Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
30. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 379/ - prvé čtení
Navrhuji,abychomtennávrhzákonavrátilivláděkpřepracování.Vím,žejsoutamčásti,kteréjsoutechnickéarozumné,aleobětyzásadníčásti,kteréjsemsepokoušelrozebírat,pokládámzanatolikchybné,ženevěřímtomu,žebybylomožnéjevevýborechpřepracovat.Respektivenevěřímtomu,žebydávalosmyslzvýborůpouštětnávrh,kterýtyoběpodstatnéčástivsoběnebudeskrývat.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciBendovi.AnynínejprvesfaktickoupoznámkoupanposlanecMartinKomárek,poněmspřednostnímprávempanpředsedaMihola,poněmpanposlanecFiedler.Prosím,paneposlanče,vašedvěminuty.Poslanec Martin KomárekDěkuju,panepředsedající.Dámyapánové,mněbudestačitfaktickápoznámkaktomu,abychřekl,žepodlemějenelogické,kdyžtakovýnávrhchcemezamítnoutvprvnímčteníspoukazemnato,žesuverénemjeSněmovnaamělabyrozhodovatvšechno.Mydefactoříkáme,žeSněmovnaneníschopnavevýborechposouditnějakýnávrhzákona.Tojenelogičnost.Apakcosetýčevěcnépodstaty,jásedomnívám,ževnašízemijetolikuraženýchaponížených,částečněnašívinou,dámyapánové,žeskutečněpotřebujízastání.Aombudsman,pokudbudeschopenvykonávatúřadpodlenejlepšíhovědomíasvědomí,námvtompomáhá.Ženámpomáhávnápravěškodnacelkovémstavunašíspolečnosti.Čilijáosobněsedomnívám,žerozšířenípravomocíbymohlabýtdobrácesta.Jsemsinaprostojist,žetatoctěnáSněmovnadokážeposoudit,kterétypravomocimáombudsmanovipřiřknout,atedyjepodleměnaprostojasné,žebychomzákonměliposuzovatvevýborech.Koneckoncůzavedlijsmesigarančnívýbory,jámyslím,žejsmektomukompetentní.Nebuďmetaksebemrskačští-tojejazykolam,tensemsidalsebemrskačskyzatrest.Nebuďmetaksebemrskačští,jakoříkátadyMarekBendaprostřednictvímpanapředsedajícího,žetoprostěnedokážeme.Děkuju.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciKomárkovi.SdalšífaktickoupoznámkoupanposlanecBenda,poněmpanposlanecLank.Prosím,paneposlanče,vašedvěminuty.Poslanec Marek BendaDěkuji.Játoneraddělám,žepanakoleguKomárkapoučujiojednacímřádu,protožetojesamozřejměnefér,jestlisehoučímdvacetletaonjetadyrok.Aleprvníčteníjepřesněodtoho,abychomposoudili,jestlitennávrhzákonamásmysl,nebonemásmysl.Ateprvekdyžusoudíme,žemásmyslažehochceme,pakmácenu,abychomhoprojednávalivevýborechadělalipřípadnéopravy.Jájsemnavrhlvráceníkpřepracovánívládě,protožejsemříkal,jsoutamtechnickévěci,kteréproblémnetvoří.Aleobězákladnímyšlenkypokládámzašpatnéachybné.Jestlijstepřipravenvystoupitaříctobězákladnímyšlenkyjsousprávnéadobréachcijemítvevýborech,paksemnoupolemizujte.Alenepolemizujtesemnouotom,žejsemprohlašovaltutoSněmovnuzanesvéprávnou.Tojábychsiopravdunikdynedovolil.Věřím,žejesvéprávná,avěřím,žejesvéprávnáivprvnímčtení.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciBendovizajehooptimistickáslovanaadresuSněmovny.SdalšífaktickoupoznámkoupanposlanecMartinLank,poněmpanposlanecKomárek.Poslanec Martin LankKrásnéodpoledne,váženékolegyně,váženíkolegové.Jábuduvelicestručný,takžemněbohatětafaktickápoznámkabudestačit.Jásitoprostěneodpustím.Kdyžjsemsledovalposledníakciúřaduombudsmanasagentyprovokatérypřipronajímáníbytů,takjsemsiříkal:Sakra,jásipřecetenbyt,kdyžbudepatřitmně,taksimůžunájemníkavybratpodletoho,kohojáchci.Asodpuštěnímmidotohopřecenebudenikdokecat.Vtéhlesituaciapoté,cotohlesestalo,takhlasovattadyorozšířenípravomocíombudsmanasemi,upřímněřečeno,vůbecnechce.Akdyžbuduještěupřímnější,takbychmnohemradšiombudsmanovisebralitypravomoci,kteréteďmá.(Potlesk z lavic Úsvitu.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciLankovi.SfaktickoupoznámkoupanposlanecMartinKomárek.Prosím,paneposlanče.Poslanec Martin KomárekDěkuju,panepředsedající.Dámyapánové,jájsemsamozřejmědalektoho,abychpoučovalkoleguMarkaBendu,kteréhosivelmivážím.Lečchápu,ženěkdo,kdocelýživotsedívtétoctěnéSněmovně,ztratilschopnostposlouchat.AMarekBendaneslyšel,cojsemříkal.Jájsemnijaknezpochybňovaljehomožnostnavrhnoutvrácenívládě.Jájsemprostějenomříkal,ževěřím,žetatoSněmovnajeschopnavevýborechtytopravomoci,rozšířenípravomocíposoudit,zákonypřípadněpředělat,tedyženenínutnovracetzákonvládě.Jásamozřejmějednacířádznám.Ončlověknemusídvacetlet,tedyvlastněodsvévysokéškoly,dělatpolitika,abysipřečetltakhlejednoduchýzákon.Prostějsemjenomvyslovilnázor,žetatoctěnáSněmovnasestímdokáževypořádatsamapracívevýborech.Mytřebateďnedokážemejednoznačněodpovědětvprvnímčtení,zdajevšechnoústavněkonformní.Jáprostěříkám,žesestímdokážemevyrovnat.Mámenatopoměrnědlouhoulhůtuavýborůmjávěřím.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciKomárkovi.NyníspřednostnímprávempanpředsedaposlaneckéhoklubuKDU-ČSL,panposlanecMihola.Prosím,panepředsedo.Poslanec Jiří MiholaVáženýpanepředsedající,váženíčlenovévlády,váženíkolegové,rádbychsevyjádřilkrozšířenípravomociombudsmanky.Vesvémvystoupeníbychchtělpoukázatmimojinénanekoncepčnostvývojeceléhoúřaduombudsmanaodroku2000.Apotomtakéněkolikpoznámekmámkvlastnímutextu,kvlastnímunávrhu.Ombudsmanbylpůvodnězamýšlenjakomalýúřad,kterýmělobčanovipomáhatvbojisbyrokracií.Nyníjdeoúřad,kterýmáčtyřiodborys15odděleními,celkem119tabulkovýchmístzaměstnanců,ztoho73právníků.Postupněbyloúkolemmediovatbezjakýchkolivýkonnýchkompetencíspormeziobčanemaúřadem.Odroku2006jeochráncenárodnímpreventivnímmechanismemprotimučeníašpatnémuzacházení.Odtédobypokračujetrend,ževpřípaděpotřebynazákladěmezinárodníchzávazkůkezřízenínovéhoúřadusetímtopověřujeombudsman.JednímzdůvodůnepochybněbyliétosaosobnostpanadoktoraOtakaraMotejla.Vroce2008získalochráncezvláštníoprávněnívoblastistátnísprávy,soudnictví-právonavrhovatzahájeníkárnýchřízeníprotipředsedůmamístopředsedůmsouduvpřípadě,žeporušujípovinnostispojenésvýkonemjejichfunkcí.Schválenímantidiskriminačníhozákonavroce2009seochráncestalorgánempomáhajícímobětemdiskriminace.Odzačátkuroku2012můžeombudsmanpodatžalobunaochranuveřejnéhozájmu,coždotédobymohlpodatpouzenejvyššístátnízástupce.Nyníjediskutovánamožnostpodánížalobyvcivilníchvěcech.Přitompokudbychtělbýtombudsmanaktivistický,nenípřipodávánížalobyomezenpouzenadůvodyuváděnévantidiskriminačnímzákoně,alepouzetím,zdavurčitémpřípaděshledánerovnézacházenísvhodnězvolenýmtzv.komparátorem.