Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
45. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákonao hazardních hrách a zákona o dani z hazardních her /sněmovní tisk 580/ - prvé čtení
Pochopitelněžejsemsedopustilneúplněpřesnéhovýrazu,žejsemřekl,ženejvýraznějšímzdrojemjsouveřejnérozpočty.Nejvýraznějšímzdrojemnejsouveřejnérozpočty.Nejvýraznějšímzdrojemjsousportovcisami,tzn.domácnosti,protožedomácnostisepodílejí57až60%navšechnákladech,kteréspolečnostvynakládánasport.Platísportovnímklubůmčlensképříspěvky,sportovníklubyplatíčlensképříspěvkyzastřešujícímsportovnímsvazům.Čímtoshrnout.Českýsportjetedyfinancovánzněkolikazdrojů,nejvýznamnějšímzdrojemjsoudomácnosti,směřujítampenízezveřejnýchrozpočtů.Tuším,žetéměřkaždápolitickástrana,kterákdykandidovala,sevesvémvolebnímprogramudušovala,žepenízedosportujsoujejívýznamnouprioritou,adokonceroku2011bylyvýznamnýmzdrojemloterijníspolečnostiprávěproto,žetambylaonaprivatizacepravomocíprorozhodnutí,nakterédobročinnéúčelytytoprostředkypůjdou.Vjakémsepohybujemeprostředíevropskélegislativy,chceme-lipochopitvztahmezisportemafinancovánímsportualoteriemi.LoterijníajinépodobnéhryjsounaúzemíČeskérepublikyjižodroku1990reguloványzákonemoloteriíchakprovedenívýšeuvedenéhozákonabylyMinisterstvemfinancívydánycelkemtřiprováděcívyhlášky.Jednáseovyhláškučíslo223/1993Sb.,ohracíchpřístrojích,zedne28.července1993,vezněnípozdějšíchpředpisů,vyhláškučíslo285/1998Sb.,opodmínkáchmonitorováníauchovávánízáznamůvkasinuzedne26.listopadu1998,vezněnípozdějšíchpředpisů,avyhláškučíslo315/1999Sb.,ozpůsobuoznamovánísoutěží,anketajinýchakcíoceny,kterénejsouspotřebitelskousoutěží,zedne1.prosince1999,vezněnípozdějšíchpředpisů.Problematikuloterijníchajinýchpodobnýchhertakéčástečněupravujezákončíslo89/2012Sb.,novýobčanskýzákoník,kterýřešíproblematikumožnostivymáhánípohledávekvzniklýchztituluvýherzesázekaherapůjčekposkytnutýchvědomědosázkynebohry.Dálelzevsouvislostisregulacítohotoprůmysluhovořittakéofinančněprávníúpravěajednásezejménaotytopředpisy:zákončíslo565/1990Sb.,omístníchpoplatcích,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákončíslo634/2004Sb.,osprávníchpoplatcích,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákončíslo500/2004Sb.,správnířád,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákončíslo563/1991Sb.,oúčetnictví,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákončíslo586/1992Sb.,odaníchzpříjmů,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákončíslo513/1990Sb.,oúzemníchfinančníchorgánech,vezněnípozdějšíchpředpisů,akonečnězákončíslo235/2004Sb.,odanizpřidanéhodnoty,vezněnípozdějšíchpředpisů.Evropskákomisezačátkemroku2013připomínkovalačeskýloterijnízákonanazákladětěchtopřipomínekapředevšímnámitekvevztahukjednotnémuevropskémuvnitřnímutrhunařídilaMinisterstvufinancípřepracovatnávrhnovéholoterijníhozákona.DůvodemnámitekEvropskékomisebylpředevšímpožadaveksídlaspolečnostivČeskérepublicearegistracehráčůvkamennýchpobočkách.Obojísloužilokezpřísněnípřístupukhazardu.Zaobojímbychsivěcněumělstát,protožetodalekolépedokázalostřežitplatebnímorálkuiskutečnost,zdabudou,činebudousázethráčinad18let,alebohužel,EvropskákomisetoshledalazavelkéholobovánízahraničníchspolečnostínekompatibilnísprávemEvropskéunie.Stímsenedádělatnicjinéhonežtoakceptovat,protoževtakovémpřípaděhrozíčlenskézemiinfringement,aabyseČeskárepublikavyhnulažaloběproporušenísmlouvy,mělparlamentzákonpřepracovatapřijmoutnejpozdějik1.1.2014.Novelaloterijníhozákona,kterávstoupilavplatnost1.1.2014,tutoproblematikuneupravuje,nebylatadyvletech2012a2013,vlastně2013,nebylapřílišpolitickástabilita,Nečasovavládabylavprostředpřepracováváníodvolána,nebojíbylavyslovenanedůvěra,FischerovavládanemělazájemsedotohopouštětapustilasedotohoažvládaSobotkova.VládaprotopožádalazástupceEvropskéunieoprodlouženílhůtynaimplementacievropskýchpožadavkůdokonceroku2014.Setkalasespochopením,nicméněvpřípaděnepřijetí,kdybychomtoodmítlijakoparlament,hrozínámsankce.Pevnědoufám,žesenictakovéhonestane.ZnovuopakujizaposlaneckýchklubTOP09,žemynoveluvítáme,podporujeme,jenpotřebujemevysvětlittyvýhrady,okterýchjsemhovořil,apodlenichzákonbuďupravit,nebonámvysvětlit,ženašeobavyjsouliché.Bohužel,tapřiloženádokumentacetakovévysvětleníneposkytuje.Poskytováníavyužívánínabídekloterijníchajinýchpodobnýchherzezahraničíjehospodářskáčinnost,kteráspadádooblastipůsobnostizákladníchsvobodSmlouvyofungováníEvropskéunie.Článek56SmlouvyofungováníEvropskéuniezakazujeomezovatvolnýpohybslužebpropříjemcevjinýchčlenskýchstátech.Vnitrostátnípředpisy,kterézakazujíposkytováníslužebloterijníchajinýchpodobnýchherpovolenévjinýchčlenskýchstátech,omezujísvoboduvnitrostátníchrezidentůpřijímatpřesinterníslužbyposkytovanézjinýchčlenskýchstátů.Rovněžomezujísvoboduprovozovatelůusazenýchvjinýchčlenskýchstátechposkytovatslužbyjinýchloterijníchajinýchpodobnýchher.(V sále je trvalý hluk.)Evropskéspolečenstvízahájilořízeníproporušenípovinnostiprotiznačnémupočtučlenskýchstátůvminulostianeostýchásektomutokrokusáhnout.Voblastiloterijníchajinýchpodobnýchherjevsoučasnédoběregistrovánvelkýpočetstížností,kteréjsouzaloženynačlánku49ačlánku56SmlouvyofungováníEvropskéunie,tojsoutedyzejménatyzásadyjednotnéhovnitřníhotrhu.