Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
297. Závěrečná zpráva vyšetřovací komise Poslanecké sněmovny k prověření činnosti příslušníků Policejního prezidia České republiky, Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu Policie České republiky a státních zástupců Vrchního státního zastupitelství v Olomouci v souvislosti s reorganizací ÚOOZ a ÚOKFK Policie České republiky k 1. srpnu 2016 /sněmovní dokument 5661/
MámvýhradykboduIII.písm.b.Tadyjepožadaveknanovelizacitrestníhozákoníkuvpřerušeníběhupromlčecídobyzatrestnoučinnostspojenousezneužitímpravomociustátníchzástupců.Musímříct,žezevšechtěchvýrokůmětenhlebolelnejmíň,alekdyžsenadtímzamyslíte,taktentonávrhjetakévrozporusÚstavou,protoženarážínazásadurovnostiobčanů.Ivedoucístátnízástupciajejichnáměstcijsouosobyjakokaždéjiné,majísváprávaanějakájinápravidlaběhempromlčecíchlhůtvázanápouzeavýhradněnajejichfunkcijezjevněpožadavkemdiskriminačním.Mámzato,žebynemohlprojíttestemústavnosti.Mimochodem,vždyckykdyžřešímenějakýpodobnýexcesvnašíSněmovně,vždyckytadyskončímjáařešímústavnost,vždyckyjetosměrovánonějakýmsměrem.MyjakoSněmovna,jakozákonodárci,bychomseopravdumělizačítchovatatroškurespektovatoblastzákladníchlidskýchprávačeskouÚstavu.Jávnávrhuaninevidímanischopnostnaplněníúčelu,anifaktickoupotřebu,aužvůbecnepřiměřenosttakovéhoopatřenívevztahukzamýšlenémuúčelu.Obdobnépostupybývajíspojenésimunitouurčitýchosob,alevedoucístátnízástupciajejichnáměstcižádnouimunitunemají,atoanipřestupkovou.Předmětnýnávrhdefactostavívedoucístátnízástupcedoroleaprioripodezřelýchosobastátnízastupitelstvíjakoinstituciabsolutněneschopnouplnitsvojiroli.Jámyslím,ževtakovésituacinejsme.Buduzkracovatsvůjpříspěvek,protožedáljeprávníamámtamcitaciparagrafů,to,cojsemsistihlodránaopatřit.TakžekboduIV.písm.a).Vyšetřovacíkomisenavrhujenovelizovattrestnířádvtomsměru,abybylovypuštěnooprávněnístátníhozástupcepřikázat,abyúkonyvevěciprovádělajináosobaslužebněčinnávtrestnímřízení.Tímtorozhodnutímseneměnípolicejníorgánjakotakový,alestátnízástupcepouzevyloučízdalšíhozpracovánídosavadníhozpracovatele,tzn.osobučinnouukonkrétníhopolicejníhoorgánu,konkrétníhopolicistu,aslužebnífunkcionářipříslušnéhopolicejníhoorgánupakvnávaznostinatotorozhodnutíurčíjinéhozpracovatele.Státnízástupcepostupujepodletohotoustanovenízejménavpřípadech,kdyzjistívážnénedostatkyvčinnostidosavadníhozpracovatelevěcineboshledá,žetakováosobaslužebněčinnávpolicejnímorgánunerespektujejehopokynneboneprovedepožadovanédoplněnídokazováním.Tímtonávrhemtakvyšetřovacíkomisedefactonavrhuje,abystátnízástupcenemělmožnostdostátsvéodpovědnostizazákonyaefektivníprůběhpřípravnéhořízenítrestního.Jásivzpomínám,žejsemzde,aužnevímvjakévěci,interpelovalpanaministraChovancevevěcičinnostiorgánůčinnýchvtrestnímřízeníaonmětenkrátnoblesněodkázalnapanaministraPelikánastím,žejetostátnízástupce,kterýjepánemsporu,jetoon,kterýurčujevlastněsměřování.Avymuteďtukompetencivezmete.Naprostosetímrozhasístávajícísystém.Amyslímsi,ženeníministerstvo,nenílegislativníodbor,kterýbybylschopentakovémuúkoludostátazpracovatho.Takprosím,mějmetonapaměti,ažbudememyjakoSněmovnaukládatněco,couložitnelze.Opravdureálněčistýmzdravýmrozumemtouložitnelze.KboduIV.písm.b)-novelizacevtrestnímřáduvypuštěním§174odst.2písm.c),podlekteréhomůžestátnízástupceosobněprovéstkterýkolijednotlivýúkonicelévyšetřování.Tímtopostupemstátnízástupcemůženahraditvevyšetřováníčinnostpolicejníhoorgánujakprojedenúkon,takúplně,pokudserozhodne,žeprovedevyšetřovánícelé.Snávrhemvyšetřovacíkomisenenímožnésouhlasit,neboťpopíránakoncepčníúrovnirozdělenírolímezistátnízástupceapolicejníorgánvpřípravnémřízenítrestním.Státnízástupcejeosoboufinálněodpovědnouzazákonnýaefektivníprůběhpřípravnéhořízenítrestního.Policejníorgánjenadánprocesnísamostatností,aletajelogickylimitovánaprávěnadřízenourolístátníhozástupcejakoosobyvykonávacídozornadzákonnostípřípravnéhořízení.Jetotakéstátnízástupce,kterémujeuloženapovinnoststíhatvšechnytrestnéčiny,onichžsedozví,pokudzákonnebovyhlášenámezinárodnísmlouvanestanovíjinak.Takžeopětvynechávámdalšítřiodstavce,kteréjsemsistihlveWordupřekopírovat,nebuduvástímzdržovat.Aleprosím,mámvýraznévýhradykekvalitěnavrženéhotextu.Jestližetadybylo,jestližejsembylvyzýván,žemámevěřitvyšetřovacíkomisi,mámevěřitprofesionalitě,takvámříkám,žetadyjsoulimity,kdyjimvěřitnemůžeme,kdysenadnimimusímesamostatnězamysletvrámcipléna,musímepoužítsvůjrozumamusímepodlenějhlasovat.Myslím,žeto,conámpředložilakomise,jenehlasovatelné,chceme-lisezachovatodpovědnějakozákonodárci.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.Nežpřejdemekfaktickýmpoznámkám,takještěomluvy.PanministrzdravotnictvíMiloslavLudvíkseomlouvádnesod17hodinzpracovníchdůvodů,panposlanecPavelAntonínseomlouvádnesod15hodinzezdravotníchdůvodů,panpředsedaústavněprávníhovýboruapanposlanecJeronýmTejcseomlouvázodpoledníhojednánízpracovníchdůvodů,panposlanecGabalseomlouváod14.30dokoncejednacíhodne,panposlanecPetrAdamseomlouváod14.30zezdravotníchdůvodů,panposlanecAntonínužjepřítomen,takžestahujesvojiomluvu,panposlanecMartinPlíšekseomlouvalmezi14.30a16.30,panposlanecMichalKučeraseomlouvádnesod14.30zpracovníchdůvodů,panposlanecOkamuraseomlouvádokoncejednacíhodnezpracovníchdnů,paníposlankyněMarkétaAdamováseomlouvádnesod16.30zpracovníchdůvodůapanposlanecVítKaňkovskýseomlouváod16.30dokoncejednacíhodne.Taktobylyomluvy.SfaktickoupoznámkoupanposlanecStanjura,tenalenenípřítomen,takžejehofaktickápoznámkapropadá.NásledujepanpředsedaBlažek.Prosím,panepředsedo.Poslanec Pavel BlažekDěkujizaslovo.Nebojteseprávničiny.JájenomvreakcinapanakoleguVondráčka.Mynejsmevetřetímčtenínějakéhozákona.Tausneseníjenomříkají-Sněmovnasimyslí,milávládo,vyzývámetě,abyseszamyslelanadtím,jestlipokudjdeozákonnostivčinnostiolomouckýchstátníchzástupců,postačíto,žebylapodánakárnážalobananáměstkapanaJUDr.IštvanaKomára.Toťvše.No,pokudanitohlenesmíme,takužnesmímenic.Jenomchcemepovládě,abysetímzabývala.Avládařeknetřeba-podlenástostačí.Tojevšecko.Alejinoumožnostnemáme,protožezastátnízastupitelstvíodpovídávláda.Takkomutomámetedynapsat?TomámenapsatdoBruselunebokam?Nojediněvládě.Jinámožnostneexistuje.Avládaaťsitorozebere,jakmyslí.Ajepravda,ževládaktomumánástroje,ano,tenzákonjedobřekoncipovaný,vždyjenomvsoučinnostisnejvyššímstátnímzástupcem.Tojevpořádku.Alevládatřebadospějektomu-námtostačí.Vytočteteodkonce.Vytamvidítetypersonálieaužtamvidítenějakákonkrétníjména.Alevládatřebařekne-ne,námtostačí.Najejichodpovědnostale.Jákdybychvtévláděseděl,takbychsiodpovědnostzaOlomoucnevzal.Vysijiklidněvezměte,jávámtopřeju.Pokudjdeodalšínávrhy,kterésetýkajízákonů,taktamjdejenomoto,abyvládaněcopředložila.Takvládanámnapíšetřeba,žetonejdeztěchdůvodů,coříkalpanVondráček.Teďjejedno,jásiotomvěcněmyslímněcojiného,aleprobohasvatého,toužsinesmímeanivládupožádat,abyněcozpracovala?Cotedapotommůžeme?Totonenítřetíčtenízákona.Můžemevéstvěcnoudiskusi,jestlitomásmysl,nebone.AletahleSněmovnabuďbudemítvůliříctsi:mysimyslíme,žebysetočionoměloupravitnebožebyvládasvojipozornostmělaorientovatnavrchnístátnízastupitelstvíazákonnostvjehočinnosti.Tojevšechno.Cojenatomtakdramatického,nechápu.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.SfaktickoupoznámkoupanposlanecHájek,poněmpanministrspravedlnosti.Prosím,paneposlanče.Poslanec Josef HájekVáženýpanepředsedající,kolegyně,kolegové,jábychchtělpoděkovatRadkoviVondráčkovi,žeskutečnětudiskusinasměrovaldověcnéroviny.Amějehoslovazaujalaztohopohledu,žeskutečněnejsemprávník,ajánejsemschopenvtétochvíliposoudit,zdalijehoargumenty,kterénámtadysdělil,jsourelevantní,nebone.ReagovaltadykolegaBlažekprostřednictvímpanapředsedajícího-takynejsemschopenrelevantněposoudit.Toznamená,jábychsechtělporadit,jakmámdálpostupovat,tzn.vzneslbychprocedurálnínávrh.Ještěnežhopřednesu,myslím,ženejsmevnějakémčasovémpresu.Toznamená,půlrokuproběhloodsjednocenítěchdvoupolicejníchútvarů.Tenútvarpracuje.Bylotadykonstatováno,žetamodešlopárlidí,alepracuje.Toznamená,vtétochvílisimyslím,ženejsmevčasovémpresu.Takžebychnavrhoval,abychomskutečněprodiskutovali,projednalito,cojetadydneskanavrhováno.