Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
156. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 309/ - třetí čtení
Současněovšembudeměstonositelem,zpracovatelemakoordinátoremnaplňováníintegrovanéstrategie,tedyreferenčníhodokumentu,vevztahukněmužmábýtposuzovánapřijatelnosthodnocenéhoprojektu.Městosamobudetaképříjemcemdotacíprovlastníprojekty.(Hluk v sále.)Rozsahazpůsobzapojeníměstadoadministraceintegrovanéhonástrojemůževéstkevzájemnémuovlivňovánívrámcirůznýchpůsobnostíakestřetůmzájmů.Městovefunkcizprostředkujícíhosubjektumusíprotojednatsplnouodpovědnostísvědomím,ženetransparentníanekorektnípostupbypřivýběruprojektůmohlvesvýchdůsledcíchvéstikeškodámvzniklýmvdůsledkumožnéhoneproplaceníčástivýdajůEvropskouunií.Jábychzdevelmirádazdůraznila,žetotojeobdobabývalénovelytohotozákona,kdePoslaneckásněmovnapřiprojednávánínovelyzákona248předněkolikaletyvypustilavětu,žezaregionálníoperačníprogramyseneseodpovědnostakdojinese.Zdejenutné,abysetatosituaceneopakovala.Tedypokudexistujezprostředkujícísubjekt,atojeměsto,kteréjenositelemtzv.ITI,taktentozprostředkujícísubjektneseodpovědnostzazajištěnísouladutétostrategiesestrategiemioperačníchprogramů.MinisterstvavrolíchřídicíchorgánůbudoumítvsouladusprávníúpravoupřijatounaúrovniEvropskéuniesvoučinnostomezenouprimárněnakontrolusprávnostipostupůměstbezmožnostizásahůdovýběruprojektů.BeznavrhovanéúpravybyČeskárepublikanemělakdispozicidostatečnýprávnízákladprovymáháníškodyaveškerénedostatkynásledněbyneslstát.PozměňovacínávrhoznačenýjakoB2protojakopředkladatelnemohupodpořitzvýšeuvedenýchdůvodů.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkujipaníministryni.OtevírámrozpravuamámzdepřihláškupaníposlankyněJanyFischerové.Prosím.Poslankyně Jana FischerováPanpředsedající,panepředsedo,děkujizaslovo.Váženédámy,váženípánové,jáseposlovechpaníministryněvyjádřímzejménakestejnýmbodům,protožetentozákonopodpořeregionálníhorozvojesedotýkádáseříctkaždého.AjátedybudumluvitkonkrétněkesvýmpozměňovacímnávrhůmoznačenýmpodB1aB2,jakjepaníministrynězdeuváděla.KonkrétněbodB1.TakéAsociacekrajůzaslalanaministerstvovysvětlení,pročmápotřebuzměnitvnavrhovanémzákoně§16.Jetam-cituji-vsoučasnédoběnavrženo:"Regionálníradaukončísvoučinnostpoté,kdyEvropskákomiseuvědomíČeskourepublikuouzavřeníregionálníhooperačníhoprogramu."Inavýboruproveřejnousprávu,kterýjegarančnímvýborem,jsmetotodiskutovali.Věcnějsmetotodiskutovali.Jázdůvodnímještě,cojsemtamříkala,protoženekaždýmělmožnostseseznámitstímtotématemblíže.Odhadovanýtermín,kdymůžeEvropskákomiseuvědomitČeskourepublikuouzavřeníregionálníchoperačníchprogramů,můžebýtklidněužvroce2017.Ovšemzastávajícísituaceregionálníradysoudržnostipracujíintenzivně,ještěvroce2015můžebýtněkterýzprogramůpřijat,uzavřen,schválenaudržitelnosttamjeažpětlet,čilimůžetrvataždoroku2020.Protojsemnavrhlapozměňovacínávrh,kterýzní:Regionálníradaukončísvoučinnostpoté,kdyEvropskákomiseuvědomíČeskourepublikuouzavřeníregionálníhooperačníhoprogramu.Navýborujsmemělitotodiskutovánoajájsemdnestadypřipravenápředložitnávrhlegislativnětechnickéúpravypodle§95odst.2zákonaojednacímřáduPoslaneckésněmovnykesněmovnímutisku309vetřetímčtení.Podleustanovení§92odst.2zákonaojednacímřáduPoslaneckésněmovnypodávámnávrhlegislativnětechnickéúpravykmémupozměňovacímunávrhuuvedenémuvtisku309/3podpísmenemB1.TentopozměňovacínávrhB1zní:"B1.Bod2usnesenígarančníhovýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvoj(tisk 309/2)sezrušujeasoučasněsezrušuječlánekIbod8(tisk 309)."Aještětozdůvodním.Účelemtohotonávrhujelegislativnětechnickézpřesnění,jehožsmyslemjeupřesnit,žepozměňovacínávrhB1jesměřovánjakvůčiboduA2usnesenígarančníhovýboru(tisk 302/2),takivůčiodpovídajícímuustanovenívládníhonávrhuzákona(tisk 309).Totojsmeisnavrhovatelemdiskutovali-Předseda PSP Jan HamáčekJáseomlouvám,paníkolegyně.Prosímvšechnykolegyakolegyně,abyseztišili.Děkuji.Poslankyně Jana FischerováPanpředsedo,játakéděkuji.Alejáseneztiším,jábudupokračovat.Děkuji.(S úsměvem.)Takžetímjsemzdůvodnilalegislativněprávníúpravu,kterábymělabýtnyníveshodě.Věřím,žesektomupaníministrynětakévyjádří,protožetojedůležitéprodokončeníregionálníchoperačníchprogramů.Anynípřijduještěkezdůvodněnísvéhopozměňovacíhonávrhu,kterýmátepředloženpodpísmenemB2.Tosetýká,jakzdebylovúvodníchslovechpaníministryněřečeno,právětěchprojektůITIneboliintegrovanéúzemíinvestic.Proinformaci,protožejsmezdejakoposlankyněaposlancizrůznýchteritoriícelérepubliky,takabychvyjmenovala,kohosetopřímotýká.Takjsoutoúzemí,kterásetýkajíPrahy,Brna,Ostravy,Plzně,Hradecka-Pardubicka,Olomouce,Ústecko-Chomutovska,čilijetosedmregionálníchoblastíatěchsetotobudedotýkat.Aještětozdůvodním.Protoževdanémvládnímnávrhuje:Městojepovinnonahraditstátuškoduzpůsobenoupřivýkonufunkcezprostředkujícíhosubjektupodleodst.15.Přivymáhánítétoškodysepostupujepodleobčanskéhosoudníhořádu.Bylozdepaníministrynízdůvodněno,jakájejejípředstava,žestátnemůžezatotoručit.Jázasetvrdím,žepovinnostměsta-aslyšelijste,kohobysetohlavnědotýkalo-nahraditškodustátuzpůsobenoupřivýkonufunkcezprostředkujícíhosubjektunenívhodné,říkámjá,přenášetnaměsta.Azdůvodnímještěkrátce.Dlenašichzkušenostíjeodpovědnostzáležitostířídicíhoorgánuavšechnototosedářešitprávěveveřejnoprávnísmlouvě,kteroupředpokládávdanémzněníodst.16vlastníhonávrhu.Taktojsempředložilavysvětlenísvýchpozměňovacíchnávrhů,kterémátepodoznačenímB1aB2.Ajávámděkujivelicezapozornost,kteroujstemivěnovali.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováJáděkuji,paníposlankyně.Přejivšemhezkédopoledne.NyníprosímkmikrofonupanaposlanceZahradníka,kterýjepřihlášenjakodalšídorozpravy.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jan ZahradníkVáženápanímístopředsedkyně,dámyapánové,jábychchtělktomutotématuvystoupitproto,žeseotázkouregionálníhorozvojezabývámposledníchpatnáctlet.Zrovnavtétodobějsemsihopřipomnělproto,ževtěchtodnechjetomuprávěpatnáctlet,kdybylydonašíveřejnésoustavy,donašehosystémuveřejnésprávyzavedenykraje.Atykrajepatnáctletúspěšněfungují.