| s-1
|
ŽEBRÁK
přichází
a
snaží
se.
|
| s-2
|
Může
to
být
prosté
-
chce
peníze
na
jídlo
-
nebo
neuvěřitelně
složité;
jeho
sestra
právě
teď
umírá
v
Hobokenu,
on
ztratil
peněženku
a
má
v
drobných
jen
1,22
dolaru,
zatímco
lístek
na
autobus
stojí
3,83
dolaru,
nedáte
mu
ten
rozdíl?
|
| s-3
|
Ne?
|
| s-4
|
Dobře,
a
co
tedy
půjčka,
vezme
si
vaše
jméno
a
adresu...
|
| s-5
|
Protože
většina
lidí
počítá
s
tím,
že
jejich
peníze
půjdou
spíše
na
láhev
Night
Train
Express,
nemají
problém
na
podobné
nabídky,
jako
je
tato,
říci
ne.
|
| s-6
|
Zdravá
skepse
ale
mizí,
když
je
požádá
organizovaná
charita,
aby
pomohli
bojovat
s
rakovinou,
hladomorem,
zneužíváním
dětí
a
tak
dále.
|
| s-7
|
Většina
si
neláme
hlavu
s
tím,
zda
jejich
peníze
na
tyto
ušlechtilé
cíle
půjdou.
|
| s-8
|
Ale
bude
tomu
tak?
|
| s-9
|
V
hrozivém
počtu
případů
nebude.
|
| s-10
|
Ve
skutečnosti
může
být
pro
dárce
lepší
dát
peníze
žebrákovi:
kdyby
nic
jiného,
nemá
režijní
náklady
a
navíc
by
dokonce
mohl
mluvit
pravdu.
|
| s-11
|
V
loňském
roce
bylo
darováno
100
miliard
dolarů
400 000
charitativním
spolkům
ve
státě.
|
| s-12
|
I
když
renomované
organizace
vynaložily
velkou
část
z
nich
skutečně
na
ty
dobré
věci,
pro
které
byly
vybrány,
je
stejně
tak
pravda,
že
slušný
díl
byl
spotřebován
na
"výdaje"
nárokované
dalšími
podnikavci,
a
to
včetně
falešných
výdajů.
|
| s-13
|
V
mnoha
případech
byly
náklady
natolik
vysoké,
že
na
udávané
příjemce
zbylo
jen
mizivé
množství
prostředků.
|
| s-14
|
Nelze
říci,
kolik
z
celkových
příjmů
dobročinných
spolků
přesně
pohltily
závratné
náklady
na
provoz,
podnikavci
žijící
na
vysoké
noze
a
vyložené
podvody.
|
| s-15
|
Problém
je
ale
prostě
všeobecný
a
trvalý.
|
| s-16
|
Státní
orgány
pro
vymáhání
práva
mohou
sotva
stačit
charitativním
podvodům
a
ani
zprávy
dohlížecích
skupin,
jako
například
Rady
pro
modernizaci
obchodních
kanceláří
(BBB),
nejsou
povzbudivé.
|
| s-17
|
Poradenská
služba
BBB
pro
dobročinnost
přezkoumává
ročně
stovky
nových
charitativních
spolků
a
poměřuje
je
s
minimálními
standardy
pro
účetní
odpovědnost,
přesnost
a
čestnost
při
žádání
o
pomoc
i
z
hlediska
procenta
prostředků,
které
skutečně
jdou
na
účel,
za
kterým
byl
spolek
údajně
založen.
|
| s-18
|
Služba
počítá
s
tím,
že
by
alespoň
polovina
vybraných
peněz
měla
být
utracena
v
programu.
|
| s-19
|
Zhruba
třetina
přezkoumaných
charitativních
spolků
v
testu
propadla.
|
| s-20
|
Což,
jak
je
třeba
dodat,
nezabraňuje
spolkům,
aby
si
tak
jako
tak
nahrabaly
spoustu
peněz.
|
| s-21
|
Bez
mikroskopu
a
soudního
předvolání
je
mnohdy
těžké
rozlišit
mezi
pravdivými
případy
a
zlodějinou,
máte-li
k
dispozici
jen
charitativní
organizaci
samu.
|
| s-22
|
Na
tomto
základě
"není
cesty,
jak
průměrný
člověk
může
rozeznat
dobrou
charitu
od
špatné,"
říká
David
Ormstedt,
zástupce
generálního
prokurátora
v
Connecticutu.
|
| s-23
|
"Mnoho
dárců
se
dá
nachytat."
|
| s-24
|
Včetně
těch,
tvrdí,
kteří
dali
okolo
1
miliónu
dolarů
do
kasičky
Connecticutské
asociace
zainteresovaných
veteránů
a
Střediska
služeb
veteránům
z
Vietnamu.
|
| s-25
|
Stát
podal
na
tyto
charity
žalobu
ke
státnímu
soudu
s
obviněním,
že
mnoho
z
peněz
bylo
neomluvitelně
promrháno,
a
Ormstedt
tvrdí,
že
82
%
šlo
zakladatelům
fondu
a
většina
zbytku
lidem,
kteří
charitu
provozovali
a
jejich
příbuzným
-
na
kožichy,
výlety
na
Floridu
a
účty
v
přepychových
restauracích.
|
| s-26
|
Telefon
charity
v
connecticutském
Sheltonu
byl
odpojen
a
bývalé
vedení
není
k
nalezení.
|
| s-27
|
Provoz
charity
stojí
peníze,
ale
solidní
organizace
dokážou
dostat
lví
podíl
darovaných
prostředků
tam,
kde
jsou
skutečně
potřeba.
|
| s-28
|
Nadace
pro
artritidu,
Americká
společnost
pro
rakovinu
a
Společná
cesta
Ameriky
tvrdí,
že
zhruba
90
%
svých
příjmů
utratí
za
programy,
ne
za
provoz.
|
| s-29
|
U
některých
jiných
charit
to
je
ale
naopak.
|
| s-30
|
Rodící
se
Národní
společnost
rakoviny
dětí
například
přijala
v
loňském
roce
2,5
miliónu
dolarů
na
financování
transplantací
kostní
dřeně
u
dětí.
|
| s-31
|
Když
zaplatila
své
výlohy,
zůstalo
jí
pouhých
120 000
dolarů
-
málo
na
ošetření
byť
jediného
dítěte.
|
| s-32
|
Stát
Illinois
žaluje
v
Chicagu
charitu
pro
podvod
spolu
s
jejím
houstonským
zakladatelem
Telesystems
Marketing
Inc.
|
| s-33
|
Oba
provinění
popírají.
|
| s-34
|
Charita
připouští,
že
utratila
mnoho
za
shromažďování
financí,
ale
tvrdí,
že
bylo
nutné
vybudovat
dárcovskou
základnu,
ze
které
bude
v
příštích
letech
možno
těžit
s
mnohem
menšími
náklady.
|
| s-35
|
Michael
Burns,
president
společnosti
Telesystems,
tvrdí,
že
jeho
koncern
profitoval
jen
z
publicity
okolo
tohoto
případu,
a
poznamenává,
že
jako
klienti
se
přihlásily
tři
další
charity,
protože
na
ně
udělala
dojem
částka,
kterou
získal
pro
Národní
společnost
rakoviny
dětí.
|
| s-36
|
Mezitím
soudce
státního
soudu
povolil
charitě
pokračovat
ve
vybírání.
|
| s-37
|
Orgány
pro
vymáhání
práva
nemohou
charity
vyřadit
z
provozu
jen
proto,
že
lví
podíl
ze
svých
příjmů
utratí
na
provoz
fondu.
|
| s-38
|
Státní
zákony
již
dříve
použily
jako
měřítko
minimální
procento
příjmů
-
obvykle
polovinu
-
která
musí
být
utracena
na
program
a
ne
provoz,
ale
tyto
zákony
Nejvyšší
soud
USA
zrušil.
|
| s-39
|
Bylo
rozhodnuto,
že
takové
zákony
by
mohly
potlačovat
zakládání
fondů,
což
by
vedlo
k
omezení
práva
charit
na
svobodné
vyjadřování
podle
prvního
dodatku.
|
| s-40
|
To
přenáší
důkazní
břemeno
prokázat
jasný
podvod
nebo
nepravdivé
prohlášení
na
orgány
pro
vymáhání
práva
a
takové
žaloby
byly
v
nedávné
minulosti
proti
stovkám
charit
již
uplatněny.
|
| s-41
|
Úřad
generálního
prokurátora
v
Connecticutu
sám
zastavil
provoz
sedmi
takových
za
posledních
několik
let
a
tlak
orgánů
pro
vymáhání
práva
zde
i
jinde
pokračuje.
|
| s-42
|
Při
vytváření
kauzy
se
úřady
často
zaměřují
na
domnělá
zkreslení
provedená
zakladateli
fondů.
|
| s-43
|
Například
Illinois
v
současné
době
vyšetřuje
10
ze
30
společností,
shromažďujících
prostředky
pro
charity,
které
zde
vybírají
peníze.
|
| s-44
|
Orgány
pro
vymáhání
práva
věnují
speciální
pozornost
provozovatelům
používajícím
jako
další
motiv
k
darování
ceny
z
loterií.
|
| s-45
|
Generální
prokurátoři
v
několika
státech
včetně
Illinois
již
žalují
tým
Watson
&
Hughey
Co.
se
sídlem
ve
virginské
Alexandrii,
o
němž
říkají,
že
použil
klamnou
loterijní
inzerci
k
získání
darů
pro
Americkou
nadaci
srdečních
chorob
a
Americký
fond
pro
rakovinu.
|
| s-46
|
Podle
žaloby
illinoiského
generálního
prokurátora
rozeslala
společnost
Watson
&
Hughey
dopisy
oznamující,
že
příjemci
mají
zaručenou
hotovostní
výhru,
a
pokud
by
přispěli
pouhými
7
dolary,
mohli
by
vyhrát
dalších
1 000
dolarů.
|
| s-47
|
Celková
hodnota
cen
ale
byla
jen
5 000
dolarů
a
mnozí
"výherci"
dostanou
podle
kanceláře
generálního
prokurátora
jen
10
centů.
|
| s-48
|
Případ
stále
čeká
u
illinoiského
státního
soudu
na
projednávání.
|
| s-49
|
Společnost
Watson
&
Hughey
u
soudu
odmítla
obvinění,
představitelé
to
odmítli
dále
komentovat.
|
| s-50
|
I
když
si
orgány
pro
vymáhání
práva
mohou
vzít
na
mušku
některé
z
nejočividnějších
ničemů,
připouštějí,
že
to
je
jen
špička
ledovce.
|
| s-51
|
Tolik
pochybných
provozovatelů
používá
tolik
prohnaných
triků,
že
je
podle
nich
asi
nemožné
všechny
je
zastavit.
|
| s-52
|
Jeden
manévr:
taktika
"veřejného
vzdělávání".
|
| s-53
|
V
materiálech
o
vybírání
prostředků
se
píše,
že
příspěvky
půjdou
na
kampaň
varující
veřejnost
před
zdravotními
nebo
jinými
problémy
a
informující
o
nich.
|
| s-54
|
Už
ale
neříkají
to,
že
celou
"kampaní"
může
být
vybírací
dopis
sám.
|
| s-55
|
"Až
příliš
často
to
je
prostě
jen
prohlášení
při
vybírání
jako
'Nekuřte'
nebo
'Používejte
opalovací
krémy',"
říká
William
Webster,
generální
prokurátor
Missouri.
|
| s-56
|
"Tím,
že
se
při
vybírání
uvedou
tato
pádná
prohlášení,
jsou
stovky
tisíc
dolarů
prohlašovány
za
vynaložené
na
vzdělávání
spotřebitelů,
i
když
to
ve
skutečnosti
představuje
náklady
na
rozeslání
letáků."
|
| s-57
|
Webster
cituje
čtyřstránkový
dopis
od
Spojeného
výboru
pro
rakovinu,
který
nabízí
možnost
výhry
5 000
dolarů
ve
zlatých
cihlách
těm,
kteří
dají
jen
5
dolarů
na
osvětu
o
rakovině.
|
| s-58
|
"Je
tam
pár
formálních
varování
o
rakovině,
ale
to
jsou
jen
dva
palce
na
celých
čtyřech
stranách.
|
| s-59
|
Podle
mého
názoru
si
někteří
lidé
myslí,
že
pomáhají
financovat
masivní
televizní
a
tiskovou
kampaň,
ale
nepřišli
jsme
na
to,
že
by
charita
dělala
cokoliv
jiného,
než
psala
tyto
dopisy,"
říká.
|
| s-60
|
Představitelé
charity
se
sídlem
ve
Washingtonu,
D.
C.,
na
opakované
telefonáty
nereagovali.
|
| s-61
|
Mnohé
pochybné
charity
se
přiživují
na
pověsti
větších,
známých
a
velmi
solidních
charit
tím,
že
si
dají
podobné
jméno.
|
| s-62
|
Zavedené
charity
jsou
tím
obtěžovány,
ale
říkají,
že
s
tím
sotva
mohou
něco
dělat.
|
| s-63
|
"Nemůžeme
kontrolovat
to
množství
organizací,
které
se
za
posledních
několik
let
objevily
a
které
používají
část
našeho
jména.
|
| s-64
|
Většina
z
nich
dlouho
nepřežije,
ale
mezitím
nemůžeme
dělat
nic
jiného,
než
říkat
lidem,
že
s
námi
nemají
nic
společného,"
říká
mluvčí
Americké
srdeční
asociace.
|
| s-65
|
Někdy
je
solidní
charita
s
domáckým
jménem
zneužita,
aniž
by
o
tom
vůbec
věděla.
|
| s-66
|
Pár
z
illinoiského
Rockfordu
vydělal
počátkem
tohoto
roku
12 591
dolarů,
když
použil
jméno
a
logo
Matek
proti
řízení
v
opilosti
(MADD)
bez
souhlasu
této
skupiny.
|
| s-67
|
Skupina
MADD
se
o
vybírání
dozvěděla
až
v
okamžiku,
když
jí
pár
poslal
šek
na
613
dolarů
s
dopisem
oznamujícím,
že
to
je
"podíl"
náležející
charitě.
|
| s-68
|
Illinoiský
generální
prokurátor
vyhrál
soud,
který
měl
zabránit
páru
vybírat
další
prostředky
bez
svolení
MADD.
|
| s-69
|
Pár
nemohl
být
zastižen,
aby
podal
vysvětlení,
a
jak
hlásí
představitelé
orgánů
pro
vymáhání
práva,
zřejmě
opustil
Rockford.
|
| s-70
|
Denise
McDonaldová,
mluvčí
MADD,
říká:
"Je
to
hrozné,
protože
tohle
by
mohl
udělat
každý."
|
| s-71
|
Pan
Johnson
je
reportér
z
chicagské
kanceláře
listu
The
Wall
Street
Journal.
|
| s-72
|
Režijní
náklady
některých
největších
charitativních
spolků,
v
miliónech
dolarů
|