Sněmovna
odsouhlasila
návrh
zákona
o
krátkodobých
výdajích
(a
short-term
spending
bill,
aby
vláda
mohla
pracovat
i
15.
listopadu,
a
poskytnout
mimořádné
dotace
2,85
miliard
dolarů
za
účelem
pomoci
při
obnově
po
hurikánu
Hugo
a
zemětřesení
v
Kalifornii.
Hlasování
321:99
odráží
širokou
podporu
pro
poskytnutí
pomoci
po
živelných
katastrofách,
avšak
zásah
do
státní
pokladny
na
základě
Zákona
o
vyrovnaném
rozpočtu
bezpochyby
zjitří
tlaky
na
rozpočet
pro
letošní
i
příští
rok.
Nevyváženým
poměrem
401:18
sněmovna
zamítla
podnět
nepřihlížet
k
Zákonu
o
vyrovnaném
rozpočtu
pro
účely
pomoci
po
živelných
katastrofách,
přičemž
rozpočtoví
analytici
odhadují,
že
zvýšení
vymezených
částek
zvýší
deficit
na
fiskální
rok
1990
přinejmenším
o
1,44
miliard
dolarů,
nedojde-li
ke
kompenzaci
snížením
výdajů
nebo
nenajde-li
Kongres
nové
zdroje
příjmů.
Rozpočet
bude
mít
ještě
větší
dopad
na
fiskální
rok
1991,
čímž
byla
podnícena
konfrontace
mezi
vedením
Komise
pro
přidělování
částek
a
předsedou
rozpočtového
výboru
Leonem
Panettou,
jehož
kalifornská
oblast
minulý
týden
byla
ve
středu
zemětřesení.
Při
diskuzi
o
jádru
věci
si
Leon
Panetta
vyžádal
detailní
spočítání
nákladů.
Jeho
výsadní
role
ho
uvrhla
do
nepříjemné
situace,
kdy
musel
oponovat
těm
členům
výboru,
na
nichž
bude
v
budoucích
měsících
jeho
stát
nejzávislejší.
"Nepřicházíme
do
sněmovny
s
žádostí
o
almužnu,"
řekl
tento
kalifornský
demokrat.
"Nemáme
v
úmyslu
tajit
náklady
před
Američany."
Balíček
s
2,85
miliardami
dolarů
obsahuje
500
milionů
dolarů
na
půjčky
na
obnovu
s
nízkým
úvěrem,
1
miliardu
dolarů
na
výstavbu
silnic
a
1,35
miliard
dolarů
rozdělených
mezi
všeobecnou
pomoc
v
tísni
a
rezervy,
dané
k
dispozici
prezidentu
Bushovi,
aby
pokryl
nečekané
výdaje
v
důsledku
obou
katastrof.
Tyto
zdroje
jsou
přičteny
k
1,1
miliardě
dolarů,
která
byla
minulý
měsíc
vyhrazena
na
pomoc
po
hurikánu
Hugo,
čímž
nečekané
výdaje
v
důsledku
obou
katastrof
dosáhnou
téměř
4
miliard
dolarů.
Vzhledem
k
nelogičnostem
Zákona
o
vyrovnaném
rozpočtu
je
okamžitý
dopad
poměrně
malý.
Jenže
vymezené
prostředky
uvedly
do
chodu
výdaje,
které
ještě
zhoršují
už
tak
dost
ponurý
obrázek
rozpočtu
na
fiskální
rok
1991.
Situace
při
rozdělování
částek
je
ještě
složitější,
jelikož
náklady
budou
počítány
s
přihlédnutím
k
poměru
finančních
prostředků,
které
by
měly
být
přiděleny
těm
podvýborům,
jež
v
poslední
době
měly
největší
těžkosti
s
dodržením
rozpočtu.
Základní
návrh
zákona
schválený
včera
má
za
úkol
zajistit
provozuschopnost
vlády
i
po
dnešní
půlnoci,
takže
tato
naléhavá
situace
přispěla
k
rychlosti
-
a,
jak
říkají
kritici,
k
chybám
-
při
vydávání
balíčku
pomoci
po
živelných
katastrofách.
Narychlo
navržené
opatření
by
mohlo
Kalifornii
ublížit
požadavkem
zřídit
více
odpovídajících
rezerv
pro
případ
nutné
dopravní
pomoci,
než
jak
by
bylo
vyžadováno
za
normálních
okolností.
A
delegace
tohoto
státu
se
bojí
toho,
že
nový
způsob
financování
bude
určován
na
základě
samostatných
185
milionů
dolarů
v
rezervách
federálních
dálnic,
které
by
letos
za
normálního
vymezování
částek
stát
dostal.
Vysoké
ceny
sanfranciských
nemovitostí
navíc
staví
Kalifornii
do
rozporu
s
federálními
nařízeními,
které
odpovídají
celostátnímu
průměru.
Například
půjčky
na
obnovu,
poskytnuté
drobným
podnikatelům
a
majitelům
domů,
v
některých
případech
nabízejí
pouze
4%
úvěr.
Sanfranciská
delegace
však
náhle
žádá
o
zvýšení
částky
pro
domácnost
ze
100 000
dolarů
na
500 000
dolarů,
aby
mohla
být
poskytnuta
pomoc
vážně
poškozené,
převážně
bohaté
čtvrti
Marina.
Senát
má
dnes
provést
nějaké
úpravy,
ale
Bílý
dům
i
Kongres
zjevně
horlivě
usilují
o
to,
aby
se
jim
podařilo
urychlit
konečné
rozhodnutí
před
dnešním
termínem.
Administrativní
tlak
brání
jakémukoli
úsilí
zvýšit
celkové
financování
a
předpokládá
se,
že
změny
ze
strany
senátu
budou
převážně
technického
rázu
-
pomoc
dopravním
komunikacím
a
zvýšení
stropu
celkových
půjček
Administrativě
drobnch
podnikatelů
na
1,8
miliardy
dolarů,
aby
se
mohla
realizovat
očekávaná
zvýšená
aktivita.
Včerejší
představení
proběhlo
ve
chvíli,
kdy
při
jednání
mezi
sněmovnou
a
senátem
byl
schválen
návrh
na
necelých
8,5
miliard
dolarů
pro
fiskální
rok
1990
na
budování
armády,
který
představuje
5%
snížení
oproti
loňskému
roku
a
výrazné
okleštění
požadavků
Pentagonu
na
zařízení
základen
v
zahraničí.
Na
pokračování
prací
v
Ománu
bylo
odhadem
přiděleno
25,8
milionů
dolarů.
Ale
sníženo
bylo
veškeré
financování
projektů
na
Filipínách,
přičemž
projekty
v
Jižní
Koreji
byly
zredukovány
na
13,6
milionů
dolarů,
čili
na
méně
než
šestinu
požadavku
zástupců.
Vyjednavači
byli
se
zkracující
se
vzdáleností
k
domovu
štědřejší.
Předseda
senátu,
republikán
W.G.Hefner,
vyhradil
odhadem
38,9
milionů
dolarů
na
zařízení
vojenských
základen
v
domovském
státu
Severní
Karolíně.
A
70,2
miliard
dolarů
půjde
na
projekty
v
Tennessee,
který
zastupuje
jeho
protivník
a
kolega,
demokratický
senátor
James
Sasser.
Texas
a
Kalifornie
při
vyjednávání
tradičně
mají
silné
postavení,
avšak
stejně
výrazně
dominuje
i
Aljaška,
Pennsylvánie
a
Západní
Virginie
v
důsledku
svého
vlivu
na
proces
vymezování
prostředků.
Předseda
senátního
Rozdělovacího
výboru
Robert
Byrd
(demokrat,
stát
Západní
Virginie)
dokonce
dodal
zprávu
se
jmenným
seznamem
projektů
ve
výši
49,4
milionů
dolarů,
které
příští
rok
chce
mít
v
rozpočtu.
Tuto
kombinaci
síly
včera
nikdo
nepředvedl
lépe
než
senátor
Daniel
Inouye
(demokrat,
stát
Havaj),
který
předsedá
senátnímu
podvýboru
obrany.
Při
konečném
zúčtování
sněmovna
trvala
na
rezervování
500
milionů
dolarů,
aby
mohly
být
provedeno
zrušení
základen,
jehož
zahájení
bylo
předepsáno
na
fiskální
rok
1990.
Jenže
tím
v
řadě
projektů
poskytl
živnou
půdu
Danielovi
Inouyemu,
od
11
milionů
dolarů
na
místní
garáže,
přes
převedení
pozemků
na
Havaji,
po
příspěvek
indiánskému
kmeni
Makwah
ve
státě
Washington.
Tento
kmen
patří
mezi
nejchudší
na
severozápadě
Pacifiku.
Daniel
Inouye,
který
předsedá
výboru
pro
záležitosti
Indiánů,
využil
svou
moc
k
přesunu
400 000
milionů
dolarů
z
leteckých
sil
do
Úřadu
pro
záležitosti
Indiánů
za
účelem
pomoci
při
obnově
odebrané
základny,
aby
v
ní
mohlo
být
umístěna
léčebna
alkoholiků
a
drogově
závislých.
Vyjednavači
směmovny
a
senátu
mezitím
váhavě
souhlasili
s
3,18
miliardami
dolarů
na
prevenci
proti
drogám
a
kriminalitě,
přičemž
kvůli
nim
snížili
jiné
federální
výdaje
o
0,43
%.
Schválení
návrhu
se
očekává
při
formálním
jednání
mezi
sněmovnou
a
senátem
tento
týden.