Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
78. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony /sněmovní tisk 1081/ - prvé čtení
Pokudjdeofinancovánísociálně-právníochranydětí,takstímtozásadněnelzesouhlasit,protožesijetřebauvědomit,žefinancovánízejménazařízeníprodětivyžadujícíokamžitoupomocjenevhodněnastavenoiteď,nicménětatosituacetentopřípadskutečněnenapravuje.Dojdenaopakještěkvelkéroztříštěnostiúpravysociálně-právníochranydětí,kdyčástsociálně-právníochranydětíbyupravovalzákonč.359/1999Sb.ačástzákonč.108/2006Sb.Jeuvedeno,žerozpočtovýdopad-tytočástkyzdebylyjižsděleny.Jájsempřesvědčena,žebudemnohemvětšíanelzetomutoplnědůvěřovat.NicméněnavrženýzpůsobfinancováníbudezhlediskaMinisterstvafinancívelicenepřehledný,budeveliceobtížnězjistitelné,kolikfinančníchprostředkůsevynakládánasociálně-právníochranudětí.Jetřebazajistitzefektivněnífungovánísoučasnýchzařízenísociálně-právníochranydětí,alepouzekomplexnínovelouzákona,anikolivnásilnickýmanekoncepčnímsmíchánímdvouzcelaodlišnýchproblematikdojednohozákona.Ministerstvozdravotnictvíseohradiloažádalo,abytatonovela,kterásetýkápřevedenízařízeníprodětivyžadujícíokamžitoupomocdosociálníchslužeb,jasněstanovila,žesetýkápouzedětí,kteréjsoustaršítřílet,protožedětidotříletjsouvdětskýchcentrechamajízdeposkytovanétakézdravotníslužby.Totovyslechnutonebylo.Českábiskupskákonferencesetakéohrazuje,žetentonávrhjediskriminačnívůčiposkytovatelůmsociálníchslužeb,kteřínejsouzařazenivzákladnísítikraje.Tojevelkáproblematika,okteréjsemjižhovořilapřifinancovánísociálníchslužeb.Lzenavrhnoutrůznářešení,kterásetýkajíjakregistraceposkytovatelůsociálníchslužeb,takžádostíodotace,kdytytosystémybysedalyiteoretickyoddělit,abymohliti,kteřísezaregistrujíasplnístandardy,získávatijinéfinančnízdroje,napříkladodrodinapod.Těchmožnostíjeurčitěvíc.Dálejsouzdedalšípřipomínky.Tatopřipomínkajevysloveněžádoucí,protoževezvláštníčástitétodůvodovézprávyseuvádí,žekaždéumístěnídítětedoústavníhozařízenílzepovažovatzavýznamnouskutečnost,okterébymělbýtorgánsociálně-právníochranydětíinformován.Takovétotvrzenípopírápodstatusociálně-právníochranydětí,neboťorgánsociálně-právníochranydětímusíbýtodítětiohroženémumístěnímmimorodinuinformovánmnohemdříveasrodinoudítětepracovat.Navrhovanáúpravazužujesociálně-právníochranudětínapouhouterciárníprevenci,tedyodebránídítěte.Dáleještězorgánůsociálně-právníochranydětíchodídalšíadalšípřipomínky.Možnáseknimještěvrátím,pokudsepřihlásím.Děkujizaslovo.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji,paníposlankyně.NynípožádámovystoupenípanaposlanceKaňkovského.Prosím,máteslovo.Poslanec Vít KaňkovskýDobréodpoledne,váženýpanepředsedající,váženápaníministryně,milékolegyně,váženíkolegové.Naúvodméhovystoupenímidovoltepárčísel.Dnesmámevkalendářidatum17.5.2017,mámepředsebourozsáhlounoveluzákonaosociálníchslužbách,kdejennovelizačníchbodůksamotnémuzákonuč.108/2006Sb.je169,dálezdenásledujeněkolikdesíteknovelizačníchbodůksouvisejícímzákonům.Mnětonedásenezeptat,váženápaníministryně,proč.Neptámsenato,pročjezdepředloženanovelazákonaosociálníchslužbách.Ojejípotřebnostinepochybujianinaokamžik.Ptámsenato,pročtatozásadníapropraxivelmipotřebnánovelajepředkládánakjednáníSněmovnyteprve4,5měsícepředfaktickýmkoncemvolebníhoobdobí,atoještěscelouřadounevypořádanýchpřipomínek.TytopřipomínkykomplikovalyjižprojednávánínavláděazcelajistěbudoukomplikovatiprojednávánízdeveSněmovně.Jáchápu,žejstesidalavelmitěžkýúkol,resp.bylnavašebedravložen,protožeplatnézněnízákonaiponovelizacizákonazroku2014vykazujeřadunedostatků.Takédobřevím,ženeníjednoduchévevelmiširoképroblematice,kterouzákonosociálníchslužbáchzahrnujeakteráovlivňujeřaduzájmovýchskupin,najítpřijatelnýkompromis.Alepřestoseznovumusímzeptat-proč?PročsiMinisterstvopráceasociálníchvěcíklíčovézákony,jakojetento,alenapříkladizákonosociálnímbydlení,nedalojakosvojijednoznačnoupriorituanepřizpůsobilotomuisvékrokyasvénasazenínadtěmitoproblematikami,anebopročjstevčasovétísni,paníministryně,nezvolilamožnáústupovou,alezméhopohledučestnějšícestu.Mámnamyslimožnostpřinéstsemúspornějšínovelu,kterábyvyřešilatynejpalčivějšíproblémysociálníchslužeb,jakojenapříkladznašehopohleduvelmipotřebnénavýšenípříspěvkunapéčiunejtěžšíhostupněpostižení,tedystupně4,nebokterábynašlařešeníspolečněsMinisterstvemzdravotnictvítolikdiskutovanéproblematikypaliativníahospicovépéče.Apokudsevámnepodařilovyřešitkontroverzníbody-anebertetojakovýčitku-jakýmijsouzásahydoproblematikysociálně-právníochranydětíadalší,pročjstetytonenechalakřešeníprodalšívolebníobdobí.Anebo-neradspekuluji,aleitaktosedásoučasnýstavvyložit-nekalkulujesnadvedeníMinisterstvapráceasociálníchvěcístím,žesevčasovétísnipodaříSněmovnouprotlačitzákonisustanoveními,kterájednoznačnězasluhujirevizi?Možnáseodpověďnato,pročaždnesprojednávámezásadnízákonnounormuprosociálnísystémvČeskérepublice,nedozvíme.PoslaneckýklubKDU-ČSLzatěchtookolnostídlouhodiskutovalnadtím,jaksekpředloženénovelepostavit.Dobřesiuvědomujeme,ženaněkterépotřebnézměnyveřejnostizaměstnancivsociálníchslužbáchuždlouhočekají,alenadruhéstranějenašípovinnostípřistoupitzodpovědněktétonormějakokcelku.PoslaneckýklubKDU-ČSLnakonecpodpořívprvnímčtenítutonovelukjednánídovýborů.Očekávámealevevýborechvelmisložitoudiskusianutnoureviziněkterýchustanovení.Mohlbychtadyvelmiobšírněhovořitoproblematikách,okterýchsezdezmínilijižpředřečníci.Nebuduvástímzdržovat.Nazávěrmidovolte,paníministryně,jedennávrh.Zvažteurychlenoupřípravukomplexníhopozměňovacíhonávrhu,kterýmvypustítetynejproblematičtějšípasáže,azkusteupravitty,kteréupravitlze.Takzvýšítešancinato,žesealespoňtynejpotřebnějšízměnypodaříještěvtomtovolebnímobdobíschválit.Vtomtoohledutakévarujipřednávrhynazkrácenílhůt,protožebytobylvelmiriskantníkrok.Milédámy,váženípánové,děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji,paneposlanče.NynívystoupířádněpřihlášenápaníposlankyněMaxová,připravísepanposlanecVilímec.(Hlásí se poslanec Sklenák.)Vtompřípaděváspožádámostrpení,paníposlankyně.SpřednostnímprávempanposlanecSklenák.Prosím.