| s-1
|
Čtvrť
kolem
nákupního
centra
Vermont-Slauson
společnosti
Alexander
Haagen
Co.
v
části
Watts
v
Los
Angeles
se
podobá
mnoha
jiným
zločinností
sužovaným,
chátrajícím
částem
vnitřních
měst
a
určitě
nepatří
mezi
místa,
která
by
si
člověk
přál
navštívit.
|
| s-2
|
Odbočte
však
na
parkoviště
u
nákupního
centra
a
dostanete
se
do
bezpečného,
rušného
obchodního
centra
na
vzkvétajícím
předměstí.
|
| s-3
|
Je
to
jen
bezpečnější
a
rušnější.
|
| s-4
|
V
tomto
obchodním
centru,
které
bylo
otevřeno
ke
konci
roku
1981,
došlo
za
poslední
rok
jen
k
jednomu
vloupání,
třem
krádežím
aut
nebo
z
aut
a
k
jednomu
pokusu
o
loupež
a
nedošlo
zde
k
žádnému
kapsářství.
|
| s-5
|
Podobně
velké
nákupní
středisko
na
bohatých
předměstích
v
Los
Angeles
by
podle
očekávání
mělo
ročně
mít
osm
vloupání,
70
krádeží
aut
nebo
z
aut
a
čtyři
loupeže.
|
| s-6
|
Nákupní
centrum
ve
Wattsu
má
roční
obrat
více
než
350
dolarů
na
pronajímanou
čtvereční
stopu,
částka
ze
srovnatelného
předměstského
nákupního
střediska
by
byla
200
dolarů.
|
| s-7
|
Tři
další
nákupní
centra
společnosti
Haagen
ve
Wattsu
si
vedou
téměř
stejně
dobře.
|
| s-8
|
Úspěšné
centrum
s
nízkou
kriminalitou
v
oblasti
s
vysokou
zločinností
narušuje
typičtější
charakter
vnitřních
měst,
kde
jsou
oblasti
s
obchody
okupovány
divokou
mládeží,
gangy
a
kriminálními
živly
a
kde
došlo
k
poklesu
klientely,
rozvojového
kapitálu
a
pojistitelnosti.
|
| s-9
|
Velké
regionální
a
celostátní
řetězce
obchodů
se
nahrazují
rodinnými
provozy,
které
za
vyšší
ceny
nabízejí
zboží
horší
kvality.
|
| s-10
|
Spolu
s
odlivem
možností
nakupování
přichází
i
odliv
pracovních
míst,
která
velké
řetězce
poskytovaly
zdejším
obyvatelům.
|
| s-11
|
Centrum
Vermont-Slauson
Center
je
tedy
víc
než
jen
dobrá
prodejna.
|
| s-12
|
Tato
udržitelná
obchodní
zóna
se
pro
místní
obyvatele
stala
bezpečnou
oázou
v
pusté
městské
krajině,
což
je
důkaz
toho,
že
rozklad
společnosti
není
nevyhnutelný
a
že
gangy
nejsou
nepřemožitelné.
|
| s-13
|
Centrum
také
zlepšuje
image
této
společnosti
v
očích
okolního
světa
a
může
zabrzdit,
nebo
dokonce
zvrátit
odliv
kapitálu
a
investic.
|
| s-14
|
Dalším
užitkem
je
vytváření
pracovních
míst.
|
| s-15
|
To
začíná
ve
fázi
výstavby
využitím
menších
dodavatelů
a
místních
dělníků.
|
| s-16
|
Pokračuje
to
životem
centra,
středisko
Vermont-Slauson
Center
vytvořilo
500
stálých
pracovních
míst
v
soukromém
sektoru
s
jednorázovým
nákladem
z
veřejných
finančních
prostředků
jen
2 500
dolarů
na
jedno
pracovní
místo.
|
| s-17
|
Protože
mnoho
z
těchto
pracovních
míst
obsazují
místní
obyvatelé,
kteří
se
přesunují
z
evidence
sociálních
dávek
na
seznam
plátců
daně,
tato
veřejná
investice
ve
výši
2 500
dolarů
na
pracovní
místo
by
se
měla
vrátit
během
několika
let.
|
| s-18
|
A
to
nepočítáme
zvýšení
místních
a
státních
výnosů
na
daních
a
poplatcích
z
prodeje,
nemovitého
majetku,
licencí
a
podobně.
|
| s-19
|
Zisky
se
také
investují
zpět
do
této
oblasti,
nezisková
organizace
Vermont-Slauson
Economic
Development
Corp.
dostává
60
%
zisků
z
centra
Vermont-Slauson
Center
a
peníze
využívá
na
zajištění
průměrného
a
levného
bydlení
v
oblasti
-
nyní
dosahující
stovek
jednotek
-
stejně
jako
na
rozvojové
projekty
v
obchodu
a
průmyslu.
|
| s-20
|
Bradford
Crowe,
ředitel
starostovy
Městské
kanceláře
pro
hospodářský
rozvoj,
říká:
"Není
pochyb
o
tom,
že
centrum
Vermont-Slauson
mělo
na
okolní
čtvrť
pozitivní
vliv.
|
| s-21
|
Chátrající
čtvrť,
kde
nebylo
nic
než
obchody
s
parukami
a
obuví,
díky
neustále
obnovovanému
zdroji
revitalizačního
kapitálu,
který
přináší
centrum
Vermont-Slauson,
teď
prodělává
velkou
modernizaci
bydlení
i
obchodů."
|
| s-22
|
Další
výhodou
je,
že
podstatnou
část
majitelů
těchto
center
tvoří
drobní
podnikatelé
a
ženy.
|
| s-23
|
V
centru
Grand
Boulevard
Plaza,
které
postavila
společnost
Matanky
Realty
Group
v
chicagské
čtvrti
Third
Ward
naproti
domovům
Roberta
Tailora,
bylo
zatím
29
%
obchodů
pronajato
černým
a
14
%
příslušníkům
jiných
menšin.
|
| s-24
|
Děti
z
této
lokality
budou
mít
vhodnější
životní
vzory,
než
jakými
jsou
šéfové
drogových
part.
|
| s-25
|
V
čem
je
tedy
háček?
|
| s-26
|
Především
v
tom,
že
dát
dohromady
takovýto
výhodný
obchod
ve
vnitřním
městě
vyžaduje
čas,
trpělivost,
široký
rozhled
a
umění
vyjednávat,
které
ne
všichni
developeři
mají.
|
| s-27
|
Náklady
na
bezpečnost
jsou
také
poměrně
vysoké.
|
| s-28
|
Jedno
z
takových
středisek
může
znamenat
léta
jednání
s
četnými
státními
orgány,
místními
politiky
a
občanskými
sdruženími
a
s
případnými
nájemci
a
poskytovateli
financování.
|
| s-29
|
Ani
předměstské
projekty
nejsou
bez
zpoždění
a
komplikací
-
a
projekty
ve
vnitřních
městech
jich
prostě
mají
víc.
|
| s-30
|
Bezpečnostní
opatření
společnosti
Haagen
v
typickém
středisku
ve
vnitřním
městě
jsou
obdivuhodná,
nikoli
však
nenápadná.
|
| s-31
|
Celá
plocha
je
obehnána
6
až
8
stop
vysokým
ozdobným
železným
plotem
a
několika
dálkově
ovládanými
vraty.
|
| s-32
|
Jen
díky
keřům
a
květinám
vypadá
příjemně
a
ne
jako
pevnost.
|
| s-33
|
Celé
středisko
monitorují
infračervené
detektory
pohybu
a
kamery
průmyslové
televize,
úroveň
osvětlení
je
třikrát
až
pětkrát
vyšší,
než
je
v
tomto
odvětví
obvyklé.
|
| s-34
|
Velící
stanoviště
bezpečnostní
služby
je
maskované
jako
dvoupatrová
maloobchodní
prodejna
a
má
vlastní
"pozorovatelnu"
nad
střechami
ostatních
budov
s
rozhledem
na
celé
centrum.
|
| s-35
|
Místní
policejní
služebna
sídlí
v
trakční
napájecí
stanici
v
prostorách,
které
centrum
poskytlo.
|
| s-36
|
Stejná
organizace
je
i
v
centru
Grand
Boulevard
Plaza
společnosti
Matanky
Realty
Group.
|
| s-37
|
Společnost
Haagen
má
v
každém
středisku
24
hodin
denně
vlastní
rozsáhlou
bezpečnostní
složku
dobře
školených
a
placených
zaměstnanců.
|
| s-38
|
V
těchto
střediscích
dosahuje
bezpečnost
ve
společných
prostorách
60
%
až
70
%
sazeb,
zatímco
v
odvětví
je
průměr
asi
15
%.
|
| s-39
|
Tyto
náklady
na
bezpečnost
se
nezapočítávají
do
rozpočtu,
protože
získání
stavební
parcely
pro
obchodní
centrum,
jeho
výstavba
a
náklady
na
financování
byly
sníženy
takovými
programy,
jako
jsou
akční
dotace
na
městskou
rozvojovou
činnost,
granty
na
řízení
hospodářského
rozvoje,
jednorázové
dotace
na
obecní
rozvoj,
obligace
na
průmyslový
rozvoj
osvobozené
od
daní,
odpisy
daní
podnikatelských
zón,
granty
na
městskou
infrastrukturu
a
financování
při
zvýšení
daní.
|
| s-40
|
Mnoho
z
těchto
programů
již
neexistuje
nebo
bylo
výrazně
omezeno.
|
| s-41
|
Avšak
vzhledem
k
tomu,
že
se
zdá,
že
se
tato
centra
sama
zaplatí,
státním
a
místním
vládám
nic
nebrání
v
tom,
aby
uzákonily
další
právní
předpisy
s
podobnými
ustanoveními.
|
| s-42
|
Aby
se
podpořily
investice
do
zchátralých
oblastí,
má
již
mnoho
států
podnikatelské
zóny
a
legislativu,
která
kombinuje
daňové
stimuly,
půjčky
a
granty
s
požadavky
na
zaměstnání
nezaměstnaných
a
příslušníků
menšin.
|
| s-43
|
Tyto
programy
by
se
mohly
rozšířit
a
zaměřit
se
na
financování
plánování
projektů,
hledání
finančních
zdrojů
a
na
nákup
a
přípravu
stavebních
parcel.
|
| s-44
|
Boj
se
zločinem
v
nákupních
oblastech
ve
vnitřních
městech
a
se
strachem
z
něj
by
měl
podnikatelským
zónám
přinést
větší
úspěch,
než
jakému
se
většina
z
nich
dosud
těšila.
|
| s-45
|
Mnoho
předměstských
oblastí
je
v
zásadě
přeplněno
nákupními
centry,
takže
tyto
oblasti
ve
vnitřních
městech
mohou
pro
investice
představovat
nový
velký
nevyužitý
trh.
|
| s-46
|
Nové
přístupy
k
projektování
a
provozování
obchodních
center
umožní
tyto
trhy
využít.
|
| s-47
|
Bude-li
risk
a
zisk
v
rovnováze,
podnikatelé
zareagují.
|
| s-48
|
Představitelé
vlády,
kteří
nevědí,
jak
je
pro
ně
důležité
podporovat
rozvoj
rizikových
oblastí,
by
měli
navštívit
centra
Vermont-Slauson
a
Grand
Boulevard
Plaza
a
rozhodnout
se
sami.
|
| s-49
|
Reakce
bude
jasná.
|
| s-50
|
Pan
Titus
je
výzkumný
pracovník
v
Národním
institutu
spravedlnosti
při
Ministerstvu
spravedlnosti.
|