Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
17. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně cizinců, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 463/ - druhé čtení
Poslanec Jan Klán17.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.325/1999Sb.,oazylu,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákonč.326/1999Sb.,opobytucizincůnaúzemíČeskérepublikyaozměněněkterýchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákonč.221/2003Sb.,odočasnéochraněcizinců,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk463/-druhéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhzákonauvedeministrvnitraMilanChovanec.Prosím,paneministře,ujměteseslova.Ministr vnitra ČR Milan ChovanecDěkuji.Váženápanípředsedající,váženékolegyně,váženíkolegové,vtétootázcejdeotranspozičnínovelu,kterousetransponujínovelizačnísměrniceEvropskéunie.CílemjedobudovatspolečnápravidlaEvropskéunieproudělovánímezinárodníochranyazabránitzneužívánítohotosystému.Jsounavrhovánanapříkladopatření,jakojenováúpravanakládánísopakovanýmižádostmioudělenímezinárodníochrany.Mělobysetímzabránitzneužívánířízeníomezinárodníochranězaúčelembezdůvodnéhoprodlužovánítěchtožádostíalhůt,kteréjsoustímspojeny.Dálebymělodojítkezrušeníautomatickéhoodkladnéhoúčinkukasačnístížnosti.Toznamená,kdopodávákasačnístížnost,nemáautomatickyprávonapřerušeníneboodloženíprocesu,kterýmůžeznamenatažneudělenímezinárodníochranyasnahutohotodotyčnéhovyhostit.Dálesezdejednáozkrácenípobytucizinců,kterýmnebylaudělenamezinárodníochrana.Tojeto,cosouvisímimojinéskasačnístížností,očemžjsemhovořil.Dálevtétověciřešímeposouzenízvláštníchpotřebuzranitelnýchžadatelůomezinárodníochranu.Zhlediskaprocesníhonapříkladposkytnutívětšíhočasovéhoprostoruproshromážděnírelevantníchpodkladůkřízeníomezinárodníochraněnebozhlediskamateriálníhonapříkladkzajištěnínutnýchspeciálníchzdravotníchpomůcek.Účelnávrhuzákonajesplněnípovinnostitranspozice,dobudováníspolečnéhoazylovéhosystému,kterýurčujeminimálnístandardyprořízeníomezinárodníochraněvčlenskýchstátechEvropskéunie.Řízenívšaknadálezůstávávkompetencijednotlivýchstátů.Tobychchtělzdůraznit.PřitétopříležitostibychrádvelmiocenilspoluprácisvýboremprobezpečnostarádbychzmínilpozměňovacínávrhypředsedyPoslaneckésněmovnypanaHamáčkaapanapředsedyvýboruprobezpečnost,panakolegyVáni.Tytonávrhyreagujínastávajícímigračníkriziastímspojenéproblémy.Rádibychomtedyvrámcitěchtonávrhů,sekterýmiseztotožňuji,projednaliimimořádnéposkytnutíjednorázovýchdotacíobcím,najejichžúzemísenacházejízařízeníprožadateleoazyladetenčnístřediska,arovněžposkytnutípříspěvkuobcím,vekterýchsenacházídetenčnístředisko.Stejnýpříspěvekjejižvsoučasnostiposkytovánobcím,kdejeumístěnoněkteréazylovézařízení.Dálepakvdalšímnávrhujenavrhovánavýplata400koruncizincůmpropuštěnýmzdetenčníhozařízení.Jednáse,prosímpěkně,ocizince,kteřínemajívlastnífinančníprostředky.Jdenámotom,abytitolidéneodcházelitakzvaněbezkorunyvkapseanenutilojetodejmetomuspáchatnějakýkriminálnídelikt.Těchto400korunbymělostačitnazakoupeníjízdenkydocílovézemě,cílovéstanice.Neménědůležitýmnávrhemjeiúpravasnadnějšíhorušenípobytuvpřípaděcizinců,kteřísenaúzemíČeskérepublikynacházejíaspáchalizdezávažnoutrestnoučinnost.Děkujizapozornost.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováJáděkuji,paneministře.Návrhjsmevprvémčtenípřikázalikprojednánívýboruprobezpečnostjakogarančnímuvýboru.Návrhiniciativněprojednalvýborproevropskézáležitosti.Usnesenívýborůbyladoručenajakosněmovnítisky463/1a2.Prosím,abyseslovaujalzpravodajvýboruprobezpečnostposlanecJosefZahradníčekainformovalnásoprojednávánínávrhuvevýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Josef ZahradníčekDěkujizaslovo,váženápanípředsedající.Příjemnýdobrývečer,váženéposlankyně,váženíposlanci.Výborprobezpečnostjakogarančnívýborprojednalnasvé17.schůzidne10.červnaletošníhorokusněmovnítisk463apoúvodnímvystoupeníministravnitrapanaMilanaChovanceařediteleodboruazylovéamigračnípolitikydoktoraTomášeHaišmanaapozpravodajskézprávěpřednesenézpravodajemvýboruJosefemZahradníčkemapoobecnéapodrobnérozpravěpřijalvýborusneseníč.70.VusnesenívýbordoporučujePoslaneckésněmovně,abysvládnímnávrhemzákonaasezněnímpřijatýchpozměňovacíchnávrhů,kterýmseměnízákonč.325/1999Sb.,oazylu,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákonč.326/1999Sb.,opobytucizincůnaúzemíČeskérepublikyaozměněněkterýchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákonč.221/2003Sb.,odočasnéochraněcizinců,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony,sněmovnítisk463,vyjádřilaPoslaneckásněmovnaParlamentuČeskérepublikysouhlas.Usneseníjesoučástísněmovníhotisku.Děkujivámzapozornost.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováJávámděkujianyníprosímzpravodajkuvýboruproevropskézáležitostipaníposlankyniHelenuLangšádlovou,abyseujalaslovaainformovalanásoprojednánínávrhuvevýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnila.Poslankyně Helena LangšádlováDobrývečer.Váženékolegyně,váženíkolegové,výborproevropskézáležitostipovyslechnutíinformacínáměstkyněministravnitrapaníMonikyPálkovéařediteleodboruazylovéamigračnípolitikyMinisterstvavnitraTomášeHaišmanadoporučujePoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepublikysněmovnítisk463projednataschválit.Děkujizapozornost.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováJáděkujipanízpravodajce.Otevírámobecnourozpravu,dokterémámpřihlášenoupaníposlankyniChalánkovouapanaposlanceOndráčka.PoprosímpaníposlankyniChalánkovoukmikrofonu.Poslankyně Jitka ChalánkováDěkujizaslovo.Bylozdeřečeno,ževsouvislostismigračníkrizímámepřistoupitkčinnostiaklegislativnímnávrhům.Dovolte,abychvámpředstavilasvůj.Mělajsemhopřipravenýjakosamostatnounovelu,alevzhledemktomu,žetentozákonjevsoučasnédoběotevřen,taksihodovolímmodifikovatdoformypozměňovacíhonávrhu,sekterýmvásnynívobecnérozpravěseznámímapakvpodrobnérozpravěsekněmupřihlásím.Tentopozměňovacínávrhkvládnímunávrhuzákona,kterýmseměnízákonč.326/1999Sb.,opobytucizincůnaúzemíČeskérepublikyaozměněněkterýchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,setýkápobytutakzvanýchnezletilýchbezdoprovodu.Naúzemínašírepublikysevyskytujíděti,kteréjsoubezdoprovodurodičůajsouumísťoványdodětskýchdomovůnazákladěrozhodnutísoudu.Vsoučasnédoběnastávátakovásituace,žetytodětijsourozhodnutímsouduumístěny,tedytotorozhodnutíjevykonatelnéihned,aleplatbyzatytodětizveřejnéhozdravotníhopojištěnínabývajíplatnostiažponabytíprávnímoci.Jávámvysvětlímpodrobně.Včlánku1§48písmenof)zákonač.326/1999Sb.,opobytucizincůnaúzemíČeskérepublikyaozměněněkterýchzákonů,vezněnízákonač.161/2006Sb.azákonač.427/2010Sb.,seslova"nabytíprávnímoci"nahrazujíslovem"vykonatelnosti".Článek2-Přechodnéustanovení.Ustanovení§48písmenof)zákonač.326/1999Sb.,opobytucizincůaozměněněkterýchzákonů,vezněnízákonač.161/2006Sb.,zákonač.427/2010Sb.atohotozákonasepoužijeproúčelyúhradyposkytovánízdravotnípéčeposkytovanénazákladěpředběžnéhoopatřenívydanéhopředednemúčinnostitohotozákona,pokuddodnenabytíúčinnostitohotozákonanenabyloprávnímoci.Tojeplnýtexttohotodokumentu.Anyníodůvodnění.(Neklid v sále.)Vsouvislostisezvýšenímpočtuuprchlíkůrosteipočetdětskýchuprchlíků.Jsoutonezletilíbezdoprovodu.