Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
15. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 257/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Jan Bartošek15.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.108/2006Sb.,osociálníchslužbách,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.73/2011Sb.,oÚřadupráceČeskérepublikyaozměněsouvisejícíchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk257/-prvéčteníZpověřenívládynávrhmělauvéstministryněpráceasociálníchvěcí,alepoprosímpanaministraMládkaopřečtenítohotonávrhu.Prosím,ujměteseslova.Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan MládekVáženýpanepředsedající,váženékolegyně,váženíkolegové.Novelazákonaosociálníchslužbáchpředevšímupřesňujepravidlaproposkytovánídotacínafinancovánísociálníchslužeb.Odotacíchproposkytovatelesociálníchslužebnarok2015budoupoprvérozhodovatkrajenamístoMinisterstvapráceasociálníchvěcí.Novelastanovujepřímovzákoněosociálníchslužbáchtzv.směrnáčísla,atovýšiprocentníhopodílukaždéhokrajenacelkovémročnímobjemufinančníchprostředkůvyčleněnýchvestátnímrozpočtunapodporusociálníchslužebpropříslušnýrozpočtovýrok.Toutoúpravoudojdekestabilizacipoměrůsměrnýchčíselazvýšísetransparentnostfinancovánísociálníchslužeb.Zároveňdojdekvětšíprovázanostifinancovánísociálníchslužebnastřednědobýplánrozvojesociálníchslužeb,kterýjekrajpovinenzpracovat.Zdůvodůurychlenípostupupřiposkytovánídotacísenavrhuje,abyoposkytnutífinančníchprostředkůnajednotlivésociálníslužbyajejichvýširozhodovalaradakrajedlepodmínekstanovenýchzastupitelstvemkraje.Vsouvislostisúpravoufinancovánísociálníchslužebsenověstanovípovinnostikrajůurčovatvespoluprácisobcemisíťsociálníchslužebnaúzemíkraje.Síťsociálníchslužebbudesoučástístřednědobéhoplánurozvojesociálníchslužebkrajeamázohledňovatrozsahsociálníchslužebpotřebnýchknapomáhánířešenínepříznivésociálnísituaceosobnaúzemíkrajevsouladusjejichzjištěnýmipotřebami.DalšívýznamnouúpravouzákonaosociálníchslužbáchjepřevodpůsobnostikprováděníinspekceposkytovánísociálníchslužebzúřadůprácenaMinisterstvopráceasociálníchvěcí.SmyslemtétoúpravyjesnížitrozsahagendyvykonávanéÚřadempráceČR,kterýbysemělprimárnězaměřovatnaaktivnípolitikuzaměstnanosti.Navrhovanýmzákonemsetakéstanovujebezplatnéposkytovánípečovatelskéslužbypozůstalýmmanželůmamanželkámpoúčastnícíchodbojestarším70let,kterébylok1.lednu2014zrušeno.Dálesevzákoněosociálníchslužbáchnavrhujíněkteréúpravyvoblastisprávníchdeliktůarovněžnavazujícílegislativnětechnickéúpravy.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneministře,anynípoprosím,abyseslovaujalazpravodajkaproprvéčtenípaníposlankyněJanaHnyková.Prosím,ujměteseslova,paníposlankyně.Poslankyně Jana HnykováDobrývečer.Panepředsedající,váženédámy,váženékolegyně,panpředkladatelvlastněřeklvšechno.Jájsemsisvůjprojevvelmizkrátila,protoževidím,žeřadyprořídly,žezákonosociálníchslužbáchpřílišnikohonezajímá.Cháputo,protožesociálníslužbybudemepotřebovatažněkdyjindy.Přestobychještěktétooblastidodalaněkterévěci,kterépovažujizavelmidůležité.Chciříci,žekpřevodufinancí,dotacínakrajesesešelvpředstihujakpodvýborpronepojistnédávkovésystému,zdravotněpostiženésenioryasociálněohroženéskupiny,aleimimořádněvýborprosociálnípolitiku,protožejsmechtělivědětotétoproblematicevíce,jakdalekojepřípravatétonovelyzákonaajakájepřípravakrajů.Jakozpravodajkapodporujinovelutohotozákona,atohlavněpřevodfinancovánídotacínakraje.Přestomámktétonovelevýhradyavěřím,žepoprojednánívevýboruprosociálnípolitikuvšeřádněprobereme,vyjasnímesiaMinisterstvopráceasociálníchvěcíbudereflektovatnejennamojepřipomínku,aležeinapravíostatní.Úvodemsvéhokrátkéhohodnocenímusímkonstatovat,žeMinisterstvopráceasociálníchvěcípřipustilopoletech,žesoučasnáprávníúpravajezcelanevyhovující,neboťnezaručujedostatečnouochranuatransparentnostsystémufinancovánísociálníchslužeb,cožpovažujizavelmismutnékonstatování,protožeprávěvminulostijakzdravotnickéodbory,takiČeskomoravskákonfederaceodborovýchsvazůnatutoproblematikudlouhodoběupozorňovaly.