Místopředseda PSP Jan Bartošek63.Vládnínávrhzákonaozahraničníslužběaozměněněkterýchzákonů(zákon o zahraniční službě)/sněmovnítisk994/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedeministrzahraničníchvěcíLubomírZaorálek.Prosím,paneministře,máteslovo.Ministr zahraničních věcí ČR Lubomír ZaorálekDobrýden,panemístopředsedo.Váženíkolegové,paníposlankyně,pániposlanci,dovoltemitedy,jakbylořečeno,abychvámpředložildnesnávrhzákonaozahraničníslužbě,cožjepromědocelamimořádnávěc,žetadydnespředstupujistímtozákonem.ProtožejevlastněČeskárepublikajednazmálazemí,kterápodobnýzákonnemá.Myslímsi,žedrtivávětšina,mohuříci,státůEvropymápodobnýspeciálnízákonozahraničníslužbě.Myjsmeopravdujednazposledních,kteráhonemá.Ajájsemrád,žesenámpodařilotuprácidovésttakdaleko,žednesmohutentonávrhzákonapředváspředložit.Myslímsi,časpropřijetítakovéhotozákonatadyzrálpoměrnědlouho,takžesimohudovolitprohlásit,žeopravduteďjižnazrálproto,abytenzákonbylpřijat,protožetapřípravatrvalaskoro,řeklbych,desetiletí.Ateďjetenčasvelicedůležitý,nebozměněný,amožnátanaléhavostjevětšínežkdykolivjindy,zněkolikazákladníchdůvodů.Tenprvníjeten,žejsmepřijaliaschválilizákonostátníslužbě,kterýsicebylpřijat,aletenzákon,jaksamozřejměsepotvrzuje,neřešízvláštnostizahraničníslužby.Tojetřebarotacelidí,kterájeněco,conemánikdejindeobdobu,nažádnémdalšímresortu.Aspecifika,kterásouvisejísevšemizvláštnostmitoho,želidé,kteřípracujínaMinisterstvuzahraničí,častomusívyjíždětazasesevracejí,aodjíždějídozemíčastovzdálených,jetřebařešitotázkurodinnýchpříslušníkůařadudalšíchvěcí.Problémy,kteréjindeprostěnemáme.Apakjetadyještějednaokolnost,kteráktomupřibyla,velmivýznamná,atojeunijnínovela,nebounijnísměrnice,kterábylapřijata,okonzulárnípomocizemímnezastoupenýchstátů.Abychvysvětlil,ocosejedná.Jetovlastněunijnísměrnice,kteráříká,ževpřípadě,ženěkterýstáttřebaEvropskéunienemávnějakézemizastoupení,takmůževyužítkonzulárníchslužebjinéhounijníhostátu.Ateďjdeoto,ženato,abychommohlitutosměrnicinaplnit,potřebujememítdefinovanétykonzulárníslužby,kteréČeskárepublikaposkytuje,abychomjemohliodjinýchstátůchtítajinýmnabídnout,atovlastněvtétochvíliunásneexistuje.MysicemámenějakouvnitřnísměrnicinaMinisterstvuzahraniční,kterousiupravujemeto,natomáobčannárokvkonzulárníslužbě,kdyžseocitnevnepříjemnésituacivzahraničí,alejetojenomvnitřnísměrnice,nemátovlastněpodobuzákona.Ateďseocitámevsituaci,kdytomámenaplnitzhlediskaiunijníchpožadavků,anemámetonikdevyčteno.Aprácenatomtozákonuozahraničníslužběnámdalapříležitostpoprvétadytytozávazky,kterénasebestátberevoblastikonzulárníslužby,vložitdozákona.Takžetojedalšídůvod,poměrněsilný,kterýtakéjeproto,abychomuždneskonečnětozrání,todlouhézránízákonaozahraničníslužbědovršilitím,žetadybudememítplod,kterýkonečněbudememocisklidit.Takžetohlejedalšíargument,pročsimyslím,žebychommělidáleneprodlužovattentostav,kdynemámespecifikazahraničníslužbynikdepodchycena,zahrnuta,zohledněnaakdyvlastnětostáleřešímeadhocaimprovizovanýmicestamiadohodamisMinisterstvemfinancíapodobně.Jetoprostěnenormálnístav.Tohlesimyslím,žebychomneměliprodlužovatamělibychompřijmoutzákonozahraničníslužbě.Jásimyslím,žejsmevámhotadypředložilivpodobě,nakteréjsmepracovalipoctivě,ateďjsmepřipravenivéstrozpravu.Jsmepřipravenijivéstvevýborech.Adopředuavizujijenomněkolikvěcí,kterémožnástojízatozmínit,protožetourčitěbudezajímatposlance,kteřísebudoutímzákonemzabývat.