Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
61. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 678/ - prvé čtení
Závěremméhoúvodníhoslova:Váženékolegyně,váženíkolegové,byťjemijasné,jaképřipomínkyseshrnou,budou,předpokládám,předevšímktémožnostikontrolvdomácnostech.Chcivásaleujistit,žejsmemnohoměsícůpracovalinatomajednalisdesítkamiodborníků,abysystémnebylzneužitelný,abynepřebujelněkam,kamnechceme,aabytoskutečněplniloto,coplnitmá.Abytodopadlonaty,kteřízákonporušujíanakterénemůžednesrukazákonadopadnout,protoženenímožnéjakýmkolivzpůsobemdůkaznímateriálprotinimshromáždit,anadruhéstraněabytoneznamenalošikanuslušnýchlidí.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministrovi.Prosím,abyseslovaujalzpravodajproprvníčtenípanposlanecVáclavZemek.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Václav ZemekDěkujizaslovo.Hezkéodpoledne,váženékolegyněakolegové.Vždy,kdyžsedostanedoSněmovnynovelazákonaoovzduší,jeostřesledována,protožetatoproblematikapatříktěmzásadnímvnašíspolečnosti.Jánavážunapanaministra.Pokusímsebýtstručnějšíatrochuzesumarizovat,čehosepředkládanánovelatýká.Zméhopohledujsoutamčtyřizákladníbody,byťvmediálnírovinětatonovelabylasmrsknutapouzenatykontroverzní,nebozdánlivěkontroverzníkontrolyvdomácnostech,alektomuseještědostaneme.Jsoutamčtyřizákladníokruhyzměn.Prvnísetýkájižzmíněnýchnízkoemisníchzón,kdynavrhovanáúpravařešívzájemnéuznáváníplaketsesousednímizeměmi,jakotřebasNěmeckem.Myslímsi,žejetodobrámyšlenka.Druhýokruhúpravsetýkájižzmíněnýchkontrollokálníchtopenišť,kdedáváprostorproorgányochranyovzduší,abyvpřípaděpodezřenínapřestupkovoučinnostmohlyponějakémupozorněníprovéstkontrolutopeništěufyzickýchosob.TřetíokruhzměnsetýkázpřísněnílimitůujemnýchprachovýchčásticTM2,5,kdesezakotvujezpřísněnídopřílohytohotozákona.Odroku2020docházíkezpřísněnílimituz25mikrogramůnam3na20mikrogramůnam3.Jenpodotýkám,žeprachovéčástijsoujednímzhlavníchpůvodcůsmogovýchsituacíaurčitějesprávné,žedocházíktomutozpřísnění.Koneckoncůjetoipožadavekevropskésměrnice2008/50/ES,kteráužtadybylazmiňována.Čtvrtývětšíokruhzměnsetýkávyhlašovánísmogovýchsituací,kdepraxeukazuje,ževyhlašovánívkonkrétníchmístechjenepružnéačastoužjesmogovásituacevplnémproudu,protožesepřivyhlašovánívycházívlastněze24hodinovýchprůměrůprachovýchčásticatonenípřitomvyhlašováníúplněpružné.Takžetamdocházíkezměně,žeseberouvúvahudvanáctihodinovéprůměryaberesetamvúvahuipredikcevývojepočasíakoncentrací.Opětjetomyslímposunklepšímu.Kromětohosetatoúpravaještětýkámožnostiproorgány,kterénařizujíregulaciběhemsmogovýchsituací,kdeseukonkrétníchzdrojůzohledňujemožnost,žeutohotozdroje,pakližejevrežimunejlepšíchdostupnýchtechnologií,jemožnéurčitéindividuálníposuzování.Týkásetoparagrafu10zákonaoochraněovzduší.Kromětěchtočtyřzákladníchvelkýchokruhů,hlavníchzměn,jetamřadadrobnýchzměnlegislativnětechnickéhocharakteru.Možnábychvypíchlzměnuautorizacíkověřovánívoblastiemisískleníkovýchplynů,kterépostihovalpůvodnězákonč.383/2012Sb.,akdednesautorizaceužnenípotřeba,stačítampouzeakreditace.Tímpádemjeovšemnutnázměnazákonaoochraněovzduší,kterýtutooblasttakézmiňuje,ajetamnutnédoladitsoulad.Dalšídrobnáúpravajerevizepřílohy2,kterájmenujestacionárnízdroje,skterýmizákondálpracuje.Pakjetamještě7nebo8drobnějšíchúprav,kteréjsoulegislativnětechnické.Tolikbychřeklnaúvod.Přihlásiljsemseještědoobecnérozpravynejakozpravodaj,alejakoposlanec,abychnezneužilsvéhopostavenízpravodaje,abudusevěnovatprávětéprakticképroblematicekontrolvdomácnostech.Protutochvílijetozméstranyvšechnoaděkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji.Otevírámobecnourozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilpanposlanecZahradník.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jan ZahradníkVáženýpanemístopředsedo,váženýpaneministře,dámyapánové,chtělbychvystoupitktomutonávrhuzákonaoochraněovzduší,kterýmánanašítabulipřídomekEU,cožznamená,žejetozákon,kterýmáimplementovatnormyEvropskéunie.Jetotedyjedenzezákonů,kterýodnásEvropskáuniezřejměpodnějakýmisankcemivyžaduje.Nicméněmeritumvěci,pročtadyvystupujeme,pročtakdlouhopanministripanzpravodajvystupovali,jsoutydvěnejvýznamnějšíčástitohotozákona.Jetojednakvyhlašovánínízkoemisníchzónvnašichobcíchamístechapaktakéjetozavedenímožnostikontrolovattopeništěavstupovatdoobydlíobčanů,atopřímoustanovenímspeciálníhozákona.Jábychse,dámyapánové,nejprvedovolilvyjádřitknízkoemisnímzónám.Tampodleméhonázorunejdepouzeoto,žesezavádějíanašemuzákonnémuprostředípřizpůsobujítycertifikáty,plaketyemisní,kterézískalimajiteléautvzahraničíakteréchcemeučinitplatnýmiipronašeobce,alehlavněto,žesetadyznovuzavádípronašeobceaměstamožnostjejichradám,tedyraděobcívpřenesenépůsobnosti,vyhlašovatnízkoemisnízóny.Toznamenázóny,dokterýchbudezakázánvjezdurčitýmtypůmautomobilů,kterésvýmiemiseminesplňujínormystanovenéproautomobilovávozidlavětšinouEvropskouunií.Tatomožnostvyhlásitnízkoemisnízónujižvnašemzákonnémprostředíexistujeaobectutomožnostmá.Jenjetřebaříci,žezatímkvyhlášenížádnétakovénízkoemisnízónynedošlo.Myslím,žePrahatoplánovalanarok2017,alevzhledemktomu,žeseprotipostavilavětšinaměstskýchčástí,kvyhlášenízatímnedošlo.