ps2013-010-06-014-043.tt Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
View options
Text : Transcription Written form - Show : Colors - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(15.40 hodin) Tento zákon zároveň upravuje vztahy soukromoprávního charakteru , které mohou vznikat samozřejmě mezi poskytovatelem služby a klientem , kdy v zásadě dává poměrně významná práva osobám , které tuto činnost provozují . Dámy a pánové , tento návrh zákona byl projednán řádně Zastupitelstvem hlavního města Prahy a zákon byl podpořen drtivou většinou zastupitelů hlavního města Prahy napříč jednotlivými politickými stranami . Dovolím si vás poprosit o posunutí projednávání tohoto zákona do druhého čtení . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová
Děkuji . (Hlásí se poslanec Jandák.) Technickou mohu pustit až v obecné rozpravě , pokud nemáte k proceduře . Nyní prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Zuzka Bebarová - Rujbrová . Poslankyně Zuzka Bebarová-Rujbrová
Dobrý den , dámy a pánové . Mou povinností zpravodaje je vás seznámit především se stanoviskem vlády k tisku 115 návrhu Zastupitelstva HMP na vydání zákona o regulaci prostituce . Toto stanovisko je , jak jinak , u nevládního návrhu odmítavé . Vláda zde shrnuje celou řadu výhrad , zejména že případnému návrhu podobného zákona musí předcházet široká politická , společenská a odborná diskuse , že je právně sporný způsob stanovení nabytí účinnosti zákona , který je navrhován k datu , kdy Česká republika přestane být vázána Úmluvou o potlačování a zrušení obchodu s lidmi a využívání prostituce druhých osob z roku 1950 . Vyjádření poukazuje na řadu věcných a legislativních nedostatků , na to , že úprava zdravotní způsobilosti je nesystematicky roztříštěna do několika ustanovení , a celou řadu dalších drobnějších výhrad . Já bych vám chtěla říct , že názor na možnost regulace prostituce dělí společnost podobně jako názor na trest smrti a lze očekávat , že se ani zde , na půdě Poslanecké sněmovny , neshodneme , a to i uvnitř jednotlivých poslaneckých klubů . Většina z vás asi připustí , že veškeré historické snahy o eliminaci prostituce se ukázaly jako neúčinné , ale společnost balancovala mezi tolerancí , tvrdým postihem a zavíráním očí . I v současné době , jak nám zástupce předkladatele zde sdělil , různé státy v Evropě přistupují k regulaci prostituce různě . Od Nizozemska , které má nejen zákon , ale i účinný systém práce orgánů státu s poskytovateli těchto služeb , přes Švédsko , kde je prostituce zakázána a jsou postihováni i její klienti , po Německo a Rakousko , kde spolkový obecní zákon zmocňuje k podrobnější úpravě spolkové země a jejich úprava se může vzájemně lišit . U nás se o regulaci prostituce uvažovalo zákonem v roce 2005 . Hlavním protiargumentem tehdy , stejně jako bude zřejmě i dnes , byla vázanost České republiky Úmluvou o potlačování obchodu s lidmi a využívání prostituce . Návrh na vypovězení smlouvy byl zamítnut a návrh zákona posléze také . Chtěla bych říct , že předkládaný návrh hlavního města Prahy , které má s prostitucí zřejmě největší problémy , není dokonalý , a dokonce ani nepředpokládám , že v konečném hlasování bude přijat . Na druhé straně jsem ovšem přesvědčena , že bychom se od stadia zavírání očí a přesouvání problémů souvisejících s prostitucí měli posunout k odpovědi na otázku , co vlastně chceme . Ostatně i vláda ve svém jinak negativním vyjádření volá po tom , že je zapotřebí široká politická , společenská a odborná diskuse . Já mám za to , že právě diskuse na parlamentní půdě může něco podobného umožnit . Proto budu navrhovat propuštění do dalšího čtení . Jsem připravená na půdě petičního výboru iniciovat uspořádání velkého semináře na toto téma za účasti odborníků , a teprve poté se můžeme rozhodnout , jak s návrhem zákona naložíme . Ale v tuto chvíli se domnívám , že bychom měli postoupit tento návrh zákona do dalšího projednávání . Děkuji vám . (Potlesk z řad KSČM.)
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová
Děkuji paní poslankyni . A nyní otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášeného pana poslance Svobodu , pana poslance Soukupa , paní poslankyni Černochovou , paní poslankyni Maxovou a paní poslankyni Semelovou - s tím , že tady mám faktickou poznámku pana poslance Stupčuka . Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . Poslanec Štěpán Stupčuk
Děkuji za slovo , vážená paní předsedající . Vážené kolegyně , kolegové , vážení členové vlády , než se tady případně rozvine ona filozofická diskuse na téma , zda stát má regulovat prostituci , či neregulovat , já na rozdíl od kolegů se domnívám , že tady existuje zásadní právní překážka v projednávání tohoto návrhu zákona a to je již ona zmiňovaná mezinárodní smlouva , která podle naší platné a účinné ústavy má vyšší právní sílu . To znamená , připadá mi poněkud zvláštní a neuctivé , abychom zde projednávali úpravu de lege ferenda , která je v kontrapozici vůči platné a účinné ústavě . Domnívám se , že takovýto návrh zákona by měl být především z dílny vlády , Ministerstva vnitra . Já osobně jsem se na návrhu takovéhoto zákona podílel už v roce 2003 a ze stejných důvodů , z důvodů existence této výše citované úmluvy , právě tento zákon pak nakonec nebyl přijat do dalšího schvalovacího procesu . Já tu snahu vnímám jako legitimní i proto , že ji předkládají v tuto chvíli především zástupci hlavního města Prahy , které je obecně tímto sociálněpatologickým jevem nejvýše postiženo . Nicméně podle mého soudu bychom nejdříve měli vést onu filozofickou diskusi , zda zahájíme tedy deratifikační proces této úmluvy platné , tuším , již od roku 1956 , či nikoliv . To by mělo být primární . A teprve na základě zodpovězení zásadní otázky , zda chceme , aby stát reguloval prostituci jako nějakou činnost , či nikoliv , bychom se pak měli vážně bavit o následném kroku , tedy tvorbě příslušné podoby zákona , která případně bude , pokud se pro to rozhodneme , takovýto společenský jev regulovat . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová
Děkuji za dodržení časového limitu . A nyní poprosím k mikrofonu pana poslance Svobodu . A ještě se zeptám paní poslankyně Černochové , protože ji vidím dvakrát přihlášenou v rozpravě , jestli chce být dvakrát , drží si místo , nebo jestli je to omyl . (Odpověď mimo mikrofon.) Dobře . Tak prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Bohuslav Svoboda
Děkuji , paní předsedající . Pravda je , že zákon o regulaci prostituce - ten název není úplně správný , protože ona je to reglementace v této podobě - je zákon , který Prahu enormně zajímá . Praha samozřejmě má v prostituci největší problém ze všech českých měst a obcí . Je to takový problém , že to skutečně narušuje v některých částech Prahy jejich normální funkci , že se ty části Prahy vylidňují a mění se skutečně v oblast , která je z tohoto pohledu velmi výjimečná . Na druhou stranu ale je potřeba konstatovat , že prostituce je činnost , která je , jak praví autoři , stará jako lidstvo samo . A je také nutno konstatovat , že se nenašel žádný systém , který by ji v nějaké podobě zreguloval , zreglementoval , upravil . V okamžiku , kdy se přistoupí k tvrdým opatřením a zákonům , nastane jev , který známe ze Spojených států z doby , kdy byl zákaz výroby a distribuce alkoholu . Ta situace bude úplně stejná . Download XML • Download text
