Společné
zasedání
Sněmovny
a
Senátu
schválilo
návrh
výdajového
rozpočtového
zákona
na
fiskální
rok
1990
ve
výši
asi
67
miliard
dolarů,
který
poskytuje
vesmírnému
výzkumu
a
vývoji
28%
navýšení
a
zahrnuje
dalekosáhlá
ustanovení
týkající
se
federálního
hypotečního
trhu.
Současný
strop
u
hypotečních
půjček
pojištěných
Federálním
úřadem
pro
bytovou
výstavbu
tak
bude
zvýšen
na
124 875
dolarů.
Mimoto
dává
návrh
zákona
Bushově
administrativě
pravomoc
usnadnit
refinancování
federálně
dotovaných
půjček
pro
nízkopříjmové
a
středněpříjmové
vlastníky
nemovitostí.
Druhé
ustanovení,
týkající
se
takzvaných
hypoték
235,
se
setkalo
se
silným
odporem
investičních
bankéřů
zastoupených
Asociací
pro
státní
cenné
papíry.
A
skupina
vlivných
bývalých
senátních
poradců
pověřených
společností
Salomon
Brothers
z
Wall
Street
přišla
do
Kapitolu
s
marným
pokusem
toto
ustanovení
vypustit.
Senátní
vyjednavači
odhlasovali
zachování
refinančního
plánu
hypoték
235
v
poměru
11:2
a
opozice
byla
navzdory
silným
spojencům
poražena
neobvyklým
spojenectvím
liberálů
a
konzervativců.
Vláda
v
současnosti
dotuje
v
rámci
programu
235
přibližně
23 000
půjček
nad
11
%,
a
jakkoli
je
to
ničivé
pro
soukromé
investory,
očekává
se,
že
refinancování
vynese
za
finanční
rok
1990
alespoň
15
milionů
dolarů
v
úsporách.
Tato
částka
je
žárlivě
střežena
zastánci,
kteří
dychtí
po
kompenzaci
výdajů
jinde,
a
konzervativní
senátor
Phil
Gramm
pojal
boj
jako
populistické
stanovisko
proti
peněžním
zájmům.
"Jsme
zde
sluhy,
ovšem
nikoli
hypotečních
společností,
ale
daňových
poplatníků,"
řekl
tento
texaský
republikán.
Tato
akce
přišla
poté,
co
vláda
vyhrála
v
Kongresu
konečné
schválení
9
milionů
dolarů
na
pomoc
volbám
vypsaným
na
únor
v
Nikaragui.
Balík
peněz
bude
proudit
skrz
Národní
fond
pro
demokracii,
ale
legislativa
je
napsána
natolik
vágně,
že
vyvolala
otázky
týkající
se
pravého
účelu
a
konečné
destinace
peněz.
Senát
v
pátek
večer
odmítl
vyvolat
ukončení
rozpravy
a
omezit
diskusi,
ale
za
bipartitního
vedení
se
včera
zformovala
jasná
většina
a
smetla
pozměňovací
návrhy,
které
se
snažily
o
snížení
celkového
balíčku
nebo
o
jeho
odklon
od
přímé
pomoci
politickým
stranám.
Závěrečné
schválení
-
v
poměru
64:35
při
hlasování
po
jménech
-
nikdy
nebylo
zpochybněno,
ale
opozice
přitáhla
neobvyklou
směsici
senátorů,
včetně
republikánů
Jesse
Helmse
a
Warrena
Rudmana
a
demokratů
Billa
Bradleyho
a
Johna
Glenna.
Peníze
budou
použity
na
registraci
voličů
a
monitorování
voleb,
ale
více
než
polovina
pravděpodobně
připadne
straně
Union
Nacional
Opositora.
Kritici
varovali,
že
takové
příspěvky
v
hotovosti
mohou
opoziční
straně
jen
oslabit
pozici,
a
ironií
také
je,
že
podle
nikaraguiských
zákonů
musí
být
větší
část
prostředků
opoziční
strany
sdílena
s
vládní
Nejvyšší
volební
radou.
V
rámci
včerejšího
jednání
o
dotacích
je
objem
67
miliard
druhým
největším
z
ročních
výdajových
rozpočtů
a
zahrnuje
nesourodou
sbírku
výdajů
na
vědu,
bydlení,
veterány
a
životní
prostředí.
Rozhodnutí
zvýšit
strop
hypoték
Federálního
úřadu
pro
bytovou
výstavbu
stále
čelí
ve
Sněmovně
silné
opozici.
Je
však
poháněno
stejnými
fiskálními
tlaky,
jež
zákonodárce
přinutily
uchýlit
se
k
různým
účetním
metodám,
aby
zmanipulovali
až
1
miliardu
dolarů
výdajů,
která
by
jinak
způsobila
překročení
rozpočtu.
Tyto
náklady
zkomplikují
rozpočtový
obraz
ve
finančním
roce
1991,
a
tato
částka
dále
zavazuje
Kongres
k
řadě
nákladných
projektů
včetně
počátečních
prostředků
na
konstrukci
vesmírné
stanice.
Na
stanici
je
přislíbeno
1,8
miliardy
dolarů
z
5,36
miliardy
dolarů
poskytnutých
na
výzkum
a
vývoj
NASA,
a
vysokorychlostní
raketoplán
-
Senátem
okleštěný
-
by
mohl
získat
dokonce
až
60
miliónů
z
nových
nebo
převedených
prostředků.
Obdobně
Sněmovna
souhlasila
s
opětovným
přidáním
62
milionů
dolarů
na
další
práce
na
družici
s
moderní
komunikační
technologií,
kterou
vyvíjí
společnost
General
Electric
Co.
A
zatímco
byl
na
zasedání
ustanoven
zákonný
limit
1,6
miliardy
dolarů
na
automatickou
vesmírnou
sondu,
30
milionů
dolarů
bylo
přiděleno
na
zahájení
mise
CRAF-Cassini,
následníka
vesmírné
sondy
Voyager.
Mezi
hlavními
domácími
agenturami
čeká
Agenturu
na
ochranu
životního
prostředí
výrazné
navýšení,
značně
nad
částkami
požadovanými
vládou,
a
rozpočet
na
omezení
a
kontrolu
znečišťování
vzroste
o
14
%
na
asi
829,9
milionu
dolarů.
Asi
1,57
miliardy
dolarů
je
zvlášť
určeno
Národní
nadaci
pro
vědu
a
v
rámci
Ministerstva
pro
bytovou
výstavbu
a
rozvoj
měst
je
více
než
9,2
miliardy
dolarů
poskytnuto
pro
bydlení
s
federální
pomocí,
včetně
zvýšené
snahy
modernizovat
jednotky
veřejné
bytové
výstavby
sloužící
nejchudším
rodinám.
Masivní
návrh
rozpočtu
se
stal
v
neobvyklé
míře
nástrojem
zákonodárců
k
vyčlenění
zdrojů
pro
projekty
v
jejich
domovských
státech.
Ačkoli
byly
podobné
praktiky
v
minulosti
zavrhovány,
je
souhlas
ze
zasedání
lemován
nemocnicemi
pro
veterány,
ekologickými
projekty
a
městskými
granty
vyhrazenými
pro
specifické
komunity.
Nejkřiklavějším
případem
ze
včerejška
mohou
být
fondy
na
rozvoj
místních
komunit,
jimž
obě
komory
již
dříve
nezávisle
schválily
celkem
27
projektů
za
20
milionů
dolarů,
a
společné
zasedání
přidalo
dalších
15
za
8
milionů
dolarů,
aby
byla
ostentativně
zachována
"rovnováha"
mezi
Sněmovnou
a
Senátem.
Včerejší
shoda
na
společném
zasedání
je
druhým
největším
rozpočtem,
který
se
tento
týden
po
jednáních
vynořil,
neboť
v
pondělí
večer
byl
schválen
dopravní
rozpočet,
který
zahrnuje
obecný
zákaz
kouření
na
většině
vnitrostátních
letů.
Výjimka
zůstane
u
letů
delších
než
6
hodin
na
Havaj
a
na
Aljašku,
ale
včerejší
odhady
tabákového
průmyslu
naznačují,
že
kromě
asi
30
letů
budou
zákazem
pokryty
všechny
ostatní.
Mimoto
byla
Senátu
zaslána
zpráva
z
třetího
zasedání
Sněmovny
zahrnující
návrh
rozpočtu
Ministerstva
financí
a
Poštovní
služby
ve
výši
18,4
miliardy
dolarů,
schválený
při
včerejším
hlasování
po
jménech
v
poměru
383:30.
Po
týdnech
zpoždění
tak
proces
přidělování
dotací
konečně
získává
jakýsi
konečný
tvar.
Obrana
a
zahraniční
pomoc
jsou
dvě
nejkritičtější
oblasti,
které
z
hlediska
vlády
zbývají.
A
mezi
domácími
programy
je
nejvážnější
hrozbou
odpor
Bílého
domu
k
potratovým
dodatkům
připojeným
k
samostatným
návrhům
rozpočtů
financujících
distrikt
Kolumbie
a
Ministerstvo
zdravotnictví
a
sociálních
služeb.
Stejný
problém
ohrožuje
diskusi
o
zahraniční
pomoci
a
prezident
Bush
hrozí
rovněž
vetováním
jakékoli
dohody,
která
zachová
ustanovení
schválená
Senátem,
jež
obnovují
americkou
pomoc
Fondu
pro
populační
aktivity
OSN.
Prezidenta
Bushe
varoval
v
ostrém
dopisu
poslanec
David
Obey,
předseda
Sněmovního
jednacího
podvýboru
pro
zahraniční
operace,
že
následkem
jeho
"ultimáta"
by
mohly
být
oslabeny
snahy
vyhovět
vládě
v
jiných
otázkách.
"Domnívám
se,
že
kvůli
Vašemu
ultimátu,"
píše
tento
demokrat
z
Wisconsinu,
"již
není
žádný
důvod,
proč
brát
zřetel
na
stanovisko
vlády
k
jiným
bodům
zasedání,
protože
bez
ohledu
na
jejich
řešení
máte
návrh
rozpočtu
zřejmě
v
úmyslu
vetovat.