10.p2.s5
Jediní dva poslanci , to znamená poslanci za SPD , Ivana Nevludová a poslanec Hrnčíř , kteří nás zastupují v rozpočtovém výboru , hlasovali pro pozměňovací návrh , kterým SPD navrhuje zamrazit růst platů politiků až do roku 2021 . ps2017-020-05-005-007.u10.p2.s6
Všichni ostatní poslanci všech ostatních politických stran tento návrh nepodpořili . ps2017-020-05-005-007.u10.p2.s7
Takže ano , SPD je jedinou stranou v Poslanecké sněmovně , která odmítá zvyšovat platy politiků . ps2017-020-05-005-007.u10.p3.s1
A pak je tady ten druhý návrh , o něm mluvil právě pan poslanec Michálek z Pirátů , a to je návrh Pirátů a hnutí ANO , aby se zvyšovaly platy politiků o 10 % . ps2017-020-05-005-007.u10.p3.s2
My si myslíme , že je to neadekvátní návrh . ps2017-020-05-005-007.u10.p3.s3
My si myslíme , že je to plivnutí do obličeje občanům České republiky , protože průměrný plat v České republice je cca 30 tisíc hrubého , přičemž většina občanů má pochopitelně ještě mnohem méně . ps2017-020-05-005-007.u10.p3.s4
Takže jsem vás chtěl znovu poprosit , zdali byste nezvážili podporu našeho pozměňovacího návrhu , o kterém se bude hlasovat ve třetím čtení v celém plénu Poslanecké sněmovny . ps2017-020-05-005-007.u10.p3.s5
Žádám vás o podporu toho , abychom si zamrazili platy nás politiků a dalších až do 31 . 12 . 2021 , respektive , abychom zamrazili jakýkoliv nárůst .
