s-1
|
MEZI
CHOVATELI
SUMCOVITÝCH
RYB
ve
vodou
nasáklém
okolí
delty
v
okresu
Humphreys
v
Mississippi
byl
Allen
D.
Tharp
z
Isoly
jedním
z
nejznámějších
a
nejpodnikavějších.
|
s-2
|
Prodejem
čtvrtpalcových
rybek
zásobil
chovné
rybníky
ostatních
chovatelů
a
vykupoval
od
nich
asi
půlkilové
ryby
určené
ke
konzumaci,
které
"dopravoval
zaživa"
na
trh
spolu
se
svou
vlastní
vousatou
úrodou.
|
s-3
|
A
téměř
vždy
kupoval
a
prodával
za
hotové.
|
s-4
|
Jak
šel
čas,
za
tři
roky
Tharp
vynechal
ze
svých
federálních
daňových
přiznání
celkem
1,5
milionu
dolarů
příjmů.
|
s-5
|
Daňová
přiznání
skončila
v
rukou
Samuela
Jamese
Bakera,
vyšetřovatele
Federálního
daňového
úřadu
(IRS).
|
s-6
|
Baker
vyslechl
nebo
obeslal
stovky
chovatelů
sumcovitých
ryb,
přepravců
živých
ryb
a
zpracovatelů
po
celém
jihu
a
vypracoval
podrobné
odhady
nákupů
a
prodejů
v
librách
a
dolarech
uskutečněných
Tharpem
a
dalšími.
|
s-7
|
Tharp
se
nevědomky
zapletl
do
sítě
zvláštního
projektu
IRS,
jehož
cílem
bylo
chytit
chovatele
a
přepravce,
kteří
mají
tendence
šidit
stát
na
daních.
|
s-8
|
Tváří
v
tvář
důkazům
se
Tharp
doznal
k
jednomu
případu
podání
nepravdivého
daňového
přiznání,
byla
mu
uložena
pokuta
ve
výši
5 000
dolarů
a
byl
odsouzen
k
18
měsícům
odnětí
svobody.
|
s-9
|
Rovněž
musí
doplatit
daně
z
minulých
období,
úroky
a
pokuty
za
úmyslný
daňový
únik.
|
s-10
|
Mnoho
daňových
poplatníků
není
tak
paranoidních,
jak
by
se
mohlo
zdát.
|
s-11
|
Federální
a
státní
výběrčí
daní
dávají
dohromady
mnoho
cílových
skupin,
na
něž
se
zaměřují
z
hlediska
povolání,
vysokého
příjmu,
typu
příjmu
či
jiných
vlastností,
které
mohou
signalizovat
příležitost
či
tendenci
zatajovat
příjmy
nebo
nadsazovat
odpočty.
|
s-12
|
Mnohé
profese
byly
zjevně
po
dlouhou
dobu
cílem
IRS
díky
neobvyklým
či
absurdním
pokusům
některých
svých
představitelů
kompenzovat
vysoké
příjmy
předstíranými
ztrátami
z
podezřelých
investic
umožňujících
daňovou
úlevu:
zubaři,
kteří
investovali
do
pochybně
dabovaných
zahraničních
filmů,
nebo
piloti
aerolinek,
kteří
ve
dnech
volna
chovali
závodní
koně.
|
s-13
|
Duchovním
vysvěceným
poštou
s
cílem
dosáhnout
osvobození
od
daní
odzvonilo.
|
s-14
|
Nyní
jsou
pod
drobnohledem
televizní
a
rozhlasoví
kazatelé.
|
s-15
|
IRS
nedávno
vyhrál
část
dlouhodobé
bitvy
se
scientologickou
církví
o
daňové
výjimky,
když
Nejvyšší
soud
USA
rozhodl,
že
příspěvky
členů
církvi
nejsou
odpočitatelnou
položkou,
neboť
za
ně
členové
obdrželi
služby.
|
s-16
|
Statistiky
IRS
ukazují,
že
mezi
nejúpornější
zapírače
příjmů
z
řad
živnostníků
patří
prodavači
ojetých
aut,
producenti
zábavy,
zedníci,
pokrývači
a
taxikáři.
|
s-17
|
IRS
uvádí,
že
obecně
připadá
na
živnosti
téměř
40
%
neohlášených
osobních
příjmů.
|
s-18
|
Jakmile
se
tato
zneužití
takto
rozšíří,
zabuduje
IRS
do
svého
tajného
počítačového
vzorce
další
faktor,
pomocí
něhož
vybírá
daňová
přiznání
ke
kontrole
a
nepotřebuje
pro
ně
speciální
projekty.
|
s-19
|
Výskyt
kontrol
je
mezi
obyvateli
San
Franciska
nadprůměrný
proto,
že
podle
tohoto
vzorce
získávají
více
bodů,
a
nikoli
proto,
že
jim
agenti
IRS
závidí
jejich
životní
styl.
|
s-20
|
Příležitostí
pro
masové
podvádění,
například
podezřelé
daňové
ráje
a
domácí
kanceláře,
se
natolik
rozmohly,
že
Kongres
schválil
přísné
zákony
k
tomu,
aby
byly
zrušeny.
|
s-21
|
Odpočty
darů
na
charitu
ve
formě
vysoce
hodnotných
uměleckých
děl
musí
nyní
doprovázet
odhad.
|
s-22
|
A
zákony
vyžadující
oznamování
více
druhů
transakcí
umožnily
IRS
spolehnout
se
při
odhalování
neshod
v
přiznáních
a
generování
standardizovaných
dopisů
daňovým
poplatníkům
na
počítače.
|
s-23
|
Počítač
může
zjistit
nepřiznaný
příjem
ve
formě
výživného,
neboť
plátce
výživného
(který
má
nárok
na
odpočet)
musí
nahlásit
číslo
sociálního
pojištění
bývalého
partnera.
|
s-24
|
Žadatelé
o
pasy
nyní
musí
uvést
své
číslo
sociálního
pojištění,
aby
IRS
mohl
zjistit,
zda
Američané
žijící
v
zahraničí
podávají
požadované
americké
daňové
přiznání.
|
s-25
|
Ale
zatímco
se
počítače
IRS
rutinně
zaměřují
na
cílové
skupiny
jako
jsou
tyto,
úřad
přidělil
mnoho
svých
agentů
na
zvláštní
projekty,
které
vyžadují
více
osobní
pozornosti.
|
s-26
|
IRS
říká,
že
ve
většině
případů
jsou
tyto
projekty
místní
či
regionální
povahy
spíše
než
celostátní,
a
vznikají
proto,
že
auditoři
v
příslušné
oblasti
objeví
nějaké
typické
zneužití
například
mezi
továrními
dělníky,
kteří
tvrdí,
že
je
velký
počet
vyživovaných
osob
osvobozuje
od
srážení
daní,
nebo
mezi
majiteli
jachet,
kteří
si
odečítají
ztráty
z
vedlejších
pronájmů.
|
s-27
|
Podle
Marshalla
V.
Washburna,
zástupce
komisaře
pro
vyšetřování,
vede
v
současné
době
národní
kancelář
21
netrestních
projektů
provádění
auditů.
|
s-28
|
Auditoři
pracující
na
netrestních
projektech
nemohou
nikoho
poslat
do
vězení,
ale
mohou
lidem
komplikovat
život
jinými
způsoby
-
například
uvalením
některé
ze
150
různých
občanskoprávních
pokut
za
nedbalost,
nepodání
daňového
přiznání
a
podobně.
|
s-29
|
Cílové
skupiny
kontrol
zahrnují
přímé
prodejce
-
osoby
prodávající
kosmetiku,
domácí
potřeby
a
jiné
věci
v
podomním
prodeji
nebo
na
domácích
večírcích
-
a
zaměstnavatele,
kteří
své
pracovníky
označují
jako
osoby
samostatně
výdělečně
činné,
a
ne
jako
zaměstnance,
aby
se
vyhnuli
platbám
zaměstnavatelské
části
daně
ze
mzdy.
|
s-30
|
Další
projekty
hledají
provinilce
mezi
číšníky,
kteří
dostávají
spropitné
v
hotovosti,
mezi
osobami,
které
se
účastní
vysokých
hotovostních
transakcí,
a
lidmi,
jejichž
přiznání
ukazuje,
že
se
ziskem
prodali
dům
a
získaný
kapitál
do
konce
téhož
roku
reinvestovali
do
jiného
domu;
aby
mohla
být
daňová
povinnost
odložena,
musí
být
zisk
reinvestován
do
dvou
let.
|
s-31
|
A
nyní,
když
musí
přiznání
obsahovat
čísla
sociálního
pojištění
vyživovaných
osob,
chce
IRS
vidět,
které
vyživované
osoby
se
objeví
na
více
než
jednom
přiznání
a
o
kterých
vyživovaných
osobách
se
zjistí,
že
již
zemřely.
|
s-32
|
Podnět
k
projektu
zaměřenému
na
přímé
prodejce
vyšel
před
několika
lety
ze
slyšení
v
Kongresu.
|
s-33
|
Na
jeho
základě
vznikla
studie
IRS,
jenž
zjistila,
že
mnoho
prodejců
zatajuje
své
příjmy
a
vydává
velká
množství
neodpočitatelných
cestovních
a
jiných
osobních
výdajů
za
náklady
na
podnikání,
říká
Washburn.
|
s-34
|
Studie
poskytla
kritéria
pro
výběr
přiznání
daňových
poplatníků
"potenciálně
nedodržujících
předpisy",
kteří
přiznávají
nízké
příjmy
a
velké
výdaje
z
podnikání
na
částečný
úvazek.
|
s-35
|
Daňový
soud
nedávno
zamítl
odpočty
manželů
Peter
S.
Rubinových
z
Cherry
Hill
v
New
Jersey,
kteří
vedle
svých
řádných
zaměstnání
prodejců
v
jiných
oborech
oba
na
částečný
úvazek
prodávali
výrobky
Amway.
|
s-36
|
Za
rok
1984
přiznali
hrubý
příjem
1 647
dolarů
z
prodeje
výrobků
Amway
kompenzovaný
náklady
v
celkové
výši
16 746
dolarů
-
včetně
nákladů
na
provoz
auta
ve
výši
6 805
dolarů
a
nákladů
na
cesty
a
zábavu
ve
výši
5 088
dolarů.
|
s-37
|
Daňový
soud
neuvěřil,
že
Rubinovi,
kteří
si
v
hlavním
pracovním
poměru
vydělali
65 619
dolarů,
považují
vedlejší
činnost
za
skutečné
podnikání,
ale
získali
z
něj
"pouze
vedlejší
prvky
rekreace
a
jiných
osobních
požitků
a
výhod".
|
s-38
|
Obchodní
skupina
Asociace
přímého
prodeje
poukazuje
na
to,
že
její
členové,
k
nimž
patří
Amway
Corp.,
spolupracují
s
IRS
na
distribuci
materiálu
o
dodržování
daňové
povinnosti
prodejcům
a
pomáhají
připravovat
program
na
toto
téma
vysílaný
veřejnoprávní
televizí.
|
s-39
|
Na
projektu
zaměřeném
na
osoby
samostatně
výdělečně
činné,
který
začal
v
roce
1988,
se
podílí
asi
350
agentů
IRS.
|
s-40
|
Za
devět
fiskálních
měsíců
končících
30.
června
prověřili
cca
13 000
zaměstnavatelů,
vyměřili
přes
67
milionů
dolarů
v
dlužných
daních
ze
mzdy
a
překlasifikovali
asi
56 000
pracovníků
na
zaměstnance
z
osob
samostatně
výdělečně
činných,
hlásí
Raymond
P.
Keenan,
pomocný
komisař
pro
výběr
daní.
|
s-41
|
Počet
nesprávně
zařazených
pracovníků
může
dosáhnout
milionů,
většinou
je
platí
malé
firmy.
|
s-42
|
Mnoho
pracovníků,
zejména
odborníků,
chce
zůstat
nezávislými,
aby
se
vyhnuli
srážení
daně
a
mohli
si
nadále
odpočítávat
mnoho
výdajů,
které
zaměstnanci
nemohou.
|
s-43
|
Ale
mnozí
další,
kteří
chtějí
mít
nárok
na
zaměstnanecké
výhody
a
podporu
v
nezaměstnanosti,
se
stávají
tipaři
IRS,
říká
Jerry
Lackey,
který
z
Orlanda
řídí
projektovou
skupinu
devíti
agentů
IRS
na
severní
a
střední
Floridě.
|
s-44
|
Firmy,
které
platí
daně
ze
mzdy
svých
zaměstnanců,
rovněž
poskytují
informace
o
konkurenci,
která
tak
nečiní,
říká.
|
s-45
|
Lackey
dále
uvádí,
že
v
jeho
oblasti
se
nepoctiví
zaměstnavatelé
nejčastěji
vyskytují
ve
stavebnictví
-
staví
nosné
konstrukce,
suché
zdivo,
dělají
zednické
a
podobné
práce.
|
s-46
|
Ale
lékařská
klinika
s
cca
20
zaměstnanci
nesprávně
uváděla
všechny
-
včetně
lékařů
a
recepčních
-
jako
osoby
samostatně
výdělečně
činné.
|
s-47
|
IRS
vyměřil
klinice
350 000
dolarů
nedoplatků
daně
ze
mzdy.
|
s-48
|
Téměř
500 000
dolarů
vyměřil
společnosti
provozující
zábavní
lodní
plavby,
jenž
vedla
asi
100
lodníků,
kuchařů,
barmanů,
animátorů
a
dalších
zaměstnanců
jako
osoby
samostatně
výdělečně
činné.
|
s-49
|
Státy
s
nízkými
příjmy
se
také
stávají
agresivnějšími
pronásledovateli
daňových
delikventů
a
zřejmě
žádný
z
nich
je
nesleduje
s
větší
chutí
než
New
York
od
té
doby,
co
v
roce
1985
získal
počítačový
systém
v
hodnotě
80
milionů
dolarů.
|
s-50
|
Státní
výběrčí
daní
shromáždili
databáze
z
jiných
úřadů
v
New
Yorku,
které
udělují
licence
nebo
registrují
odborníky
a
podniky,
prostřednictvím
výměnných
dohod
s
IRS,
24
dalšími
státy
a
dvěma
kanadskými
provinciemi,
a
dokonce
i
z
telefonního
seznamu
Zlaté
stránky.
|
s-51
|
Takto
vybaveni
pro
hromadné
počítačové
porovnávání
dokumentů
vybírají
skupiny
s
vysokými
příjmy
a
hledají
zejména
osoby,
které
ve
státě
New
York
nepodaly
přiznání
k
dani
z
příjmu.
|
s-52
|
Stát
pročesal
záznamy
o
architektech,
makléřích,
právnících
v
oblasti
města
New
Yorku,
stavebních
dělnících
z
jiných
států
a
vlastnících
domů
tvrdících,
že
jsou
občané
jiných
států
-
zejména
Floridy,
kde
se
daň
z
příjmu
fyzických
osob
neplatí.
|
s-53
|
Pozornost
úřadu
brzy
pocítí
právníci
v
jiných
částech
státu,
lékaři,
zubaři
a
účetní,
říká
Frederick
G.
Hicks,
ředitel
divize
daňového
oddělení,
které
vyvíjí
srovnávací
počítačové
programy.
|
s-54
|
Oddělení
zatím
od
makléřů
vybralo
přes
6,5
milionu
dolarů
a
u
více
než
30
z
nich
doporučilo
trestní
stíhání.
|
s-55
|
V
počáteční
fázi
kontroly
lidí
s
příjmy
přesahujícími
500 000
dolarů,
kteří
podávali
daňová
přiznání
občanů
s
trvalým
bydlištěm
v
jiném
státě,
vymáčklo
7,5
milionu
dolarů
z
muže,
který
se
vydával
za
občana
Floridy.
|
s-56
|
"Myslíme
si,
že
jen
z
projektu
občanů
s
trvalým
pobytem
v
jiném
státě
můžeme
vymoci
stamiliony
dolarů,"
prohlašuje
Hicks.
|
s-57
|
Pan
Schmedel
je
redaktor
daňového
sloupku
deníku
The
Wall
Street
Journal.
|