Rusko
zve
zahraniční
investory
Premiérův
návrh
láme
legislativu
i
tradiční
myšlení
Rusů
Určitá
stabilizace
hospodářského
života
v
Rusku
v
poslední
době,
v
porovnání
s
velice
neutěšenou
situací
před
několika
málo
lety,
zvětšuje
přitažlivost
této
postkomunistické
velmoci
pro
zahraniční
investory.
Mezinárodní
měnový
fond
kladně
hodnotí
pokles
inflace,
zreálnění
úrokových
sazeb,
postupující
privatizaci
a
restriktivní
politiku
Černomyrdinovy
vlády,
a
proto
letos
v
dubnu
uvolnil
Rusku
druhou
polovinu
slíbené
půjčky
ve
výši
tří
miliard
dolarů.
Tím
se
otevřel
kanál
i
pro
další
zahraniční
pomoci
ruské
ekonomice.
Z
hlediska
zahraničních
investorů
však
v
Rusku
stále
není
zdaleka
všechno
v
pořádku.
Je
jasné,
že
ruský
kapitál
je
zatím
slabý
na
to,
aby
mohl
v
brzké
době
financovat
rychlý
hospodářský
vzestup
země.
Na
to
ostatně
nejsou
prostředky
ani
ve
státní
pokladně.
Proto
je
zahraničního
kapitálu
více
než
zapotřebí.
Spolu
s
hospodářským
oživením
by
větší
aktivita
zahraničních
podnikatelů
v
Rusku
přinesla
i
snížení
tamní
vysoké
nezaměstnanosti.
Zájem
zahraničních
investorů
je
na
jedné
straně
dán
takovými
skutečnostmi
jako
obrovské
přírodní
bohatství
Ruska,
trh
se
180
miliony
obyvatel
nebo
poměrně
vysoce
kvalifikovaná,
a
přitom
levná
pracovní
síla.
Na
druhé
straně
je
však
srážen
mnoha
negativními
faktory,
především
pak
těžkopádným
daňovým
systémem,
neprůhledným
zákonodárstvím
na
úseku
investic,
obrovskou
byrokracií,
korupcí
a
zločinností.
To
jsou
skutečnosti,
které
cizince
od
podnikání
v
Ruské
federaci
odrazují.
Není
potom
divu,
že
ze
zahraničí
bylo
za
posledních
pět
let
v
Rusku
investováno
jen
2,7
miliardy
dolarů
(v
roce
1994
se
očekává,
že
k
tomu
přibude
další
jedna
miliarda),
zatímco
v
Maďarsku,
které
má
patnáctkrát
méně
obyvatel,
to
za
stejné
období
bylo
šest
miliard
USD.
V
poslední
době
se
však
zdá,
že
se
poměry
pro
zahraniční
investice
v
Rusku
zlepší.
Ruská
vláda
si
plně
uvědomila
naléhavou
potřebu
zahraničních
kapitálových
zdrojů
i
závažnosti
obav,
které
v
zahraničí
panují,
a
rozhodla
se,
že
věci
je
nutno
energicky
řešit.
Premiér
Černomyrdin
prohlásil
doslova,
že
je
to
poprvé,
kdy
se
vláda
zabývá
přímo
otázkami
investičního
klimatu.
Byla
ustavena
Rada
pro
zahraniční
investice,
které
předsedá
on
sám,
a
jsou
navrhována
opatření,
jež
znamenají
výrazný
posun
v
myšlení
Rusů
a
která
by
měla
zakrátko
zesílit
příliv
investičních
prostředků
ze
zahraničí.
Opatření
ukládají:
-
ujasnit
legislativu
týkající
se
působení
zahraničních
investorů
a
navrhnout
nový
zákon
o
zahraničních
investicích,
který
by
měl
nahradit
zjevně
nevyhovující
zákon
z
roku
1991;
-
zaručit
zahraničním
investorům,
že
se
jich
nedotknou
případné
změny
v
legislativě,
a
to
po
dobu
tří
let
(jestliže
jejich
kapitálový
vklad
či
účast
přesáhne
100
tisíc
dolarů,
má
to
být
dokonce
sedm
let);
-
změnit
současný
daňový
systém
tak,
aby
podniky
byly
osvobozeny
od
placení
daní
po
dobu
prvních
pěti
let;
-
zrušit
omezení
pro
zahraniční
investory
v
Rusku
ve
finanční
oblasti
a
umožnit
jim,
aby
si
ponechali
veškeré
příjmy
z
vývozu
v
konvertibilních
měnách;
-
umožnit
zahraničním
podnikatelům,
aby
si
mohli
kupovat
a
vlastnit
pozemky
potřebné
pro
stavbu
výrobních
kapacit.
V.
Černomyrdin
rovněž
prohlásil,
že
jeho
vláda
bude
napříště
mnohem
energičtěji
působit
proti
organizované
kriminalitě,
která
dosud
stačila
odradit
od
podnikání
v
Rusku
mnoho
zahraničních
firem.
V
tomto
případě
jde
o
úkol,
jehož
uskutečnění,
jak
se
domnívají
zahraniční
pozorovatelé,
bude
zřejmě
daleko
těžší
než
realizace
všech
předchozích
záměrů
dohromady.
Aby
se
premiérovy
návrhy
a
záměry
mohly
začít
uvádět
v
život,
bude
zapotřebí
jejich
schválení
v
ruském
parlamentu.
Počítá
se
nicméně
s
tím,
že
jestliže
parlament
dal
zelenou
Černomyrdinově
restriktivní
hospodářské
politice,
pak
schválí
i
tento
program,
který
může
ruské
ekonomice
v
poměrně
krátké
době
několika
let
významně
pomoci.
V
parlamentu
jsou
sice
poměrně
početné
skupiny
zaměřené
proti
vládě
a
premiérovi,
avšak
i
ony
jsou
si
vědomy
toho,
že
je
zapotřebí
co
nejrychleji
změnit
image
Ruska
v
cizině
a
získat
více
zahraničního
kapitálu.
(pb)