Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
1. Návrh zákona o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) /sněmovní tisk 42/11/ - vrácený Senátem
Poslanec Štěpán StupčukJázkusímještěříciněkterévěcnéargumenty.Návrhzákonanapříklad,jáužjsemtoříkal,vůbecneobsahuje-ateďbudumluvithlavněkekolegoviVondráčkovijakokprávníkovi.Kdyžuždbámenačistotulegislativníhoprocesuanasprávnosttohořešení,napříkladcoopatřeníprotinečinnosti,okterýchjsmetadytolikdiskutovali?Jásedivímvámjakoadvokátovi,ževástonecháváchladným.Ževpřípadě,žedo30dnůnebudesmlouvavregistruuveřejněna,taksamozřejmětojdenavrubjakonečinnoststátnísprávy,tedynesprávnýúřednípostup,astátvdůsledkutoho,žetystranynebudoumocikonzumovatobsahtésmlouvyabudeopožděnéplnění,takjimmůževznikatnáhradaškodyabudetohraditstát.Kdyžjsemvásnatoupozorňoval,takjstenebylivůbecschopnireagovatvústavněprávnímvýboru!Atenzákon-tojeprvnímezera,kterátamchybí.Druhávěcje-kdobudeodpovědnýzavěcnouaformálnísprávnostnosičetohodokumentu,kterýbudepředmětemuveřejnění?Toznamená,kdobudeaplikovatzvláštnízákony,kterébudoupředstavovatodklonyodtohouveřejnění?Toznamenájakonapř.zákonoobchodnímtajemstvíneboúpravaobchodníhotajemstvínebozákonnaochranuosobníchúdajů.Kdotobudefiltrovat?Budetopůvodcetohodokumentu,nebotobudeorgán,kterýtobudeuveřejňovat?Mátetotamvtésmlouvě?Atěchotázeksamozřejmějemnohemvíc.Takminaněprosímodpovězte.Protožejsempřesvědčen,žepokudbychomtudiskusivedlidále,taksamozřejměnaleznemespoustuslepýchmístatojedůvodtoho,pročjsemříkal,žetenzákonmůžebýtsprávněudělánpouzeformouvládnípředlohy.Vyjstepředložiljakésitorzo,prostřednictvímpanapředsedajícíhopanekolegoFarský,kdejstevůbecaninebylschopentamvyjádřit,kdobudekompetenčněpříslušnýkesprávětohoregistru.(Upozornění na čas.)Cožjápovažujizasnadnejvětšílapsustoho.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám.NynísfaktickoupoznámkoupanposlanecGrospičaponěmpanposlanecVondráček.Prosím,máteslovo.Poslanec Stanislav GrospičDěkuji,panemístopředsedo.Váženékolegyně,kolegové,kdyžposlouchámteďrozpravunadtímtozákonemifakticképřipomínky,taksipřipadámtrošičku,žejsemasibylněkdejindeanesledovaljsemtupřípravu.Nebosemusímzeptat,kdebylitiostatní,kteřísenatomzákoněpodíleli.Zaprvéchciodmítnoutúzus,žetojetakovýzákon,kterýjenapůlposlaneckýanapůlvládní.Tennávrhbylposlanecký,tennávrhsřadouvěcínepočítal,byludělanýčistětak,žebytobyldobrýnápad,abysesmlouvyzveřejňovaly,abyexistovalregistrsmluv.InspirativníasibylnaSlovensku.Vím,žektomuproběhlacelářadaseminářů,tamtytovýhradypadly.Nikdynebylynějakýmzpůsobemztvárněny.NakonectedyprošelPoslaneckousněmovnou,znovuříkám,svelkoučástítěch,kteříkněmuměliupřímnévýhrady.PotécosevrátilteďzeSenátu,takzměniltenúzusabsolutníneplatnostismlouvy,kterýjdemimoobčanskoprávnízvyklostinebozvyklosticivilníhopráva,tedynapokutu.Alechciříci,žetojezákonzméhopohledubezzubý,nadbytečný,zavádídalšíinstituci,kterázdebudepůsobitmezimimokontrolnímimechanismy.Kdybychomchtělitedy,abyvedleveřejnékontrolyrozpočtů,vedlestávajícíchpovinností,kterémajíobceaveřejnoprávníkorporace,takpotombychomseměliubírattřebacestouzvýšenípravomocíNejvyššíhokontrolníhoúřadu.Tosimyslím,žebybylozcelalegitimníazcelanamístě,alenevytvářetdalšíinstitucinebodalšípovinnost,kterávpodstatěneprospějenikomu.Aniobčanůmaniobcímaužvůbecnepomůžetransparentnostibojeskriminalitou.(Potlesk z lavic KSČM.)Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám.NynísfaktickoupoznámkoupanposlanecVondráček.Prosím,máteslovo.Poslanec Radek VondráčekDěkuji.Jájsemvěděl,žesemnemámchodit,původně,kdyžjsemzačal,protožeobnovujemedebatu,kteráužtadyprobíhala,otomobsahu.Aleabychtedystručněreagoval.AbudureagovattrochujakomístostarostaKroměříže,prostěijakokomunálnípolitik.Myjsmesiunásodsouhlasili,žebudemezveřejňovatsmlouvyvregistru,kterýexistuje,amyužjezveřejňujeme.Anepřinášítožádnýproblémpronašeměsto.Dělámeto,systémexistuje.Neříkám,žejevšezalitésluncem.Alenaportáluveřejnésprávyjeregistrkdispoziciaužteďsitammůžemezveřejňovatsmlouvy.Vyříkáteodpovědnostzato,kdyžtonepůjde,30dnů.Aletoužspekulujemeopravduověcechproměnepředstavitelných.Kdyžtensystémspadnena30dnů,kdyžnebudefungovat.Tobychomnemohlipřijímatžádnýzákon.Tobychomnemohlitadyřešitžádnounormu,kdyžbudemeřešittadytyhypotetickéotázky.Jásedomnívám,žetensystémužjezavedenývtutochvíli,budeposílenhardwarově,budevícezabezpečen,ano,zřejměinějakýmrozsahempersonálně.Alenenítozásadníproblém,třebajakokdyžnámpadalyregistryvozidelapodobnévěci.Tosenedomnívám.Jepotřebasestímseznámit,zkusitsinějakousmlouvuzveřejnit.Jáprostěpořádvěřím,žejetočástečněnepochopenímtéinstituce.Tendotyčný,kterýtotamzveřejňuje,totamodklikne,kdyžtotakřeknu,atímsplnilzveřejnění.Amáotomzáznam.Jestližetamnáslednědocházíktechnickéchybě,systémnějakýmzpůsobemnefunguje,jdetonavrubstátu.Aleužtoneznamenátubrutálnísankcineplatnosti.Pakjsteříkalještěněcoajáužjsemzapomnělco.Aletojennatuprvnívěc.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče.NynísfaktickoupoznámkouvystoupípaníposlankyněČernochováapřipravísepanposlanecStupčuk.Máteslovo.Poslankyně Jana ČernochováDěkuji,panemístopředsedo.Dámyapánové,užskorodvěhodinyposlouchámdiskusi.Zaznívajítadyargumenty,kteréslýchávámeopakovaně.Nechciznevažovatmožnostposlancůvystoupitktomu.Alejánevím,jestliněkteřízvásmajípuštěnýinternet,sledujíto,cosedějevbezprostředníblízkostikolemČeskérepubliky.Akdybychmělapoužítslovaklasika,panaSomra,zjednohoseriálu,takbychřekla:"Zlevarakety,zpravaraketyatymitadyzakazuješkouření."Pojďmese,prosímpěkně,začítbavitověcech,kteréjsmedneskanačetli,kterésetýkajíarmádníchzákonů!Ajábychdoporučilavšemmladýmmužům,kteříseutohotomikrofonupředhánějí,trumfují,abysezapsalidoaktivníchzáloh,kterépřijmeme,jakvěřím,vnovémzákoněpronělepšípodmínky,aabysitytopůtkyřešiliněkdenastřelnici.(Poslanec Foldyna ze sálu: Já bych vystřílel parlament na střelnici. Smích některých poslanců.)Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.DálevystoupíposlanecStupčuksfaktickoupoznámkou.Máteslovo.Poslanec Štěpán StupčukVašíprostřednictvímbychchtělpaníkolegyniČernochovévzkázat,žejásedonichzapisovatnemusím.JájsemnarozdílještěodmnohýchvmémročníkuabsolvovalkursvelitelůvzálozeveVyškově.Absolvovaljsemdokonceijakočetařasdůstojnickouhodnostíjsemodcházeldozálohy.Takževěřím,žejsemvásvtomtosmysluuspokojilažemohupokračovat.Jsemstrašněrád,žekolegaVondráčektadyzmiňovalzkušenoststímzveřejněním.Novždyťjsemtotadypřecebyljá,kdoříkal:Pročtadybudemedělatcentrálníregistr,kdyžtadymůžemevyužíttoho,žemajíobcedneskaužidigitálníúřednídesky,stejnětakkraje?Apřecevíme,ženejvícto,cozajímáobčany,jetovmístě,kdežijí.Atoznamená,žejetadyreálnýpředpoklad,žeprávěnejvícebudousledovatagendusmluvníchvztahůprávěvobcinebovkraji.Takéjstetoodmítli.Alejájsemrád,žejsteminatoneodpověděl,protožetaktovypovídáocelémprůběhuprojednávánínávrhuzákonavjednotlivýchčteních.Protožetuotázkuohledněopatřenípřednečinností,totamprostěnení.Vyjstenatonepomysleli.Dokonceivědomisitézkušenosti,žetadybylcentrálníregistrvozidel,kterývypadl.Ateďsivezměte,žetenregistrnámvypadnena40dnůtřeba,neboina20,ažetamnajednoudoběhnoustovky,tisícesmluv.Víme,jakječeskýčlověkčinorodý.Avíme,želiditohorádivyužívají.Chtělbychjenomupozornit,ževpřípaděžalobystátunanáhraduškodyseneplatítzv.soudnípoplatky.Takžetamneníanibariérafinanční.Akaždýtorádvyužívá,protožedopředunemusískládatvůbecžádnéfinančníprostředky.Natojájsemtadyupozorňoval.Stejnětakjsempokládalotázkuprostřednictvímpanapředsedajícíhovám,kolegoVondráčku,kdobudeodpovídatzavěcnouaformálnísprávnostdokumentuvpřípadě...Kdyžsitodělátenatéobci,tomurozumím.Zatoodpovídáten,kdotouveřejňuje.Alevtomhlepřípadějsemjápůvodcedokumentu,musímaplikovatzákonnaochranuosobníchúdajůadávámtodocentrálníhoregistru,kterývedeněkdojiný.Takkdozatobudeodpovědný?Tenprovozovatel,nebopůvodce?Totamvtomzákonětakénení.