Změna
důchodového
pilíře
Komentář
Ivana
Kněžínková
Stárnoucí
populace
znamená
pro
každou
zemi
starosti.
Patří
mezi
ně
i
ta,
jak
zajistit
pro
narůstající
masu
lidí
v
důchodu
slušnou
životní
úroveň.
Předloni
byla
u
nás
zaznamenána
nejnižší
porodnost
od
roku
1918.
Demografové
odhadují,
že
už
kolem
roku
2010
přibyde
kolem
300 000
důchodců
a
v
roce
2030
budou
občané
na
odpočinku
tvořit
čtvrtinu
obyvatelstva
ČR.
Tato
situace
nastane
až
za
dlouhou
dobu.
Na
základě
jakého
modelu
jim
budou
vypláceny
důchodové
dávky,
však
v
podstatě
rozhoduje
už
současná
vláda.
Připravuje
zcela
novou
politiku
sociálního
zabezpečení
a
základní
důchodový
systém
je
jedním
z
jejích
významných
pilířů.
Pro
jeho
tvůrce
se
ovšem
proměnil
v
pořádný
balvan.
Sám
ministr
práce
a
sociálních
věcí
Jindřich
Vodička
se
nedávno
zmínil,
že
konstrukce
důchodů
je
nesmírně
složitá,
ale
také
zodpovědná
záležitost
a
že
spěch
a
jakékoliv
opomenutí
některého
závažného
momentu
by
se
vymstilo.
Proto
bylo
jeho
projednání
ve
vládě
nakonec
odloženo.
Nyní
se
Vodička
domnívá,
že
problém
je
konečně
vyřešen.
Sice
napotřetí,
ale
tato
verze
je
podle
něho
nejlepší.
Důchodový
systém
v
této
nové
podobě
údajně
lépe
zajistí
příjmy
starobních
důchodců
a
přitom
s
menšími
náklady.
Výhledově
do
třiceti
let
by
mělo
být
sníženo
povinné
pojistné
na
důchodové
zabezpečení.
Nyní
je
u
nás
na
hranici
únosnosti
a
neúměrně
zatěžuje
ekonomicky
činné
obyvatelstvo.
Klesnout
by
měla
však
i
dávka,
kterou
bude
každý
dostávat
z
povinného
důchodového
systému.
Zvětšovat
by
se
neměl
rozdíl
mezi
výší
důchodů
těch,
kteří
odejdou
na
odpočinek
teď
nebo
během
příštích
deseti
let,
a
úrovní
budoucích
důchodů
občanů,
kteří
již
plně
využijí
penzijního
připojištění.
Tvůrci
zákona
se
tedy
zřejmě
odvracejí
od
tzv.
německého
modelu,
který
původně
sledovali
ve
druhé
navrhované
verzi.
V
něm
výše
důchodové
dávky
odpovídá
odpracovaným
rokům
a
příjmu,
kterého
občan
dosáhl
za
aktivní
dráhy
svého
života.
Před
půl
rokem
vláda
oznamovala,
že
se
konečně
projeví
diferenciace
důchodů
a
posílí
pojistný
princip.
Během
několika
měsíců
nastal
příklon
k
druhému
modelu,
anglosaskému,
podle
nějž
je
rozlišení
výše
důchodu
podle
pojištěných
let
a
výše
platu
minimální.
Základní
důchod
by
měl
být
stejný
pro
všechny
a
jakýkoliv
další
příjem
by
pocházel
z
jiných
zdrojů,
například
z
penzijního
připojištění.
Nutno
ovšem
dodat,
že
v
zemích,
kde
mají
jednotné
penze,
existuje
také
povinné
důchodové
připojištění
s
penzí
vázanou
na
výši
příjmů.
U
nás
se
doplňkový
důchodový
systém
-
zatím
dobrovolný
-
teprve
rodí.
Jak
se
osvědčí,
ukáže
teprve
čas.
Ministr
Vodička
sdělil,
že
teď
půjde
o
to,
předložit
poradě
ministrů
materiál
srozumitelný
pro
všechny
její
účastníky.
Ti
budou
o
základních
principech
důchodového
pojištění
zřejmě
ještě
hodně
diskutovat
a
mohou
padnout
závažná
rozhodnutí,
která
konečnou
podobu
návrhu
ovlivní.
Jedno
je
však
podle
Vodičky
téměř
jisté.
Nezmění
se
záměr
zvýšit
věkovou
hranici
odchodu
do
důchodu.
Všechny
výpočty
ukazují,
že
je
to
vzhledem
k
demografickému
vývoji
nezbytné.