Na
společném
zasedání
sněmovny
a
senátu
byly
schváleny
významné
části
balíčku
ekonomické
pomoci
Polsku
v
hodnotě
více
než
500
miliónů
dolarů,
která
se
v
očekávání,
že
budou
posíleny
budoucí
obchody
a
investice,
silně
spoléhá
na
záruky
úvěrů
a
půjček
ve
výši
200
miliónů
dolarů
ve
fiskálním
roce
1990.
Pro
Výbor
pro
mezinárodní
rozvoj
schválili
přijímatelé
200
milionů
dolarů
druhotných
záruk
na
půjčky
v
rámci
rozšířeného
obchodního,
úvěrově
pojistného
programu
a
absolutní
záruky
na
půjčky
pro
společnost
Overseas
Private
Investment
Corp.
jsou
ve
fiskálním
roce
1989
zvýšeny
o
40
milionů
dolarů
jako
součást
téhož
balíčku
pro
Polsko.
Kongres
schválil
minimálně
55
milionů
dolarů
přímo
v
hotovosti
a
taky
pomoc
na
rozvoj,
a
ačkoliv
nebylo
učiněno
žádné
rozhodnutí,
jsou
obě
strany
odhodlány
prosazovat
přidání
více
než
200
milionů
dolarů
ve
fondech
pro
ekonomickou
pomoc
a
ekologické
iniciativy
požadované
Bushovou
vládou.
Dohoda
o
Polsku
kontrastuje
s
velkými
rozdíly
přetrvávajícími
v
základním
návrhu
zákona
o
zahraniční
pomoci,
který
již
vyvolal
hrozbu
veta
od
Bílého
domu
a
je
silně
omezen
rozpočtem
pro
tento
rok.
Tyto
finanční
tlaky
jsou
také
faktorem
při
formování
polského
balíčku,
a
zatímco
ambicióznější
schvalování
legislativy
stále
čeká
na
projednání,
částky
přidělené
na
konferenci
jsou
coby
americká
pomoc
východní
Evropě
méně
popiratelné.
Na
poskytnutí
další
pomoci
v
hotovosti
si
Sněmovní
přídělový
výbor
minulý
týden
vyžádal
na
přerozdělení
asi
140
milionů
dolarů
od
Pentagonu.
A
třebaže
je
včera
schválená
výše
záruk
na
půjčky
významná,
nedávná
zkušenost
s
podobným
programem
ve
střední
Americe
ukazuje,
že
by
mohlo
několik
let
trvat,
než
nová
polská
vláda
bude
zcela
moci
tuto
pomoc
efektivně
využít.
Jednání
o
Polsku
přišlo,
když
kongres
samostatně
schválil
220
milionů
dolarů
na
mezinárodní
populačně
plánovací
aktivity,
což
je
11%-ní
navýšení
v
průběhu
fiskálního
roku
1989.
Sněmovna
a
senát
se
neshodují
v
názoru
na
to,
zda
z
těchto
vyhrazených
částek
dostane
nějaký
díl
populační
fond
spojených
národů,
ale
sama
velikost
navýšení
je
významná.
Do
druhé
oblasti
všeobecného
zájmu,
světového
životního
prostředí,
bude
poskytnuto
dalších
15
milionů
dolarů
na
rozvojovou
pomoc,
aby
se
financovala
řada
iniciativ,
týkajících
se
globálního
oteplování
a
kritického
stavu
afrických
slonů.
Všeobecný
charakter
návrhu
zákona
přitahuje
celou
škálu
pozměňovacích
návrhů
se
speciálními
zájmy,
v
rozmezí
od
importního
osvobození
pro
kalifornské
letecké
muzeum
až
po
malý,
ale
fascinující
boj
mezi
zeměmi
produkujícími
cukr
kvůli
panamským
kvótám
pro
vývoz
na
výnosný
americký
trh.
Panama
byla
tohoto
práva
zbavena
kvůli
americkým
neshodám
s
Noriegovým
režimem,
ale
země
střední
Ameriky
by
měly
mít
během
21-měsíčního
období,
které
skončí
30.
září
1990,
přiznánu
kvótu
ve
výši
30 537
metrických
tun.
Asi
čtvrtina
tohoto
množství
už
byla
přerozdělena
podle
odvětví,
ale
zbývajících
23 403
tun
je
stále
lukrativním
cílem
pro
pěstitele,
protože
současná
americká
cena
18
centů
za
libru
se
pohybuje
o
pěticent
na
libru
nad
světovou
sazbou.
Potenciální
obrat
je
skoro
9,3
milionu
dolarů
a
sekretář
pro
stranickou
disciplínu
strany
s
parlamentní
většinou
William
Gray
(D.,
Pa.)
začal
letos
licitovat
předložením
formulace,
kde
je
podíl
přidělený
anglicky
mluvícím
zemím
v
Karibské
oblasti,
jako
je
třeba
Jamajka
a
Barbados.
Republikán
Jerry
Lewis,
konzervativní
Kaliforňan,
přidal
z
vlastní
vůle
ustanovení
zamýšlející
pomoci
Bolívii,
a
senát
pak
tento
seznam
ještě
rozšířil
zahrnutím
všech
zemí
v
americké
Karibské
pánvi,
které
se
týká
i
Filipín
-
podporovaných
vlivným
havajským
senátorem
Danielem
Inouyem.
Jamajka,
obezřelá,
aby
nerozčilila
přívržence
Karibské
oblasti,
zřejmě
instruovala
své
lobbyisty,
aby
upustili
od
ustanovení,
které
zpočátku
navrhoval
pan
Gray,
ale
důležitější
otázka
je,
zda
pan
Inouye,
který
má
silné
vazby
na
cukrářský
průmysl,
je
schopen
požadavek
Filipín
přidat.
Na
zvláštním
sněmovním
jednání
sněmovna
odsunula
rozpočtové
škrty
a
rychle
schválila
dodatečné
částky
ve
výši
3,18
miliardy
dolarů
na
zákonné
vymáhání
a
protidrogové
programy
ve
fiskálním
roce
1990.
Tyto
finance
jsou
připojeny
k
asi
27,1
miliardy
dolarů
v
zákoně
o
dopravě,
který
jde
znovu
do
senátu
a
přináší
s
sebou
trvalý
zákaz
kouření
prakticky
na
všech
amerických
domácích
leteckých
linkách.
Vedoucí
činitelé
doufají
v
okamžité
postoupení
kompromisního
ustanovení
do
Bílého
domu,
ale
v
současných
dnech
senát
zákony
vracel
zpět
do
sněmovny.
Posledním
případem
byl
návrh
zákona
na
skoro
17,3
miliardy
dolarů
pro
fiskální
rok
1990
na
financování
ministerstev
zahraničí,
spravedlnosti
a
obchodu.
A
po
prohrané
bitvě
se
Senátním
výborem
pro
zahraniční
vztahy
v
úterý
v
noci
se
očekává,
že
přijímatelé
z
obou
sněmoven
budou
nuceni
vrátit
se
k
jednání.