Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
108. Návrh poslanců Martina Lanka, Davida Kádnera, Marka Černocha, Olgy Havlové, Jany Hnykové, Karla Fiedlera, Jiřího Štětiny a Augustina Karla Andrleho Sylora na vydání zákona proti terorismu /sněmovní tisk 670/ - prvé čtení
Jedenpodstatnýbodalevsoučasnémprávnímřáduneníatojeusnadněníuloženívyšetřovacívazbypropodezřelézterorismu.Jakasivšichnivíte,takprouloženívyšetřovacívazbymusínastatalespoňjedenzetřídanýchdůvodů.Atosicepředstižný,koluzníaneboútěkový.Soudmusíproprokázánídůvoduvazbyvždyckyskládatpečlivědůkazy.Mypovažujemeterorismuszataknebezpečnýtrestnýčin,žeprávěvtomtopřípaděbypodlenašehonázorunemělobýtnutnédůvodvazbyprokazovat.Neznamenátoale,natoupozorňuji,bezpodmínečněautomatickouvazbu.Příslušnýsoudcebudemusetovazběvždyspravedlivěrozhodnout.Kdyžtoalezjednoduším,taksoudcenebudemusetdokazovat,žeteroristasechystáznovusestrojitbombuaněcovyhoditdopovětří.Soudcenanějbudebezprodlenímocivazbuuvalit.Protožejdeopřevzetíopatření,kterábylabezproblémůaplikovánanaSlovensku,tedyvjinémstátěEU,takjejasné,žetentonávrhzákonanenívrozporusmezinárodnímismlouvamianivrozporusprávemunijním,protožejinakbyprostěnaSlovenskuprojítnemohl.Jávásprotoprosímojehopropuštěnídodruhéhočtení,kdejemožnéhoiupravit,abybylvsouladusmezitímpřijatoulegislativou.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanunavrhovateli.Nyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecZdeněkOndráček.Prosím,paneposlanče.Ještěupozorňuji,žestanoviskovládyjsteobdrželijakosněmovnítisk670/1.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Zdeněk OndráčekDěkuji,panepředsedající.Váženékolegyněakolegové,váženýpaneministřeživotníhoprostředí,jedinýčlenevlády,kterýjstezdepřítomen,sněmovnítisk670,kterýpředkládáskupinaposlanců,sikladezacílreagovatnasoučasnouvlnuterorismu,ajaksamiautořiuvádějí,inspirovalisenaSlovensku.Jevšaktřebapodotknout,žesejimtomocnepodařilo.Vpodstatěsetotižnejednáonovýzákon,aleonovelutrestníhozákoníku,trestníhořáduazákonaotrestníodpovědnostiprávnickýchosob.Aleitytotřinovelyzákonůsepodlepředloženéhomateriáluspíšejevíjakochaotickéamožnáažnadbytečné.VládaČRtentonávrhprojednala,ajakmůjkolegapředřečníkřekl,vyslovilasnímnesouhlas,atozdůvodutoho,ženovelazavádídotrestníhozákoníkulegálnídefiniciterorismu,přičemžtutodefinicivládapovažujezanadbytečnou,zlegislativnětechnickéhohlediskazachybněstrukturovanouapředevšímzanejasnouamatoucí.Vzhledemknavrženémuzněnípovažujevládatutodefinicizanadbytečnou,jakjsemzmínil,jelikožjejímúčelemjetolikozavéstsouhrnnýpojemproskupinutrestnýchčinů,ježbysenamístojejichvýčtupoužilavdalšíchustanoveníchtrestníhozákoníku,trestníhořáduazákonaotrestníodpovědnostiosob.Takjakmůjkolegapředřečníkzmínil,bylmezipodánímnávrhuskupinyposlancůtaképrojednánnávrhvlády,kterýjsmeprojednalijakosněmovnítisk886,kterýbylpřijatvezkrácenémřízeníhnedvprvnímčtení.Alepokudbychomzasechtělibýtiobjektivní,takivládapřiprojednávánímateriálu886udělalavpodstatětosamé,protožepokudsepodívátedotehdejšíhomateriálusněmovníhotisku886,takv§129a,kterýsenazýváteroristickáskupina,jeuvedeno:Teroristickáskupinajespolečenstvínejménětřítrestněodpovědnýchosob,kterémátrvalejšícharakter,jevněmprovedenadělbačinnostímezijednotlivéčleny,jehočinnostsevyznačujeplánovitostíakoordinovanostíajezaměřenénapáchánítrestnéhočinuvlastizradyspáchanéformouteroristickéhoútokuneboteroru-§309,trestnéhočinuteroristickéhoútoku-§311nebotrestnéhočinuteroru-§312(dále jen "teroristický trestný čin").Takžejestliževládavdůvodovézprávěpřiprojednávánísněmovníhotiskuodskupinyposlanců,kterýjepodsněmovnímtiskem670,kterýprávěprojednáváme,něcovytýkáskupiněposlanců,kteřípředložilizákon,jakoto,žesesnažípouzevytvořitsouhrnnýpojemproskupinutrestnýchčinů,takoněkolikměsícůpozdějivládaučinilatosamé.Materiáljakotakovýjezméhopohleduasidiskutabilní,můžemeoněmdiskutovat.Jájsemsepřihlásildodiskuzeavdiskuzipotévystoupímiskonkrétníminávrhy.Děkujizatímzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodajiaotevírámobecnourozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilpanposlanecJanKlán.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jan KlánDěkujizaslovo.Hezkéodpoledne,váženýpanemístopředsedo,váženýpaneministře,panepředkladateli,panezpravodaji,kolegyně,kolegové.Naúvodmusímříci,žeměvelicemrzí,žetadyneníanipředsedavládyanenítadyaniministrvnitra,aleřekněmeitřebaspravedlnosti,můžetadybýtiklidněobrany,protožesetatoproblematikaprolínájednotlivýmirezorty,alemělbytadybýtzejménapředsedavlády,kteréhobyprávěbojprotiterorismumělzajímatamělbybýtčlověkem,kterýbytadymělbýt.Jájsemsvůjpříspěveknicméněnezaměřilúplněnazákon,kterýtadypředkládáhnutíÚsvit,alepojaljsemtotrošičkusurčitouúvahou,kteroujsemnapsalužněkdyvloňskémroce,někdynakonceloňskéhoroku,anazvaljsemtozaminovanáEvropa.MůjčláneknebopříspěvekvycházízteorieuždneszemřeléhosociologaZygmuntaBaumana,kterývytvářelteoriitekutéspolečnostiatekutémodernity.Onnasklonkusvéhoživotapřišelstermínemtekutýstrachavtompřípadětomůžemenapasovatinatekutýterorismus.AťjetoNice,Paříž,BruselaBerlín,jmenovatelemtěchtovšechmístjeteror,zkázaasmrt.Ano,vtěchtomístechútočilipřecejenomteroristé.Pokaždésjinýmiprostředkyzabíjení-aťzbraněmi,nebovneposlednířaděkamionem.Zdesenikdonepozastavujenadtím,žeiautomůžebýtpoužitojakozbraňhromadnéhoničení.Myužjsmekdysi,přednějakými15lety,tentoproblémřešili,kdyžjsemještěstudoval,navysokéškole,nafilozofickéfakultě,žeautomůžebýtpoužitojakonástrojterorismu.Anikdosenezamýšlelnadtím,žebymělanastatregulacepřístupukautomobilům.Totadyříkámpouzejakoúvahu,žeitohlebysenějakýmzpůsobemmohlořešit,protožeprávěkamionseukazujejakojedenzvelkýchprostředků,kterémohounějakýmzpůsobemteroristévyužívat.Vždyseteroristésnažilivyvolatstrachazaútočitnazápadníhodnotynašíeuroatlantickécivilizace.Jasněseukazuje,žesvětsepodobáprávěminovémupoli.Nikdynevíte,kdydotohotopolevstoupíteazdasevámnebovašimblízkýmněcopřihodí.Nikdytohlenemůžetevědět,protožeprávěžijemevdobětekutéspolečnosti,kteráseměnívrámciglobalizace.Mapatěchtominovýchpolí,kdesevámněcomůžestátakdeexistujenejvětšímožnérizikoterorismu,jemožnábedlivětajena.Možnánení,alejetěžkéodhadnoutonamísta,kdeseněcopřihodí,nebojevytipovat.PrávěsnárůstemimigracedoEvropyjezaminovántéměřcelýstarýkontinent.Tosimusímeříctjasněazodpovědně,žesamozřejměnárůstimigracevederukuvruceknárůstuterorismu.Stavzaminovánímajínasvědomípodleméhonázorunásledujícítřifaktory: